Материал № 5-894/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

гор. Тверь «18» октября 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Смирнов В.М., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, гражданка 

<

данные изъяты>, пребывающей по адресу: 

<

адрес>, кор. 1 

<

адрес>, замужней, имеющего на иждивении 

<

данные изъяты>, к административной ответственности ранее привлекавшейся, в услугах защитника не нуждающейся,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

18.10.2018 в 12 час 00 минут в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, выявлена гр. 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты> г.р., которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 13.08.2018 г. гражданка ФИО1 нелегально пребывал на территории РФ по адресу: 

<

...> в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, заявила о раскаянии, пояснила, что после окончания срока действия визы не выехала за пределы РФ, так как находилась на поздних сроках беременности, 09.08.2018 родила ребенка и не могла оставить ребенка, так как он находился на рудном вскармливании. Муж и двое детей являются гражданами РФ. Постоянно проживают в г. Твери.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО1, помимо полного признания ею своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2018 № 801069/892, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, национальным паспортом.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 установлены и подтверждены материалами дела. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает целесообразным применить к ФИО1 меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушения, длительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, незначительный срок незаконного её пребывания на территории РФ, судья полагает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ст. ст. 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН 

<

***>, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери л/с 

<

***>) р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, не позднее дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. 

Копию постановления вручить ФИО1, направить в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, УФМС России по Тверской области – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись В.М. Смирнов