Дело 5-250/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 29 декабря 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Рушкиной О.В., при секретаре Тимощенко Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО1 ... года рождения, ... зарегистрированного по адресу: ..., являющегося ... ОГРНИП ..., ИНН ... адрес осуществления деятельности: ... кафе-бар «...», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания населению в кафе-баре «...» по адресу: ..., ... в ... нарушил нормы действующего санитарного законодательства: требований ч. 1 ст. 17, ст. 24, ст. 34, ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-Ф, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее: «СП 2.3.6.1079-01»), а именно:

- в нарушение п. 4.15. СанПиН 2.3.6.1079-01 – для освещения производственного помещения используется лампа накаливания, оборудованная над одним из разделочных столов в центре помещения, с открытым плафоном без защитной арматуры;

- в нарушение п. 5.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 – объёмно-планировочные и конструкторские решения производственного помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, так в единственном производственном помещении осуществляется хранение сырья для приготовления блюд, приготовление блюд из мяса, гастрономическая нарезка, приготовление салатов, мытьё и хранение столовой и кухонной посуды; столы, на которых осуществляется нарезка, не промаркированы. В помещении оборудована одна раковина, которая используется и для обработки сырья, и для мытья рук, и для мытья столовой и кухонной посуды и инвентаря. Кухонный инвентарь (ножи, кастрюли, тазы) не промаркирован. Ножи, половники, лопатки для различного назначения хранятся совместно россыпью в ящике стола. Разделочные доски для мяса, сыра и прочие хранятся совместно. Один из рабочих столов выполнен из необработанной не окрашенной древесины, гигиеническое покрытие отсутствует. 

- вышеперечисленное также является нарушением п. п. 5.1, 6.1, 6.2, 6.3, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 8.1, 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01. 

- в нарушение п. 5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01 – Уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с прочим.

- в нарушение п.п. 8.1,13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 – на момент проверки отсутствуют сведения о медицинских осмотрах, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации персонала кафе-бара, личные медицинские книжки не представлены. 

- в нарушение п. 8.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 – приготовление блюд осуществляется без использования технической документации (технологических карт). 

Тем самым индивидуальный предприниматель – ФИО2 Оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Время фактического приостановления деятельности ФИО1 в кафе-баре «...», расположенного по адресу: ... – ... в ...

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, пояснил, что действительно нарушения имеются, но не значительные, плафон он поменял, а блюда там не готовят. В раковине моют только стаканы из-под пива.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по организации услуг общественного питания в кафе-баре «...», расположенного по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания, а именно нарушаются санитарные правила – СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2001 № 3077) пункты 4.15, 5.1, 6.1, 6.2, 6.3, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 8.1,8.2 8.4, 13.1, 13.3 (л.д...).

В соответствии с требованиями «СП 2.3.6.1079-01»: 

п. 4.15 «СП 2.3.6.1079-01» для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

п.5.1 «СП 2.3.6.1079-01» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

п. 5.2 «СП 2.3.6.1079-01» набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

п. 5.13. «СП 2.3.6.1079-01» для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

п. 6.1 «СП 2.3.6.1079-01» организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

п. 6.2 «СП 2.3.6.1079-01» технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

п. 6.3 «СП 2.3.6.1079-01» при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

п. 6.5 «СП 2.3.6.1079-01» в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

п. 6.11 «СП 2.3.6.1079-01», механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

п. 6.14 «СП 2.3.6.1079-01», мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

п. 6.16 «СП 2.3.6.1079-01», мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

п. 8.1 «СП 2.3.6.1079-01», при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

п. 8.2 «СП 2.3.6.1079-01», производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке;

п. 8.4 «СП 2.3.6.1079-01», обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах;

п. 13.1 «СП 2.3.6.1079-01», лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;

п. 13.3 «СП 2.3.6.1079-01», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. ...

- протоколом ... от ... о временном запрете деятельности в отношении ФИО1 по адресу: ... (л.д. ...

копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ... ... (л.д....

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... с фототаблицей (л.д....

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ... (л.д...

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... (л.д.... ФИО2 Оглы является индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации ... ОГРНИП ..., ИНН ... Дата постановки на учет ... 

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 Оглы действующего санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО2 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Поскольку нарушение вышеуказанных санитарных правил при оказании услуг общественного питания, создают непосредственную угрозу здоровью людей, кроме того, полностью нарушения на день рассмотрения дела не устранены, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «...» по адресу: ..., индивидуального предпринимателя ФИО1

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... о временном запрете деятельности от ... деятельность кафе-бара «...» по адресу: ..., прекращена в ... ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.32.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «...», расположенного по адресу: ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности кафе-бара «...».

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности – 4 суток (с ... по ...). 

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись О.В. Рушкина