Дело № 2а-38/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нелидово 12 января 2024 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре судебного заседания Шамшонковой О.Н.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Нелидовской межрайонной прокуратуры Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 сроком на три года и установления на этот срок административных ограничений, а именно: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.03.2024. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту жительства адресу, указанному административным истцом в исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, поддержавшего требования административного искового заявления в полном объеме, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Московского областного суда от 27.11.2015, с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022, по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Подлежит освобождению по отбытию срока наказания 13.03.2024. Согласно представленным материалам в период отбывания наказания 30.11.2017 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из вышеуказанных судебных актов, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение особо тяжкого преступления. В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Следовательно, суд приходит к выводу о возможности установления административного надзора сроком на три года в пределах срока погашения судимости.

В силу п. 30 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, анализируя представленные материалы дела, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью последнего; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, определенные данным органом.

Суд полагает, что указанные срок административного надзора и ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых преступлений.

Возложение таких обязанностей, как запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом не мотивировано, равно как не мотивировано максимальное количество явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 03 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом,

- запрещения выезда за пределы городского округа ....... без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2024.

Судья М.М. Ковалёва