№ 2-1916/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 5 июня 2019 г.

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В., 

При секретаре Чунихиной А.Ю., 

С участием прокурора Лозовой Е.Г., 

С участием ответчика ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Перми, заявившего иск в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

Третье лицо: Управление ГИБДД ГУ МВД по Пермскому краю, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения 5932292840, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, ответчик, по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер», состоит на учете у нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. 

Прокурор в судебном заседании на иске настаивает, пояснил, что ответчик, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Ответчик и его представитель возражают против заявленных исковых требований, по тем основаниям, что алкоголь и наркотические вещества не употребляет, ранее доставлялся в наркологический диспансер в связи с тем, что принял таблетку от головной боли. Длительное время безаварийно работал водителем на автомашине. Права управления просит не лишать в связи с тем, что по состоянию здоровья нуждается в автомобиле, чтобы ездить к врачу. 

Третье лицо Управление ГИБДД ГУ МВД по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание его представитель не явился.

Выслушав прокурора, ответчика, его представителя, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.11.2015 года, действующей на момент рассмотрения дела), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в ст.1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ПК ПККНД с диагнозом: пагубное употребление опиоидов с вредными последствиями.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством ответчиком, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а также учитывая отсутствие данных о снятии ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению о прекращении действие водительского удостоверения ответчика на управление транспортными средствами.

Доводы ответчика о том, что автомобиль ему нужен по состоянию здоровья, на выводы суда не влияет, поскольку в случае наличия медицинских противопоказаний для управления транспортным средством каких-либо исключений для лишения права управления не предусмотрено. 

Постановка ответчика на учет в наркологическом диспансере им не оспорена, на дату рассмотрения дела он с учета не снят. Оснований для назначения и проведения экспертизы не имеется, поскольку экспертиза определяет наличие в организме наркотических средств на дату ее проведения, тогда как для снятия с учета необходима стойкая ремиссия. По этим же основаниям судом не принимается во внимание представленная ответчиком справка о результатах химико-токсикологических исследований (л.д. 22). Безаварийная езда при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, также не может быть принята судом во внимание. Кроме того, данный факт является голословным и ответчиком ничем не подтвержден. Поэтому у суда имеются все основания для удовлетворения иска прокурора. 

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - водительского удостоверения 5932292840, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - водительского удостоверения 5932292840, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. 

Федеральный судья: Иванова Е.В.