Дело № 5-645/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г. Пенза 

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Копылова Н.В.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Костагрупп», действующего на основании доверенности ФИО1,

представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области – инспектора отдела иммиграционного контроля ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Костагрупп», Номер , расположенного по адресу (юридический адрес): Адрес , ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Костагрупп» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Дата в 17 часов 00 минут по адресу: Адрес , инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2 в отношении ООО «Костагрупп» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого установлено, что юридическое лицо – ООО «Костагрупп», являясь работодателем или заказчиком работ (услуг) для гражданина Украины ФИО3, Дата г.р., Дата по инициативе работника расторгло трудовой договор Номер от Дата , по которому ФИО3 был принят на работу в качестве инженера-конструктора. При этом в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от Дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения №21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства» (утвержденных приказом ФМС России от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» в ред. от 12 марта 2015 года), не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, а именно до Дата . 

Инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. 

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Костагрупп» ФИО1, не оспаривая вины ООО « Костагрупп» в совершении правонарушения, просил заменить административное наказание на предупреждение, учитывая, что ООО « Костагрупп» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного вреда, вменяемая статья не указана в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России №147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждены форма и порядок уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вопреки указанным требованиям закона ООО «Костагрупп» в срок, не превышающий трех рабочих дней, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Костагрупп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении Номер от Дата ;

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО2 от Дата ; 

- объяснениями заместителя генерального директора ООО « Костагрупп» ФИО4 от Дата , Дата .;

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3 от Дата ;

- копией трудового договора Номер от Дата , заключенного с ФИО3;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Костагрупп»;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Костагрупп» от Дата ;

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Костагрупп» в качестве юридического лица серии Номер от Дата .

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела ООО «Костагрупп» является субъектом малого предпринимательства, привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют). Совершенное юридическим лицом правонарушение не подпадает под перечень правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа за которые не подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные обстоятельства, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Костагрупп» (Данные изъяты, расположенного по адресу (юридический адрес): Адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Копылова