Мотивированное 

решение

 суда составлено 02 июля 2021 г.

Дело №2/А-275/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001090-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя административного истца – МО МВД России «Себежский», по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Себежский» к ФИО2 об установлении административного надзора,- 

установил:

МО МВД России «Себежский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета посещения питейных заведений, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции; запрета нахождения вне жилого дома с 23 до 06 часов по выбранному месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Себежского районного суда Псковской области продлён испытательный срок, установленный ФИО2 по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанностей в течение испытательного срока условного осуждения три раза в месяц являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ; по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на часть 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» поддержал административное исковое заявление. 

ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение вопроса об установлении в отношении него административного надзора на усмотрение суда. 

Проверив представленные суду материалы, выслушав мнение участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении данного административного искового заявления, поскольку административный ответчик не относится к той категории осужденных, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, - суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 судим:

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «б,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 158, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, (с учетом постановлений Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 2 месяцам лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождён ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 3 года 11 месяцев 3 дня;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 6 месяцев 17 дней;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 163 УК РФ, на основании ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён ДД.ММ.ГГГГ;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п. «б» ч. 2 ст. 158, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за ряд преступлений, часть из которых относится к категории тяжких преступлений (ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ), совершённых при рецидиве, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – при опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 23, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2017 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (пункт 23).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Судимость в отношении ФИО2, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 13 дней.

Поэтому назначение административного надзора в связи с совершением преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает задачам административного надзора, установленным статьёй 2 Федерального закона об административном надзоре.

Совершение административным ответчиком преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осужден приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы условно, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в данном случае не относит ФИО2 к категории лиц, указанных в части 3 названного Закона, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения административного иска МО МВД России «Себежский» суд не находит. 

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Себежский» к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко