№ 5-8371/2020

УИД 16RS0042-02-2020-009727-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Набережные Челны 3 июля 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Валиуллина Г.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БУРГЕР РУС» (далее – ООО «БУРГЕР РУС»), юридический адрес: ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации – ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

отделом полиции № 4 «Электротехнический» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан представлено дело об административном правонарушении в отношении ООО «БУРГЕР РУС».

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, а именно из протокола об административном правонарушении от 27 мая 2020 года, ФИО1, находясь на рабочем месте в «БУРГЕР КИНГ», расположенном по адресу: 

<

...> 27 мая 2020 года в 22 часа 00 минут реализовал напиток «Липтон» на сумму 79 рублей 99 копеек, тем самым ООО «БУРГЕР РУС» допустило работу объекта торговли с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, нарушив правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования подпункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». 

В судебном заседании представитель ООО «БУРГЕР РУС» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, при этом пояснила, что ООО «БУРГЕР РУС» не относится к объектам розничной торговли, относится к объекту общественного питания, который осуществляет продажу питания на вынос без допуска граждан в здание. 

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, судья считает производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БУРГЕР РУС» подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исходя из следующего. 

В силу подпункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действительно, в соответствии с пунктами 5 и 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 10 мая 2020 года) с 23 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещена работа объектов розничной торговли с 22.00 до 6.00 часов, за исключением аптек, аптечных пунктов и автозаправочных станций; а также с 28 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлена работа объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, доставки заказов, оказания услуг общественного питания в помещениях организаций работникам соответствующих организаций, а также оказания услуг общественного питания в гостиницах проживающим в них лицам.

Однако ООО «БУРГЕР РУС» не относится к объектам розничной торговли, так как основным видом деятельности Общества является оказание услуг общественного питания (сеть ресторанов «БУРГЕР КИНГ»).

В соответствии со статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, розничная торговля – это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6 - 10 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания. Услуги общественного питания – это услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга.

Таким образом, ООО «БУРГЕР РУС» является предприятием оказания услуг общественного питания, в том числе, с обслуживанием на вынос без посещения гражданами помещений такого объекта, работа которого в соответствии с вышеуказанными требованиями приостановлена не была. Пункт 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 10 мая 2020 года) ООО «БУРГЕР РУС» нарушен не был. 

Кроме того, как следует из письменных пояснений представителя ООО «БУРГЕР РУС», решением Комиссии по экономической политике Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 года ООО «БУРГЕР РУС» было включено в Перечень системообразующих предприятий. 

При таких обстоятельствах, поскольку виновность ООО «БУРГЕР РУС» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждена, учитывая требования частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о доказанности наличия в действиях ООО «БУРГЕР РУС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БУРГЕР РУС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.