Дело № 12-229/2017

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2017 года 

г.Петрозаводск 

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре А.О.Александровой, рассмотрев жалобу ООО «Евротранссервис» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Евротранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 275 000 рублей.

С постановлением Общество не согласно, в обоснование жалобы указывает, что правонарушение ООО «Евротранссервис» не совершало, транспортное средство, на котором осуществлялась перевозка грузов, Общество не эксплуатирует, водитель, осуществлявший перевозку, не является работником заявителя. Заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что Общество не совершало правонарушения, в связи с чем о постановлении ему не было известно. 

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующий по доверенности доводы жалобы подержал.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ФИО2, действующий по доверенности, по жалобе возражал.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему. 

Согласно пп.1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Анализируя доводы, приведенные в обоснование причин пропуска процессуального срока, судья приходит к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства могут быть признаны уважительными причинами, и дают суду основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Заявитель - ООО «Евротранссервис» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, водитель М осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве в составе седельного тягача марки ... полуприцепа ... по путевому листу, выданному ООО «Евротранссервис» с нарушением установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся:1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют фактические данные, на основании которых должностное лицо при принятии оспариваемого постановления установил лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

Так, оспариваемое постановление вынесено в отношении ООО «Евротранссервис», ИНН №. При этом в оспариваемом постановлении не отражены обстоятельства совершения правонарушения данным лицом, не указано, в связи с чем именно указанное Общество является субъектом вменяемого ему правонарушения. 

Как следует из материалов дела, водитель М, осуществлявший перевозку пояснил, что он является работником ООО «Евротранссервис». При этом путевой лист водителю М выдан ООО «Евротранссервис», ИНН №. 

ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия составлен протокол об административном правонарушении, которым ООО «Евротранссервис» (ИНН №) вменялось совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления административным органом с достоверностью не установлено лицо, допустившее административное правонарушение.

Несоблюдение должностным лицом требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшихся по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

восстановить ООО «Евротранссервис» срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Жалобу ООО «Евротранссервис» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ г. по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Евротранссервис» отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения его копии через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья И.С.Леккерева