Дело № 2-2199/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба, 

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе об установлении факта работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила установить факт ее работы в ООО ТПП «ТДТ» с 10.11.1998 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 01.06.2004, в ЖСК «Север-2» с 11.11.1989 по 26.07.1991; возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность по включению в страховой стаж периодов работы в ООО ТПП «ТДТ» с 10.11.1998 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 01.06.2004, в ЖСК «Север-2» с 11.11.1989 по 26.07.1991.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет) обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии, представив необходимые документы.

При установлении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе не были включены периоды работы: в ООО ТПП «ТДТ» с 10.11.1998 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 01.06.2004, т.к. записи о работе с 10.11.1998 по 01.06.2004 внесены в трудовую книжку с нарушением п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 - записи о приеме на работу и увольнении внесены одновременно, отсутствует наименование предприятия при приеме. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета заработная плата начислялась с января по апрель 2000 года, сведения с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 отсутствуют; в ЖСК «Север-2» с 11.11.1989 по 26.07.1991 - записи внесены в трудовую книжку одновременно, основание увольнения и должность ответственного лица внесены в трудовую книжку другими чернилами и почерком.

Истец ссылается на то, что наименование предприятия возможно установить из соответствующей печати предприятия в трудовой книжке, из записей № 21-22 в трудовой книжке не следует об одномоментном исполнении данных записей.

Согласно записям № 13-14 за период работы в ЖСК «Север-2» в трудовой книжке выполнена запись о приеме на работу и об увольнении, имеется ссылка на приказы, печать предприятия. 

Лицом, ответственным за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, является администрация предприятия. То обстоятельство, что записи о работе внесены с нарушением Инструкции, не может влиять на трудовые права истца, поскольку факт работы, прием на работу и последующее увольнение были произведены в установленном порядке, в трудовой книжке имеются сведения о приказах о приеме на работу и об увольнении.

В ином порядке не представляется возможным установить факт работы истца в спорные периоды времени. Удовлетворение заявленных требований позволит засчитать указанные периоды времени в страховой стаж, необходимый для начисления пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на то, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы с 10.11.1998 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ», поскольку в записи о приеме ФИО1 отсутствует наименование предприятия, принявшего ее на работу. ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС с 01.03.1999. В выписке из ИЛСЗЛ указаны сведения о работе истца с 01.01.2000 по 31.12.2001, но заработная плата указана только с января по апрель 2000, иные сведения в ИЛСЗЛ по спорному периоду не содержатся, уточняющие документы не представлены. Записи о работе в ЖСК «Север-2» внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек: несвоевременно, одномоментно, одними чернилами и почерком. В заявлении от 12.03.2018 истец указала на то, что с выпиской ознакомлена, просила стаж и страховые взносы зачесть в соответствии с выпиской из ИЛСЗЛ, при таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания за включения спорных периодов в страховой стаж.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.03.1999.

05.03.2018 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила необходимые документы.

Страховая пенсия назначена истцу 01.04.2018, при этом ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в страховой стаж истца, согласно справке № 6905 от 09.04.2018, не были засчитаны периоды работы с 10.11.1998 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ», поскольку в записи о приеме ФИО1 отсутствует наименование предприятия, принявшего ее на работу. В выписке из ИЛСЗЛ указаны сведения о работе истца с 01.01.2000 по 31.12.2001, но заработная плата указана только с января по апрель 2000, иные сведения в ИЛСЗЛ по спорному периоду не содержатся, уточняющие документы не представлены. Записи о работе в ЖСК «Север-2» внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек: несвоевременно, одномоментно, одними чернилами и почерком.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 20.03.2018 следует, что документы в отношении ЖСК «Север-2», ООО ТПП «ТДТ» в архивы г. Новосибирска и г. Бийска на хранение не поступали.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период с 11.11.1989 по 26.07.1991 истец работала в ЖСК «Север-2» в должности 

<

данные изъяты>, в периоды с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 - в ООО ТПП «ТДТ» в должности 

<

данные изъяты>

Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, судом установлено, что факт работы ФИО3 в спорные периоды с 11.11.1989 по 26.07.1991 в ЖСК «Север-2», с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ» подтверждается записями в ее трудовой книжке. 

При этом ненадлежащее исполнение работодателями требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы с 11.11.1989 по 26.07.1991 в ЖСК «Север-2», с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ» в страховой стаж.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается показаниями допрошенных свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других доказательствах по делу.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца в ООО ТПП «ТДТ» явилось, в том числе, то обстоятельство, что работодателем страховые взносы в пенсионный орган уплачены частично.

Согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной иными доказательствами по делу, не может служить основанием для лишения истца назначения страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы.

Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Утверждение ответчика, о том, что записи в трудовой книжке истца о работе в ЖСК «Север-2», ООО ТПП «ТДТ» произведены с нарушением, несостоятельно, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта работы и возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца.

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ответчика в пользу истца в силу требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 11.11.1989 по 26.07.1991 в ЖСК «Север-2» в должности 

<

данные изъяты>, в периоды с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ» в должности 

<

данные изъяты> 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в страховой стаж работы ФИО1 периодов ее работы с 11.11.1989 по 26.07.1991 в ЖСК «Север-2» в должности 

<

данные изъяты>, с 10.11.1998 по 31.12.1999 и с 01.05.2000 по 01.06.2004 в ООО ТПП «ТДТ» в должности 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба