Дело № 2а-91/2024 (№2а-1695/2023)

УИД13RS0019-01-2023-002195-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 12 января 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца Рузаевского межрайонного прокурора,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что проведенным мониторингом сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс с URL адресом: https://365gosnus.online/shop/, содержащим информацию о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, поскольку доступ к сайту свободный. Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с указанным URL-адресом запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Из позиции Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, направленной в адрес суда, следует, что по состоянию на 06 декабря 2023 г. вышеуказанный интернет-ресурс: https://365gosnus.online/shop/ открыт и общедоступен. 

Определением судьи от 18 декабря 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1

В судебное заседание административный истец Рузаевский межрайонный прокурор надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном письменном заявлении Рузаевский межрайонный прокурор заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, а также заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п. 2 ст.3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Согласно ч. l ст. 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что проведенным мониторингом сети «Интернет» межрайонной прокуратурой выявлен интернет-ресурс с URL адресом: https://365gosnus.online/shop/, содержащим информацию о продаже сосательного табака (снюса). На данном сайте размещены изображения табачной продукции с доставкой по всей России с указанием, порядка оформления и доставки табачной продукции. При этом оформить и приобрести товар возможно, в том числе несовершеннолетнему, так как личность покупателя не устанавливается.

Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Кроме того, из содержания п. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ следует запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), частью 3 указанной статьи – за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции; статьей 6.23 КоАП РФ - вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних принимающих сосательный табак (снюс).

Кроме того, систематическое употребление несовершеннолетними сосательного табака (снюса) может в дальнейшем повлечь за собой употребление ими сильнодействующих веществ, в том числе наркотических средств.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что на сайте с указанным URL-адресом, содержится информация, распространение которой запрещено в силу п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сайт на момент вынесения решения суда функционирует.

Предоставление доступа к указанной странице противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора, обратившегося в интересах и в защиту Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению, подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить. 

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://365gosnus.online/shop/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Коммунистическая ул., д.89, г. Саранск, 

<

...>), для включения указателей вышеназванной страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р.Абаева

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2024 года.