УИД 19RS0002-01-2023-003330-19

дело № 5-373/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Пивкиной Е.Л.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2023 в 06.30 часов во время проверки адреса: 

<

...> сотрудниками ОМВД России по г. Черногорску был установлен гр. Кыргызской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно миграционной карте 0117 №0330489 гр. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2017, согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» на миграционном учете по месту пребывания (проживания) не состоял. Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина ФИО1 истек 18.01.2022, после чего в установленный законом порядке разрешение на временное проживание не выдавалось, трудовой договор не оформлялся, вид на жительства не выдавался, постановка на миграционный учет по месту пребывания (жительства) не продлевалась. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с 19.01.2022 гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

На основании изложенного в действиях гражданина ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что раскаивается в содеянном, просит не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, так как имеет семью, ФИО2, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, находится в состоянии беременности, является гражданкой Российской Федерации, она имеет прочные связи с Российской Федерацией. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля ФИО2, которая подтвердила проживание с ФИО1 одной семьей, ее беременность (31 нед.), отцом будущего ребенка назвала ФИО1, исследовав представленный материал, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении 19РХ № 100498/4993 от 22.11.2023, 22.11.2023 в 06.30 часов во время проверки адреса: 

<

...> сотрудниками ОМВД России по г. Черногорску был установлен гр. Кыргызской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно миграционной карте 0117 №0330489 гр. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2017, согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» на миграционном учете по месту пребывания (проживания) не состоял. Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина ФИО1 истек 18.01.2022, после чего в установленный законом порядке разрешение на временное проживание не выдавалось, трудовой договор не оформлялся, вид на жительства не выдавался, постановка на миграционный учет по месту пребывания (жительства) не продлевалась. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с 19.01.2022 гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется. 

В графе «объяснение лица» ФИО1 указал: «с нарушением согласен».

22.11.2023 гр.ФИО1 доставлен в ДЧ ОМВД России по г.Черногорску и в 06 час.30 мин. фактически задержан в связи с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно миграционной карте, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 18.01.2022, после чего в установленном законом порядке разрешение на временное проживание не выдавалось, трудовой договор не оформлялся, вид на жительство не выдавался, постановка на миграционный учет по месту пребывания (жительства) не продлевалась.

Согласно объяснениям ФИО1 последний проживает по адресу: 

<

...> с сожительницей ФИО3 с 18.01.2022 был снят с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ул.Абаканская, 50. ФИО3 находится на 31 неделе беременности. Документов, подтверждающих официальное нахождение на территории Российской Федерации у него не имеется.

Согласно паспорту ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 не имеется, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что отца у него нет, мать умерла в марте 2022 года, проживала в Российской Федерации на основании вида на жительство. На территории Российской Федерации проживают два родных брата, один из которых отбывает наказание в исправительном учреждении, второй работает в г.Абакане, сестра вышла замуж и проживает в Узбекистане. Других родственников на территории Российской Федерации и Кыргызской Республики не имеет. В браке с ФИО2 не состоит, поскольку для регистрации брака необходим документ, подтверждающий отсутствие заключенного брака на территории Кыргызской Республики.

Суд приходит к выводу о том, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство, либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также лица – гражданки Российской Федерации (ФИО2), с которой ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях, находящейся на 31-й неделе беременности, отцом будущего ребенка которой предположительно является ФИО1, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не исключает применение к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия ФИО1 мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

Суд также учитывает, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. 

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, *** г.рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: 

<

...>.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 190101001; Получатель: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия); расчетный счет № 

<

***> в Отделение – НБ Республики Хакасия г. Абакан; БИК 019514901; кор/сч. 40102810845370000082 код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 188041923011004980.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Черногорский городской суд Республики Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О.Бастракова

Постановление вступило в законную силу «_____»_____________ года

Исполнительный документ выдан «_____»____________________ года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Отметка об исполнении 

____________________________________________________________