Дело № 2а-253/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Ергиной Е.Н., 

с участием помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С. 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания ..., 

установил:

прокурор Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания .... Мотивируя свои требования тем, что на ФИО1 возложена на основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации» и п. 4.12 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика ...» СП 3.1.2.3114-13, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60, обязанность в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы по эпидемиологическим показаниям проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год. Однако в нарушение указанных норм такой осмотр в целях выявления ... административным ответчиком со дня освобождения из исправительного учреждения с 20 февраля 2018 г. до настоящего времени пройден один раз- 28 февраля 2018 г.

В судебном заседании помощник прокурора Мальцев В.С. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административной ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска и доказательств прохождения профилактического осмотра в целях выявления ... на день рассмотрения дела не предоставил.

Заинтересованное лицо ГБУЗ Архангельской области «Устьянская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, иск поддержали.

По определению суда на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора Мальцева В.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами ..., создают угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, чем затрагивают их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 Федерального Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения ... в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77 ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 настоящего закона в целях выявления ... периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Во исполнение названной нормы приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ... (далее по тексту - Порядок).

Настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления ... в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии ..., с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - ...

Согласно приложению к названному Порядку, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в целях выявления ... проходят профилактический осмотр 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 февраля 2018 г., что подтверждается справкой ФКУ ОИУ ... УФСИН России по Архангельской области, сведениями ОМВД России по Устьянскому району. 

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Устьянскому району следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 10 декабря 2008 г. по адресу: ....

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 4.12 санитарно-эпидемиологических правил «профилактика ...» СП 3....г.-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания ...) проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 должен был после освобождения из мест лишения свободы проходить медицинские осмотры в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства.

Согласно информации ГБУЗ Архангельской области «Устьянская ЦРБ» ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время профилактическое ... обследование проходил только 28 декабря 2018 г.

Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение обязанности проходить профилактические медицинские осмотры обусловлено какими-либо уважительными причинами, а также сведений, подтверждающих невозможность их прохождения, административным ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом таких обстоятельств не установлено. 

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклоняется от прохождения медицинского обследования с целью выявления ..., в связи с чем исковые требования прокурора о возложении обязанности на ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания ..., являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения указанной обязанности - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения, уроженца ... в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания ....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рогачева А.М.