31RS0016-01-2024-004146-37 №2а-3273/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Виситовой С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я.В., 

в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Белгорода к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор г. Белгорода обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- прекратить действие права ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № № категории 

<

данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Требование обосновано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий 

<

данные изъяты>, серия и номер №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: 

<

данные изъяты> включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 (с изменениями и дополнениями). 

В связи с чем, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в силу статей 23, 23.1, 25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" нарушает право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, и в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г. Белгорода Кошманова Я.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании 11.06.2024 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку с мая 2023 года ежемесячно посещает ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер», от диспансерного наблюдения не уклоняется.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены (на электронные адреса), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство). 

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. 

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. 

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. 

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 N 41495) утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-испытательной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Согласно карточке учета операции с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и номер № выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управлять транспортными средствами категории 

<

данные изъяты>

Из информации, представленной ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» от 04.06.2024 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.02.2023 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом 

<

данные изъяты> Ввиду того, что указанное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку данный диагноз создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

На основании указанных выше положений закона и фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств, учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортными средствами, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. 

Прекращение действия права управления транспортными средствами является основанием для изъятия у ФИО1 недействительного водительского удостоверения уполномоченными должностными лицами ГИБДД. 

На основании части первой статьи 114 КАС РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО2 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Белгорода к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) обязанность сдать водительское удостоверение № № категории «

<

данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы. 

Мотивированный текст составлен 27.06.2024.

Судья Р.Л. Гладченко