Дело №2-1600/25

УИД 61RS0005-01-2025-001634-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Величко Е.В. 

при секретаре судебного заседания Джамаловой Д.М.. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пени 

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась с административным иском к ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик является собственником: 

Транспортного средства автомобиль легковой марка /модель ... № год выпуска 2013, регистрационный знак ..., дата регистрации права ... г..

В соответствии с п.3 ст. 363, п.4 ст. 397, п.2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики- физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, в соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется, в соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ, на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ст. 45 ч.1 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом согласно ч.2 ст. 45 НК РФ.. 

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности согласно ч.1 ст. 69 НК РФ. 

В установленные сроки транспортный налог ФИО1 оплачен не был. 

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 10.12.2018 г №41407 на сумму ... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. Срок уплаты – до 13.01.2018 г. Налог оплачен не был. 

В условиях ЕНС в отношении ФИО1 было выставлено требование об уплате №87741 от 06.07.2023 г на сумму ... руб

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет ... коп, которая образовалась в связи с неуплатой ФИО1 следующих начислений:

-транспортный налог с физических лиц за 2014 г в размере ...;

-транспортный налог с физических лиц за 2017 г в размере ... ;

-пени, установленные налоговым кодексом РФ, .... 

С учетом сроков, установленных ст. 48 ч.3 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому р-ну г.Ростова-на Дону обратилась к мировом судье судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ...

06.03.2025 года мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в размере .... 

Поскольку задолженность в добровольном порядке погашена ФИО1 не была, ИФНС обратилась в суд и просит взыскать с ФИО1 недоимки в размере ..., в том числе:

-транспортный налог с физических лиц за 2014 г в размере ...;

-транспортный налог с физических лиц за 2017 г в размере ... ;

-пени, установленные налоговым кодексом РФ, ...

В судебном заседании представитель ИФНС Октябрьского р-на г.Ростова-на-Дону не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС. 

ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение возвращено с почтовой отметкой «за истечением срока хранения». Суд признает ФИО1 извещенным надлежащим образом, поскольку от получения судебного извещения уклоняется. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 как собственник транспортного средства автомобиль легковой марка /модель ... № год выпуска 2013, регистрационный знак №, дата регистрации права ... г..

состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, в соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется, в соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ, на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ст. 45 ч.1 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом согласно ч.2 ст. 45 НК РФ. 

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 10.12.2018 г №41407 на сумму ... руб об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. Срок уплаты – до ... г. Налог оплачен не был. 

В условиях ЕНС в отношении ФИО1 было выставлено требование об уплате №87741 от 06.07.2023 г на сумму ... руб

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 2185 руб 05 коп, которая образовалась в связи с неуплатой ФИО1 следующих начислений:

-транспортный налог с физических лиц за 2014 г в размере ...

-транспортный налог с физических лиц за 2017 г в размере ...

-пени, установленные налоговым кодексом РФ, ...

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону от ... г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога за периоды 2014 г и 2017 г и пени в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Аналогичным образом, согласно абзацу второму пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения о повороте исполнения судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О). 

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 г в размере ... и за 2017 г в размере ...

Исходя из п.1 ч.9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом требования об уплате задолженности, направленного после 1 января 2023 года, в соответствии со ст. 69 НК РФ ( в редакции настоящего Федерального закона), которое прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закон). 

ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону было выставлено ФИО1 требование об уплате задолженности по транспортному налогу №87741 от 06.07.2023 г. Срок исполнения до 27 ноября 2023 г. 

Согласно ст. 48 ч.3 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование от 10.12.2018 г №41407 на сумму ... об уплате транспортного налога за 2017 г, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. Срок уплаты – до 13.01.2018 г 

В соответствии со ст. 48 ч.3 НК РФ, с учетом суммы задолженности, с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС Октябрьского района г.Ростова-на-Дону должно было обратиться до ... г.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратилось к мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ... г.

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд и не заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В соответствии с положениями п.1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательством не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г № 442-О. 

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание суммы недоимок, на которые такие пени начислены. 

В связи с пропуском срока обращения в суд, административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сумма пени также не может быть взыскана. 

На сновании изложенного административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ГагиевуА. В. о взыскании недоимки по налогам, суммы пени следует оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пени - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : 

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года 

Судья