№ 2-3542/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Ставрополь 17 июля 2019 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в декабре 2018 года ее педагогический стаж составил 25 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд. Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 по 24.09.2000, с 15.11.2004 по 04.12.2004, с чем истец не согласна. Истец полагает, что периоды повышения работником квалификации по направлению работодателя должны включаться в страховой стаж, поскольку за работником сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С учетом изложенного истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 по 24.09.2000, с 15.11.2004 по 04.12.2004, а также обязать назначить пенсию с даты обращения истца, то есть с 25.12.2018, и взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований.

Судом установлено, что 15.08.1991 ФИО1 принята в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № на должность учителя химии, 01.09.2004 назначена заместителем директора по воспитательной работе, 09.10.2004 переведена на должность учителя химии, 12.08.2006 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 

25.12.2018 истец обратилась в ГУ УПФ РФ по городу Ставрополю по поводу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.1202013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ по городу Ставрополю № от 25.02.2019 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ), не зачислены следующие периоды с 18.09.2000 по 24.09.2000, с 15.11.2004 по 04.12.2004 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд, полагая, что в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежит включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781 от 29.10.2002) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии разделом Списка N 781 от 29.10.2002 "Наименование учреждений" к общеобразовательным учреждениям наряду с прочими относятся школы всех наименований, гимназии. В разделе этого же Списка "Наименование должностей" предусмотрены должности учителя, заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данном случае ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на это время за истцом сохранялся средний заработок, что соответствует требованиям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, поскольку указанные периоды являются периодами ее работы в муниципальном образовательном учреждении Лицей № с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что отказ ГУ УПФ ПФ по городу Ставрополю в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным и необоснованным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца за страховой пенсией истец имела право на указанную пенсию, то суд считает обоснованным назначение ей пенсии со дня обращения к ответчику, то есть с 25.12.2018.

Кроме того, в силу статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 по 24.09.2000, с 15.11.2004 по 04.12.2004.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по г. Ставрополю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 25.12.2018. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по г. Ставрополю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019.

Судья А.А. Рогова