Дело № 2-4611/2025

64RS0046-01-2025-006708-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания Слепченко В.С., с участием представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

истец ФИО2 в суд иском, в котором просит обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма по адресу: 

<

адрес> указав, что в спорную квартиру вселен на законных основаниях на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» с требованиями не согласился.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.3 ст.672 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> площадью 12 кв.м в доме 

<

адрес>

С 11.01.2002 г. по настоящее время ФИО2 (квартиросъемщик) - зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> как указано в паспорте истца, а также подтверждается сведениями из домовой книги.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющей компанией - ООО «Квартал Авеню», истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ком. 8 (общ., 

<

адрес>

Как следует из распоряжения Администрации Ленинского района г. Саратова от 08.11.2007 г. №-р жилой комнате площадью 11,8 кв.м. на первом этаже в доме 

<

адрес> присвоен номер жилого помещения «№».

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения с кадастровым номером № площадью 11,8 кв.м по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование «Город Саратов».

Согласно Выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в доме 

<

адрес> жилая комната площадью 11,8 кв.м имеет №.

Истец является плательщиком по лицевому счету № за найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждают квитанции, выставляемые Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» в адрес истца. Кроме того, истцом оплачиваются коммунальные услуги и содержание жилья по указанному адресу.

В настоящее время у истца отсутствует договор социального найма в письменной форме. Истец иного жилого помещения в собственности не имеет.

В настоящее время ордер на вселение утерян. Однако имеется корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги администрации Ленинского района МО «Город Саратов» истец получил отказ на обращение о заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера).

Судом установлено, что истец длительное время проживает и зарегистрирован по спорному жилому помещению, несет бремя его содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, не установлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор социального найма по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Город Саратов», отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Судья