. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 17 февраля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности 

<

№> от 

<

Дата>,

представителя ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области – ФИО3, действующей по доверенности 

<

№> от 

<

Дата>,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 276/2020 (

<

№>) по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. С учетом последующих уточнений, просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, площадью 34,20 кв.м., в перепланированном состоянии, а также признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, площадью 34,20 кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 34,20 кв.м., расположенная по адресу: 

<

Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На основании Постановления главы г.о. Новокуйбышевск жилому дому 

<

№> бывшего 4 отделения КСП Волгарь присвоен почтовый адрес: 

<

Адрес>. Принадлежащая истцу квартира является частью жилого дома, который разделен на две самостоятельные части с отдельными входами, не имеет помещений общего пользования с соседями, также жилой дом разделен прилегающими земельными участками, которые используются для ведения личного подсобного хозяйства, то есть по целевому назначению. Другими собственниками половины жилого дома являются ФИО4 и ФИО4. Одноэтажный жилой дом 

<

№> по вышеуказанному адресу состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. По своим конструктивным элементам и техническому описанию данная квартира не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном жилом доме, которым признается квартира, а составляет часть одноэтажного индивидуально определенного здания с комнатами и вспомогательными помещениями, и в соответствии с жилищным законодательством подпадает под признаки жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 

<

№> от 

<

Дата>, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующая по доверенности 

<

№> от 

<

Дата>, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО4 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание также не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителей истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 5 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч. 7 ст. 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснений, данных в Письме Росреестра от 14.10.2015 года № 14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 года № ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В силу указанной нормы, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 

<

Дата> и выписки свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

№> от 

<

Дата> принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 34,20 кв.м., расположенная по адресу: 

<

Адрес>.

Постановлением главы г. Новокуйбышевска № 2506 от 20.12.2005 года «О внесении дополнений в Постановление главы города № 1308 от 13.05.2004 года «Об утверждении единого общегородского перечня действующих наименований улиц и других частей г. Новокуйбышевска» жилому дому 

<

№> бывшего 4 отделения КСП Волгарь присвоен почтовый адрес: 

<

Адрес>.

Собственниками квартиры 

<

Адрес> являются ФИО4 и ФИО4

На основании инженерно-технического заключения, составленного ООО «К.», здание, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира 

<

№>, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку в доме нет помещений общего пользования. При выезде на местность и натурном обследовании техником было выявлено, что обследуемый объект является индивидуально-определенным зданием, состоящим из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанным с проживанием в таком здании. Здание расположено в границах земельного участка и используется как блок жилого дома блокированной застройки. В ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания – блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация здания – блока жилого дома блокированной застройки возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность здания – блока жилого дома блокированной застройки в целом, в том числе строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство здания – блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. С учетом целевого назначения здания – блока жилого дома блокированной застройки и с его теплотехническими параметрами позволяет использовать жилой дом для круглогодичного проживания. Строительство жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89) «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2016 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85) «Нагрузки и воздействия». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Суд приходит к выводу, что фактически жилой дом разделён на «две блокированных части».

Жилое строение по адресу: 

<

Адрес>, представляет собой индивидуальный жилой дом блокированной застройки, поскольку имеет строительно-технические признаки такого жилого дома, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилой дом, выстроенный на земельном участке, является двухквартирным, разделен на две равноценные части – блоки, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, имеются самостоятельные входы и отсутствуют помещения общего пользования между собственниками частей, каждая часть жилого дома расположена на своем отдельном земельном участке, то есть соответствует признакам индивидуального жилого дома. Истец владеет и пользуется одним из блоков в жилом доме, общей площадью 34,20 кв.м., жилой – 26,10 кв.м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в правоустанавливающих документах принадлежащий истцу объект недвижимого имущества указан как «квартира». Однако, фактически объект недвижимости является блоком жилого дома блокированной застройки, расположен на своем отдельном земельном участке, часть жилого дома имеет отдельный вход, между жилыми помещениями, принадлежащими ФИО1 и жилыми помещениями, принадлежащими третьим лицам, имеется общая стена, части здания не имеют общих путей эвакуации. Помещения представляют собой отдельные части жилого дома, с подведенными инженерными коммуникациями и могут эксплуатироваться как самостоятельно функционирующие помещения, независимые от других частей жилого дома.

Кроме того, в материалы дела истцом также представлено техническое заключение ООО «К.» от 2020 года, согласно которого перепланировка и переустройство квартиры 

<

№>, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодная для дальнейшего использования по своему назначению, её дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 54.13330.2016 свод правил «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 20.13330.2016, свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Со стороны ФИО1 представлены допустимые и достоверные доказательства тому, что произведенная перепланировка соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, фактически является домом блокированной застройки, а сам принадлежащий ФИО1 объект является блоком жилого дома блокированной застройки, поскольку отвечает требованиям, установленным действующим законодательством для объектов недвижимости данного вида.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, площадью 34,20 кв.м., в перепланированном состоянии.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, площадью 34,20 кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Шишкин

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020 года.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.