Дело № 2-1043/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, и ветхий жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. После приобретения указанных объектов недвижимости в собственность, истец своими силами произвел строительство жилого дома блокированного типа. В связи с отсутствием разрешения на строительство данный объект обладает признаками самовольной постройки. Между тем все выполненные работы полностью соответствуют строительным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, угрозы для жизни не имеется, объект возведен на принадлежащем истцу участке. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, общей площадью 185,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, общей площадью 185,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью 185,8 кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право собственности на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью 185,2 кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика Администрация г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1098+/-12 кв.м.

Истец указывает, что он завершил строительство жилого дома блокированного типа, в отсутствие разрешительной документации, однако все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ему земельного участка. 

Разрешая исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд руководствуется ст. 263 ГК РФ, предусматривающей, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как было установлено, истец обращался в Администрацию за получением разрешения на строительство разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть принимал меры к легализации жилого дома блокированного типа, однако, ему было в этом отказано, так как земельный участок находится в двух территориальных зонах и в настоящее время в Правила землепользования и застройки г. Смоленска не внесены изменения в целях установления единой территориальной зоны. 

В собственности истца находится земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1098+/-12 кв.м.

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007 №490, в редакции решения 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010 №193, земельный участок 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социального - культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры и частично в территориальной зоне Р1 – зона рекреации (зона рекреационно-природной территорий, сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфорта посещения лестных территорий, с включением объектов инженерной инфраструктуры). 

На территорию где расположен испрашиваемый земельный участок проект планировки и межевания отсутствует. Разработка и финансирования разработки документации по планировке и межеванию территории г. Смоленска осуществляется в соответствии с план-график реализации муниципальной программой «Градостроительная деятельность на территории г. Смоленска». Данная программа включает в себя адресный список застроенных территорий. Территория земельного участка 

<

адрес> с кадастровым номером № не вошла в указанный перечень. В первоочередном порядке планируется разработка градостроительной документации по планировке и межеванию преимущественно на застроенные территории в районах многоэтажной жилой застройки. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1098+/-12 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство. 

Согласно исполнительной съемки жилой дом блокированного типа, состоящий из двух блоков находится в пределах границ земельного участка и на соответствующем расстоянии от смежных земельных участков, а также в пределах территориальной зоны - Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа). 

Согласно заключению ООО «МФЦ «БИНОМ» установлено, что блокированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> – двухэтажный, состоит из двух изолированных между собой самостоятельных частей, имеет два независимых выхода на земельный участок. При обследовании жилых блоков №1, №2, установлено, что строительные конструкции и техническое состояние объектов капитального строительства идентичны. Общая площадь жилого блока №1 составляет 171,3 кв.м, в том числе с балконом – 175,1 кв.м, основная площадь составляет 45,9 кв.м, подсобная площадь составляет 125,4 кв.м. Общая площадь жилого блока №2 составляет 171,7 кв.м, в том числе с балконом – 175,5 кв.м, основная площадь составляет 38,9 кв.м, подсобная площадь составляет 132,8 кв.м. Площадь жилого дома в соответствии с требованиями Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет 185,8 кв.м. 

Таким образом, учитывая, что строительство жилого дома блокированного типа, состоящий из двух блоков произведено в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, в пределах границ территориальной зоны Ж1, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью 185,8 кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью 185,2 кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А. Родионов