Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 ноября 2019 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мешковой А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области (далее – УПФР по Охинскому району Сахалинской области) о признании недействительным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указывая, что 19.02.2019 она обратилась в УПФР по Охинскому району Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в периоды: с 13.06.2000 по 13.08.2000 она работала в должности процедурной медицинской сестры женского психиатрического отделения, с 13.08.2000 по 01.09.2000 - процедурной медицинской сестры женского психиатрического отделения, с 01.09.2000 по 16.11.2000 - процедурной медицинской сестры мужского психиатрического отделения, с 16.11.2000 по 06.10.2003 – палатной медицинской сестры мужского психиатрического отделения, с 06.10.2003 по 31.08.2007 – участковой медицинской сестры фтизиатрического участка городской поликлиники, с 28.12.2007 по 20.04.2012 - участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники, с 01.11.2013 по 11.01.2019 - участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР по Охинскому району Сахалинской области от 18.04.2019 № 25918/19 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием у нее достаточного для льготного социального обеспечения стажа на работах с тяжелыми условиями труда (в течение не менее 10 лет). Данным решением в названный специальный стаж работы истца ответчиком необоснованно не включены перечисленные выше периоды её работы. В спорные периоды она работала в должностях процедурной, палатной медицинской сестры женского и мужского психиатрического отделения, участковой медицинской сестры фтизиатрического участка городской поликлиники, участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Таким образом, УПФР по Охинскому району Сахалинской области обязан был назначить ей трудовую пенсию, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил её право на получение пенсии.

В этой связи, с учетом уточнений, просит признать решение УПФР по Охинскому району Сахалинской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии незаконными. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 13.06.2000 по 13.08.2000 – в должности процедурной медицинской сестры женского психиатрического отделения, с 13.08.2000 по 01.09.2000 - процедурной медицинской сестры женского психиатрического отделения, с 01.09.2000 по 16.11.2000 - процедурной медицинской сестры мужского психиатрического отделения, с 16.11.2000 по 06.10.2003 – палатной медицинской сестры мужского психиатрического отделения, с 06.10.2003 по 31.08.2007 – участковой медицинской сестры фтизиатрического участка городской поликлиники, с 28.12.2007 по 20.04.2012 - участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники, с 01.11.2013 по 11.01.2019 - участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники; обязать УПФР по Охинскому району Сахалинской области назначить ей страховую пенсию досрочно с 06.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений, поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с 2019 года плюс 12 месяцев), и женщины, достигшие возраста 55 лет (с 2019 года плюс 12 месяцев).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 указанного закона).

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет (с 2019 года плюс 12 месяцев), женщинам, достигшим возраста 50 лет (с 2019 года плюс 12 месяцев), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000в, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, младший и средний медицинский персонал.

В соответствии со Списком № 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, младший и средний медицинский персонал.

В соответствии с п.п. 3, 5 и 7 Порядка об оказании медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 932н медицинская помощь больным туберкулезом оказывается в виде: первичной доврачебной медико-санитарной помощи; первичной врачебной медико-санитарной помощи; первичной специализированной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой медицинской помощи.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-фтизиатрами участковыми в туберкулезных (фтизиатрических) кабинетах (отделениях) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «фтизиатрия».

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание), «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении № 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения среднему медицинскому персоналу туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов является непосредственная занятость обслуживанием больных в учреждениях здравоохранения данного профиля. 

Пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.02.2019 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР по Охинскому району Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

18.04.2019 решением УПФР по Охинскому району Сахалинской области ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 10 летнего специального стажа медицинской деятельности. Комиссией включены в специальный стаж периоды работы в общей сложности 2 года 7 месяцев 27 дней, в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной женского, мужского психиатрического отделения.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды работы истца в должности медицинской сестры участковой физиатрического участка городской поликлиники - с 06.10.2003 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 31.01.2005, с 04.02.2005 по 05.02.2005, с 07.02.2005 по 21.02.2006, с 23.02.2006 по 25.02.2006, с 27.02.2006 по 09.03.2006, с 03.04.2006 по 17.08.2006, с 19.08.2006 по 20.08.2006, с 26.08.2006 по 29.10.2006, с 04.11.2006 по 06.11.2006, с 18.11.2006 по 26.08.2007; медицинской сестры участковой физиатрической городской поликлиники – 28.12.2007 по 10.03.2008, с 31.03.2008 по 03.05.2008, с 09.05.2008 по 11.05.2008, с 17.05.2008 по 23.06.2008, 28.06.2008 по 29.06.2008, с 04.07.2008 по 26.10.2008, с 29.10.2008 по 08.03.2010, с 13.03.2010 по 25.03.2011, с 18.04.2011 по 20.04.2012, с 01.11.2013 по 15.11.2015, с 21.11.2015 по 08.05.2016, с 29.05.2016 по 10.10.2016, с 15.10.2016 по 16.10.2016, с 18.10.2016 по 11.12.2016, с 17.12.2016 по 11.03.2018, с 17.03.2018 по 11.01.2019.

Кроме того, ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 19.02.2002 по 22.02.2003 и с 06.05.2003 по 05.10.2003, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2006 по 02.04.2006, с 26.03.2011 по 17.04.2011, с 09.05.2016 по 28.05.2016, а также периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в спорные периоды.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 с 13.06.2000 по 05.10.2003 работала в должностях процедурной медицинской сестры женского психиатрического отделения, процедурной медицинской сестры мужского психиатрического отделения, палатной медицинской сестры мужского психиатрического отделения; с 06.10.2003 по 31.08.2007 в должностях участковой медицинской сестры фтизиатрического участка городской поликлиники, с 28.12.2007 по 20.04.2012 участковой медицинской сестры фтизиатрической в городской поликлиники, с 01.11.2013 по 11.01.2019 участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники.

Указанные обстоятельства подтверждается трудовым договором из которого следует, что истец работала в должности участковой медицинской сестры фтизиатрической городской поликлиники, с вредными условиями труда, с процентной надбавкой в размере 25% (за вредные условия труда).

Из должностной инструкции участковой медсестры амбулаторно-фтизиатрической службы городской поликлиники усматриваются следующие обязанности работника: измерять пациентам по указанию врача фтизиатра артериальное давление, производить термометрию другие медицинские манипуляции; объяснять больным способы и порядок подготовки к лабораторным инструментальным и аппаратным исследованиям; вести учет диспансерных больных, следить за регулярностью диспансерных наблюдений, своевременно вызывать их на прием к врачу (поквартирный обход); соблюдать инфекционную безопасность при работе с пациентами, заболевания которых вызывают вирусы и бактерии II-III группы патогенности (СП 1.3.3118); обследовать впервые выявленные бациллярные очаги в течении трех дней с момента обнаружения ВК у больного (поквартирный обход); посещать по указанию врача фтизиатра, состоящие на учете очаги туберкулезной инфекции, где совместно с эпидемиологом контролировать выполнение санитарно-гигиенического режима (осмотр жилищно-бытовых условий), проводить беседы с родственниками и соседями о профилактике заражения туберкулезом окружающих, вызывать на амбулаторный прием больных и контактных, контролировать прием химиопрепаратов больными, лечащимися на дому; осуществлять по указанию врача повторные посещения больных на дому с целью проверки соблюдения ими назначенного лечения и режима; планировать проводить под руководством врача профилактические прививки в установленном порядке.

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 действительно работала в ГБУЗ «Охинская ЦРБ» в том числе на должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В вышеуказанных должностях работала полный рабочий день на полную ставку.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды пользовалась дополнительным отпуском за работу во вредных условиях труда. 

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты. Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.

При оценке данных документов суд исходит из того, что порядок определения и подтверждения специального стажа истца устанавливался его работодателем, работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений о льготном характере работы.

Исходя из содержания части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях поименованные в Списке № 2 от 26.01.1991 года № 10 работы, производства, профессии, должности, специальности и учреждения, подлежат учету при назначении страховой пенсии, предусмотренной частью 1 данной статьи, что согласуется с положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации.

Анализируя правила, установленные названными выше положениями Конституции Российской Федерации, Закона о страховых пенсиях и Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 в их совокупности, с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что должности участковой медицинской сестры физиатрического участка городской поликлиники и участковой медицинской сестры физиатрической городской поликлиники, которые истец замещала в спорные периоды, и сфера деятельности учреждения здравоохранения (противотуберкулезное) в эти периоды, предусмотрены нормой – разделом XXIV, код позиции 2260000а Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Поэтому суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж её работы, периоды работы в должности участковой медицинской сестры физиатрического участка городской поликлиники и участковой медицинской сестры физиатрической городской поликлиники, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в периоды с 10.03.2006 по 02.04.2006, с 26.03.2011 по 17.04.2011, с 09.05.2016 по 28.05.2016 истец, находилась на курсах повышения квалификации. 

Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний, в данные периоды ей выплачивалась заработная плата.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, в силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не подлежит включению в подсчет специального стажа. Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с 19.02.2002 по 22.02.2003 и с 06.05.2003 по 05.10.2003 также не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 19.02.2002 по 22.02.2003 и с 06.05.2003 по 05.10.2003 не подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. 

При этом периоды работы истца с 13.06.2000 по 18.02.2002 и с 23.02.2003 по 05.05.2003 в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной женского, мужского психиатрического отделения, ответчиком учтены как период работы истца с тяжелыми условиями труда. Таким образом, исковые требования, в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости данные периоды, удовлетворению не подлежат.

Факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения её права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указал в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Поэтому сам по себе факт неуплаты страховых взносов и непредставления работодателем сведений о работе истца не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах решение УПФР по Охинскому району Сахалинской области от 18.04.2019 № 25918/19 об отказе во включении ФИО1 в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры участковой физиатрического участка городской поликлиники - с 06.10.2003 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 31.01.2005, с 04.02.2005 по 05.02.2005, с 07.02.2005 по 21.02.2006, с 23.02.2006 по 25.02.2006, с 27.02.2006 по 17.08.2006, с 19.08.2006 по 20.08.2006, с 26.08.2006 по 29.10.2006, с 04.11.2006 по 06.11.2006, с 18.11.2006 по 26.08.2007; медицинской сестры участковой физиатрической городской поликлиники – 28.12.2007 по 10.03.2008, с 31.03.2008 по 03.05.2008, с 09.05.2008 по 11.05.2008, с 17.05.2008 по 23.06.2008, 28.06.2008 по 29.06.2008, с 04.07.2008 по 26.10.2008, с 29.10.2008 по 08.03.2010, с 13.03.2010 по 20.04.2012, с 01.11.2013 по 15.11.2015, с 21.11.2015 по 10.10.2016, с 15.10.2016 по 16.10.2016, с 18.10.2016 по 11.12.2016, с 17.12.2016 по 11.03.2018, с 17.03.2018 по 11.01.2019, что в общей сумме составляет 13 лет 1 месяц 1 день, а в сумме со специальным стажем истца, учтенным ответчиком при оценке его пенсионных прав (2 года 7 месяцев 27 дней) – 15 лет 8 месяцев 28 дней, подлежит признанию незаконным. 

Учитывая изложенное, суд полагает установленным тот факт, что по состоянию на день достижения истцом возраста 45 лет (06.03.2019), стаж занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 10 лет, ее общий стаж составлял более 20 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера – более 15 лет, что породило возникновение у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет.

Частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец, право которой на досрочное назначение пенсии по старости возникло 06.03.2019, в установленном законом порядке (путем подачи заявления в письменной форме с приложением документов) обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости и необходимыми для реализации ее прав документами 19.02.2019.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня достижения ею возраста 45 лет – с 06.03.2019 года.

В соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации истцу за счет средств ответчика подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области от 19 февраля 2019 года № 25918/2019 в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж работника периодов работы в должности медицинской сестры участковой физиатрического участка городской поликлиники: с 06 октября 2003 года по 08 ноября 2004 года, с 13 ноября 2004 года по 31 января 2005 года, с 04 февраля 2005 года по 05 февраля 2005 года, с 07 февраля 2005 года по 21 февраля 2006 года, с 23 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 27 февраля 2006 года по 17 августа 2006 года, с 19 августа 2006 года по 20 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 29 октября 2006 года, с 04 ноября 2006 года по 06 ноября 2006 года, с 18 ноября 2006 года по 26 августа 2007 года; медицинской сестры участковой физиатрической городской поликлиники: с 28 декабря 2007 года по 10 марта 2008 года, с 31 марта 2008 года по 03 мая 2008 года, с 09 мая 2008 года по 11 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 23 июня 2008 года, 28 июня 2008 года по 29 июня 2008 года, с 04 июля 2008 года по 26 октября 2008 года, с 29 октября 2008 года по 08 марта 2010 года, с 13 марта 2010 года по 20 апреля 2012 года, с 01 ноября 2013 года по 15 ноября 2015 года, с 21 ноября 2015 года по 10 октября 2016 года, с 15 октября 2016 года по 16 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 11 декабря 2016 года, с 17 декабря 2016 года по 11 марта 2018 года, с 17 марта 2018 года по 11 января 2019 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности: медицинской сестры участковой физиатрического участка городской поликлиники - с 06 октября 2003 года по 08 ноября 2004 года, с 13 ноября 2004 года по 31 января 2005 года, с 04 февраля 2005 года по 05 февраля 2005 года, с 07 февраля 2005 года по 21 февраля 2006 года, с 23 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 27 февраля 2006 года по 17 августа 2006 года, с 19 августа 2006 года по 20 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 29 октября 2006 года, с 04 ноября 2006 года по 06 ноября 2006 года, с 18 ноября 2006 года по 26 августа 2007 года; медицинской сестры участковой физиатрической городской поликлиники – 28 декабря 2007 года по 10 марта 2008 года, с 31 марта 2008 года по 03 мая 2008 года, с 09 мая 2008 года по 11 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 23 июня 2008 года, 28 июня 2008 года по 29 июня 2008 года, с 04 июля 2008 года по 26 октября 2008 года, с 29 октября 2008 года по 08 марта 2010 года, с 13 марта 2010 года по 20 апреля 2012 года, с 01 ноября 2013 года по 15 ноября 2015 года, с 21 ноября 2015 года по 10 октября 2016 года, с 15 октября 2016 года по 16 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 11 декабря 2016 года, с 17 декабря 2016 года по 11 марта 2018 года, с 17 марта 2018 года по 11 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов работы, отказать.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости – с 06 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов денежные средства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме принято 18.11.2019 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова