Дело № 2-1694/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Сумченко Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

11 декабря 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1494,29 кв.м., с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор дарения дома зарегистрирован в ЕГРПНИ за № ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, площадью 70,6 кв.м., количество этажей 1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Земельный участок, согласно сведениям ГПКО «ЦТИ КО» был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности за ФИО3 в соответствии с решением исполкома рудничного рай ФИО4 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация данного жилого дома за ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

26.08.2004г. произведен учет жилого дома за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ноябре 2016 года истец обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401060:748 в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 25.2 Закона о регистрации.

В государственной регистрации права собственности на земельный участок мне было отказано.

Причиной отказа явилось отсутствие подлинника документа, необходимого для регистрации - договора о предоставлении ФИО3 в бессрочное пользование земельного участка, была предоставлена лишь архивная копия договора, заверенная специалистом ГП КО «ЦТИ КО».

В связи с тем, что истец приобрел право собственности на дом по адресу: 

<

адрес>, он считает, что приобрел и право пользования соответствующим земельным участком, как и прежние собственники недвижимости. Указывает, что других земельных участков он не имеет.

Данный земельный участок был передан на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>).

Согласно сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 23.05.2016г. архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного № содержат договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 02.04.1954г. №, выданный ФИО3. Первоначально земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлялся по 

<

адрес>, а затем был изменен на 

<

адрес> и на сегодняшний день 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 27), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28).

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 17), о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, (л.д. 18), представил письменные объяснения (л.д. 19-20), в которых также содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, согласно п. 1 ст. 36 Конституции РФ - граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является судебное решение, в частности, о признании права собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 этого же Закона).

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 №83, регистрации подлежали законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения с обслуживающими их земельными участками, т.е. отдельно земельные участки не регистрировались (§ 7); правоустанавливающими документами как на строение, так и на земельный участок, являлись нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.), нотариально удостоверенные договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (§ 8, 9).

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

В соответствие с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч.1,ч.2 ст.223 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 №8502-XI, устанавливалось, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что «переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом».

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Исходя из положений ч. 2 ст. 552 ГК РФ следует, что с передачей права собственности на недвижимость переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу 4.1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Договор дарения дома зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРПНИ за № (л.д. 11). 

Жилой дом, площадью 70,6 кв.м., количество этажей 1 расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 12-14).

Земельный участок, согласно сведениям ГПКО «ЦТИ КО» (л.д. 7, 9) был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности за ФИО3 в соответствии с решением исполкома рудничного рай ФИО4 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный земельный участок был передан ФИО3 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ 1954 года был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

В последствии ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация данного жилого дома за ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что поскольку истец приобрел право собственности на дом по адресу: 

<

адрес>, он приобрел и право пользования соответствующим земельным участком, как и прежние собственники недвижимости.

Согласно сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации 

<

адрес>» от 23.05.2016г. архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного № содержат договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 02.04.1954г. №, выданный ФИО3. Первоначально земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлялся по 

<

адрес>, а затем был изменен на 

<

адрес> и на сегодняшний день 

<

адрес> (л.д. 10).

Принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, длительность фактического использования земельного участка по целевому назначению, отсутствие факта самовольного захвата земли, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО5 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1494,29 кв.м., с кадастровым номером №. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1494,29 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: 

(подпись)

Верно

Судья

Решение вступило в законную силу________________________

Судья