УИД 51RS0012-01-20245-002359-67

Дело № 2-840/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, третье лицо - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

В апреле 2024 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, уточнив который в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- признать незаконными действия ответчика по не включению в общий и льготный стаж периодов работы, не применению повышенного районного коэффициента 1.4 с ДД.ММ.ГГГГ, невыполнении требований ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж истца как периоды «работа» для расчета валоризации и стажевого коэффициента период обучения в Горпрофтехучилище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и суммировать к работе в Районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях») по пунктам 2,3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром»; период работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса РТМ «Полтава» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, период работы 4-м механиком СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса МИ-13356 «Севастопольский рыбак» на период аренды судна ООО «Фирма Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы дублером машиниста 1 класса атомной группы в ОАО «Мурманское морское пароходство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса МИ-0035 «Ясногорск» в ООО ПКФ «Северный бастион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом по срочному трудовому договору в плавсоставе т-х «Кольский» в ЗАО «Астро-Флот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса -токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом т-х «Юпитер» в ООО «Северо-Западная судоходная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом М-0667 «Умбрина» в ООО «МТР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы слесарем-судоремонтником в ЗАО (АО) «Ремтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять к учёту для перерасчета страховой пенсии по старости архивную справку о заработке №, выданную директором архива П. Кунингас ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить распоряжение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении размера страховой пенсии ФИО2 без коэффициента 1.4 за проживание в районах Крайнего Севера;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> применять повышенный районный коэффициент 1,4 к размеру страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 в полуторном размере ранее учтенные ответчиком в бесспорном порядке как периоды работы в районах Крайнего Севера, а также следующие, в том числе, но не исключительно, суммированные к работе в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса РТМ «Полтава», с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ период работы 4-м механиком СРТМ «Севастопольский рыбак», с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса МИ-13356 «Севастопольский рыбак» на период аренды судна ООО «Фирма Лот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа дублером машиниста 1 класса атомной группы в ОАО «Мурманское морское пароходство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса МИ-0035 «Ясногорск» в ООО ПКФ «Северный бастион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом по срочному трудовому договору в плавсоставе т-х «Кольский» в ЗАО «Астро-Флот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса-токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом т-х «Юпитер» в ООО «Северо-Западная судоходная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом М-0667 «Умбрина» в ООО «МТР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа слесарем-судоремонтником в ЗАО (АО) «Ремтехника»;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2, приняв к расчету вышезаявленные требования с ДД.ММ.ГГГГ, а в отношении стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ответчиком не были включены спорные периоды работы, кроме того спорные периоды работы не были включены в стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». 

Кроме того, с августа 2023 года истцу произведён перерасчёт страховой пенсии в сторону уменьшения без учета коэффициента 1.4 за проживание в районах Крайнего Севера мотивированное постоянным проживанием в 

<

адрес>. Истец не согласен с данными действиями ответчика, поскольку в 

<

адрес> он находится временно, его пребывание здесь связано исключительно с работой.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, причины неявку суду не сообщили. 

При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО2

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Указанные работники пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Для реализации права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо наличие 2-х условий: должность работника должна относиться к плавсоставу; суда, не должны относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри городского сообщения.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 107).

Согласно письменных пояснений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в общий страховой стаж ФИО3 не был включен период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горпрофтехучилище № 

<

адрес> поскольку пенсионный орган не располагал сведениям об обучении истца, диплом о получении образования не был предоставлен к заявлению о назначении пенсии. 

Из представленных суду материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО2, обращаясь к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставил паспорт гражданина Российской Федерации, справки о заработной плате, справки уточняющие характер работы, справку военного комиссариата, справку об отсутствии архивных данных о периоде работы, документ об образовании (№ от ДД.ММ.ГГГГ), заявление, заявление о назначении, трудовую книжку и вкладыши к ней (т. 2 л.д. 123).

Вместе с тем, сведений о том, что представленный суду аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении ФИО2 в Горпрофтехучилище № 

<

адрес> (т. 1 л.д. 47), был также предоставлен и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> при подаче заявления о назначении страховой пении, при неоднократном обращении за перерасчётом назначенной пенсии в материалы дела не представлено.

Таким образом, вышеуказанный документ об образовании предметом оценки пенсионного органа не был, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж истца как периоды «работа» для расчета валоризации и стажевого коэффициента период обучения в Горпрофтехучилище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования ФИО2 в части периода работы и обучения, протекавших на территории Эстонской Республики суд исходит из следующего.

Согласно сведений пенсионного дела, записей трудовой книжки, диплома ФИО2 обучался в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ (временно применялся с ДД.ММ.ГГГГ.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5 Соглашения).

Таким образом, из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в соответствии с порядком, предусмотренным Соглашением, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в Департамент социального страхования Эстонской Республики направлены формуляры об обращении за пенсией ФИО2 и о пенсионном стаже с указанием периодов его трудовой деятельности, включаемой в пенсионный стаж по законодательству Российской Федерации, для решения вопроса о назначении ФИО2 эстонской части пенсии (т. 3 л.д. 128).

Департаментом социального страхования Эстонской Республики указанный формуляр был исполнен, ФИО2 установлена пенсия в размере 233,37 евро (т. 3 л.д. 129-130).

В ходе рассмотрения дела представить истца - ФИО4 пояснила суду, что в связи со сложившейся геополитической ситуацией её доверитель в настоящее время получателем пенсии на территории Эстонской Республики не является, возможности выехать в Эстонскую Республику не имеет.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должностях плавсостава, работа в которых включена в Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, также данному периоду предшествовало обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таллиннской мореходной школе.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку его трудовая деятельность осуществлялась на территории бывшего СССР (Эстонская ССР) и в соответствии с действующим законодательством, международными актами истец имеет право на пенсионное обеспечение по старости наравне с другими гражданами Российской Федерации.

Кроме того в период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 13 пункта 109 Постановления).

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении периода работы следующего за обучением в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, то период его обучения также подлежит к учету. 

Отказ во включение указанных периодов приведет к нарушению конституционных прав заявителя на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

При этом, период обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в общий страховой стаж истца бесспорно, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО2 части возложения обязанности на ответчика включить указанные периоды в общий страховой стаж истца как периоды «работа» для расчета валоризации и стажевого коэффициента не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях периода работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мотористом 1 класса РТМ «Полтава» с ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, период работы 4-м механиком СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса МИ-13356 «Севастопольский рыбак» на период аренды судна ООО «Фирма Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Производственного поискового предприятия промысловой разведки и научно-исследовательского флота (ППП Югрыбпоиск») ФИО2 принят на работу мотористом 1 класса ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в фирму «Лот» 

<

адрес> на период работы судна, уволен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50).

Спорный период работы не учтен ответчиком в льготный стаж по причине отсутствия в трудовой книжке надлежаще оформленных сведений в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не предоставлено справок, уточняющих работу истца (т. 2 л.д. 108-109).

Вместе с тем, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства, возлагается на работодателя.

При этом, неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; не читаемость (плохая читаемость) печатей на записях в трудовой книжке и иные недостатки не связаны с виной истца; имеет место последовательность записей и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Согласно сведений ФАУ «Российский морской регистр судоходства» судно «Севастопольский рыбак» и судно «Полтава» относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (т. 4 л.д. 133).

Кроме того, согласно сведений ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе 

<

адрес> ТОО «ЛОТ» ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в пенсионном фонде, страховые взносы за периоды с декабря 1993 по март 1994 года, май - июль 1994 года начислялись и перечислялись (т. 2 л.д. 42-43).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик безосновательно не включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы мотористом т-х «Юпитер» в ООО «Северо-Западная судоходная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период учтен ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ бесспорно, при этом с занимаемой должности ФИО2 бл уволен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126, т. 4 л.д. 177-179).

Не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы мотористом М-0667 «Умбрина» в ООО «МТР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы мотористом 1 класса -токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период также бесспорно учтен ответчиком как периоды работы в 

<

адрес>него Севера (т. 4 л.д. 177-179).

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы дублером машиниста 1 класса атомной группы в ОАО «Мурманское морское пароходство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мотористом 1 класса-токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мотористом 1 класса -токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы слесарем-судоремонтником в ЗАО (АО) «Ремтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных суду доказательств, усматривается, что в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 136, 150, т. 2 л.д. 37, 73-75), при этом законом не предусмотрена возможность для зачета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера.

Кроме того, отказывая в учете периодов работы истца мотористом 1 класса МИ-0035 «Ясногорск» в ООО ПКФ «Северный бастион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотористом по срочному трудовому договору в плавсоставе т-х «Кольский» в ЗАО «Астро-Флот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ссылается на то, что за указанные периоды страховые взносы за ФИО2 не уплачивались.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, законодатель ставит возможность учета периодов работы протекавших после ДД.ММ.ГГГГ лишь в случае начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе тем, сведений о том, что в вышеуказанные спорные периоды страховые взносы уплачивались материалы дела не содержат (т. 1 л.д. 129, т. 2 л.д. 77, 87).

Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в общий страховой стаж истца, то суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 части возложения обязанности на ответчика включить их в льготный стаж как периоды работы в 

<

адрес>него Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд полагает, что период работы мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был безосновательно не учтен ответчиком как период работы в районах Крайнего Севера.

Так, из материалов следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего моториста-матроса 1 класса в плавсостав б/т «Механик Фролов» ЗАО «Малая Судоходная Компания» (

<

адрес>) с установлением полярной надбавки 80%, районного коэффициента 50% (т. 1 л.д. 131), уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 132)

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

адрес> относится к районам Крайнего Севера (подгруппа 2 группы 1).

При указанных обстоятельствах, исковые требования в части учёта периода работы мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периода работы в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Также, как считает истец, спорные периоды его работы в плавсоставе должны были быть суммированы ответчиком с периодами его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что дало бы ему право на увеличение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах к указанной работе действительно приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе работа с тяжелыми условиями труда.

Однако законом прямо предусмотрено исключение из этого правила, то есть такое суммирование периодов работы не предусмотрено для случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Соответственно, для получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо иметь не менее 15 календарных лет стажа работы непосредственно в районах Крайнего Севера (правила о суммировании стажа в данном случае не применяются).

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика суммировать к работе в Районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях») по пунктам 2,3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром»; период работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса РТМ «Полтава» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, период работы 4-м механиком СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы мотористом 1 класса МИ-13356 «Севастопольский рыбак» на период аренды судна ООО «Фирма Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат. 

Разрешая исковые требования о признании незаконным и отмене распоряжение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении размера страховой пенсии ФИО2 без коэффициента 1.4 за проживание в районах Крайнего Севера и о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> применять повышенный районный коэффициент 1,4 к размеру страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Как указывалось ранее, 

<

адрес> относится к районам Крайнего Севера.

В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке" разъяснено, что в 

<

адрес> к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30.

Как было указано ранее, пенсионным органом Мурманской обалсти истцу была назначена досрочная пенсия по старости с применением районного коэффициента 1,4.

Для 

<

адрес> Республики Крым не установлен районный коэффициент, поэтому размер базовой части пенсии жителям этого региона устанавливается без учета районного коэффициента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о пререасчетет пенсии, указав адресом места фактического проживания: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 6).

В связи с изложенным с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости истцу исчисляется без применения районного коэффициента 1.4, что подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии (т. 4 л.д. 93). 

При этом, судом установлено, что ФИО2 с декабря 2019 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории 

<

адрес> (т. 4 л.д. 144-146).

Имеет в собственности на территории 

<

адрес> объекты недвижимого имущества - 

<

адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в 2018 году (т. 3 л.д. 124).

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 19).

Кроме того, по ходатайству представителя истца настоящее дело передано по подсудности по месту фактического проживания ФИО2 из Октябрьского районного суда 

<

адрес> в Керченский городской суд Республики Крым (т. 3 л.д. 123-124).

Таким образом, из анализа представленных доказательств, исследованных судом, следует, что заявитель с позднее, чем с декабря 2019 года и до настоящее времени постоянно проживает на территории Республики Крым, где родился, осуществляет трудовую деятельность, приобрел жилое помещение, что свидетельствует о том, что истец обосновался на данной территории, избрал её в качестве места своего постоянного проживания, у него возникли и не прекращены устойчивые правовые связи с Республикой Крым. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при получении сведений об изменении места проживания ФИО2 ответчик обоснованно назначил пенсию без районного коэффициента.

Действительно, повышение базовой части пенсии для лиц, длительное время работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места жительства пенсионера, было предусмотрено нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако при совокупности следующих условий: не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет у мужчин.

У истца стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет, а именно 12 лет 4 месяца 8 дней.

Довод истца о том, что подсчет стажа в районах Крайнего Севера должен быть произведен в льготном исчислении, как это указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, суд считает ошибочным по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Как было указано ранее, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абзацы 1, 2 подпункта "а" пункта 1 статьи 1) дополнил статью 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости независимо от места жительства, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии независимо от места жительства и возраста гражданина является наличие не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера, исчисленных в календарном порядке, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

В связи с указанными нормами в целях оценки пенсионных прав продолжительность работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в льготном порядке, однако для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости независимо от места проживания, продолжительность работы в районах Крайнего Севера исчисляется в календарном порядке.

Таким образом, утверждения истца о необходимости подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в таком же порядке, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях, не основаны на законе, так как льготное исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера предусмотрено для определении права на назначение пенсии.

Разрешения исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 в полуторном размере ранее учтенные ответчиком в бесспорном порядке как периоды работы в районах Крайнего Севера, а также следующие, в том числе, но не исключительно, суммированные к работе в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса РТМ «Полтава», с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак» (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ период работы 4-м механиком СРТМ «Севастопольский рыбак», с ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса СРТМ «Севастопольский рыбак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом 1 класса МИ-13356 «Севастопольский рыбак» на период аренды судна ООО «Фирма Лот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа дублером машиниста 1 класса атомной группы в ОАО «Мурманское морское пароходство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса МИ-0035 «Ясногорск» в ООО ПКФ «Северный бастион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом по срочному трудовому договору в плавсоставе т-х «Кольский» в ЗАО «Астро-Флот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса-токарем научно-исследовательских судов в ОАО «Морская Арктическая геологоразведочная экспедиция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом 1 класса в плавсоставе Малой судоходной компании ЗАО «Маско», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом т-х «Юпитер» в ООО «Северо-Западная судоходная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мотористом М-0667 «Умбрина» в ООО «МТР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа слесарем-судоремонтником в ЗАО (АО) «Ремтехника», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

Таким образом, согласно действующему правовому регулированию одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в случаях приобретения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Настаивая на льготном порядке исчисления стажа в районах Крайнего Севера, как это было предусмотрено пенсионным законодательством, действовавшем в период осуществления им трудовой деятельности, истец не учитывает разъяснения, содержащиеся в подпункте 4 "б" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Более того, вопреки ошибочному мнению истца, ранее действовавшим пенсионным законодательством, в том числе, пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, фактически утратившим силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривалось кратное исчисление только общего трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для назначения пенсии по старости при сниженном возрасте требовалось соответственно 15 и 20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом исчисление 15 и 20 календарных лет работы производилось без применения льгот по исчислению стажа.

Из вышеизложенных норм следует, что законом не установлено обязательное право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости всем гражданам, имеющим право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку порядок подсчета страхового стажа по п. 6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для досрочного назначения пенсии отличается от порядка подсчета страхового стажа по п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости (исчисление страхового стажа только в календарном порядке).

В данной связи требование истца о кратном исчислении специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, возможность зачета периода учебы в стаж работы в районах Крайнего Севера нормами материального права не предусмотрена. При этом, работа матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не протекала в районах Крайнего севера. 

При этом, суд также не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части признания незаконными действия ответчика по не включению в общий и льготный стаж периодов работы, не применению повышенного районного коэффициента 1.4 с ДД.ММ.ГГГГ, невыполнении требований ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», полагая их излишне заявленными. 

С учетом изложенного, суд считает, что на момент назначения истцу пенсии имелись документы, содержащие сведения о трудовой деятельности истца, об осуществлении трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, необходимые для правильной оценки пенсионных прав истца и назначении ему пенсии, однако они ответчиком учтены не были.

Таким образом, судом установлено наличие оснований для перерасчета ФИО2 назначенной пенсии с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром»; периода работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом осуществления работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего севера.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом архивной справки о заработке №, выданной Директором архива П.Кунингас от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как указывалось ранее, пунктом 1 статьи 6 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Таким образом, сведения, указанные в вышеуказанной справке, не могли быть учтены ответчиком при расчете пенсии ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», период работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> учесть период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в условиях районов Крайнего Севера.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода обучения в Таллиннской мореходной школе по специальности «матрос 1кл.», «моторист 1 кл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы матросом 1 класса в плавсоставе на промысловом судне по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром»; периода работы в ППО Югрыбпоиск (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом осуществления работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года. 

Судья (подпись) Е.И. Богданович

Копия верна

Судья

Решение не вступило в законную силу

Судья