Дело №2-285/2024

УИД 65RS0001-01-2023-010408-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2024 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.12.2023 №202,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении в стаж периода работы с дата по дата в *

В обоснование заявленных требований указано, что дата истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по * с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

дата ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) и ИПК. 

При этом ответчиком в льготный стаж в МПКС не включен период с дата по дата в *», поскольку не производилось начисление зарплаты и уплата страховых взносов.

Поскольку сведения о спорном периоде работы подтверждены записями в трудовой книжке, считает отказ во включении указанного периода незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме. Выразили несогласие с отказом ответчика во включении заявленного периода в стаж работы, поскольку, выполнение трудовой функции в * в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым истец работала в *» в должности старшего продавца с дата по дата . Полагают, что неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не является основанием для отказа на получение трудовой пенсии с учетом отработанного периода времени, за который страховые взносы работодателем не уплачивались.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО3, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи при содействии Корсаковского городского суда, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что согласно справке ОПФР по * * зарегистрировано в органе ПФР - дата и снято с учета - дата ; финансо-хозяйственная деятельность за дата год не велась, начисление заработной платы и уплата страховых взносов не производились, в связи с чем, оснований для включения спорного периода в МПКС не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по * от дата * ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стража работы, стажа работы в МПКС, величины ИПК.

Из извещения Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по * от дата *-ООПП следует, что в стаж ФИО1 не включен период работы с дата по дата в * причине ликвидации организации; финансово-хозяйственная деятельность с дата года не велась, начисление заработной платы и уплата страховых взносов не производились; отчетность в пенсионный фонд за 2001 год не предоставлялась. 

Судом установлено, что *» не исполнены надлежащим образом обязательства по уплате страховых взносов за период работы ФИО1 с дата по дата в должности продавца; при этом период работы истца с дата по дата в указанном Обществе пенсионным органом включен.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 января 2023 года № 67-О, закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

При этом, как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по результатам рассмотрения дела о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407, аналогичных по содержанию части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, данные положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Одновременно Конституционным Судом Российской Федерации в приведенном постановлении федеральному законодателю указано на необходимость разработки и утверждения правового механизма, гарантирующего реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определяющего источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не была покрыта страховыми взносами страхователя. Постановлено, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

До настоящего времени законодателем вышеуказанный правовой механизм не разработан и не утвержден и не реализован.

Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с дата по дата истец работала в *» в должности продавца. 

Записи в трудовой книжке о работе истца в *» заверены печатью Общества и содержат сведения о порядковом номере записей, датах их внесения, приеме на работу и увольнении с указанием причины увольнения, статьи и пункта закона, основаниях внесения записей.

Согласно справке Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по * от дата * * зарегистрировано в регистрирующим органе – дата , в органе ПФР – дата , снято в органе ПФП – дата .

Как следует из пояснений истца, с дата по дата она в полном объеме выполняла трудовые функции продавца в *», ежемесячно получала денежные средства в счет оплаты труда.

При этом в нарушение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании работодателем сведения о трудовой деятельности ФИО1 за спорный период для персонифицированного учета в пенсионный орган не направлялись, страховые взносы не уплачивались.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не должно нарушать гарантированное право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем заявленный истцом период подлежит включению в ее страховой стаж, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и общий трудовой стаж.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 *) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН 

<

***>) о включении в стаж периода работы, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить ФИО1 в страховой стаж, стаж работы в МПКС, общий трудовой стаж период работы с дата по дата в *

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В.Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.