Судья Прошина Д.С.

УИД 61RS0011-01-2025-002259-88

дело № 33-17938/2025

№ 2-1462/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей Простовой С.В., Джагрунова А.А.

при секретаре Сукаче И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за аварийное жилье, прекращении права собственности, по апелляционной жалобе Администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Простовой С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за аварийное жилье, прекращении права собственности, в обоснование заявленных исковых требований, указав в обоснование, что является собственником квартиры, общей площадью 30,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно техническому заключению ООО «Судэкс» Ростовская область, по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выявлены основания считать жилой дом в аварийном состоянии.

На основании проведенного обследования технического состояния несущих строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, характеризующиеся повреждениями, деформациями и кренами, в результате неравномерной просадки грунтов, свидетельствует об исчерпании эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, при которых существует опасность обрушения жилого здания. Производить капитальный ремонт и реконструкцию экономически не целесообразно. Рекомендуется произвести снос.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Белокалитвинского района Ростовской области от 10.03.2010 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 05.02.2024 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, произвела обследование помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, комиссия приняла решение о признании многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 24.05.2024 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, администрация Горняцкого сельского поселения своим постановлением от 13.06.2024 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признала аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно п. 2 постановления, в целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос.

Администрацией Горняцкого сельского поселения не принято решение об изъятии жилого помещения, однако постановлением от 13.06.2024 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений назначен срок сноса не позднее 3-х месяцев. В настоящее время проживать в аварийном жилом помещении, грозящем обрушением, невозможно.

20.05.2025 года истец обратился в администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района с заявлением о заключении с ним соглашения об изъятии у собственника земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, путем выкупа по цене 2 114 153 руб.

Обращение ответчиком оставлено без удовлетворения, при этом сообщено, что в рамках действующей областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции» отселению подлежат многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2017 года по 31.12.2021 года. Срок отселения МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - 2035 год.

Из заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Р от 15.04.2025 года ООО «Арнаст-Эксперт» о результатах стоимостного определения размера возмещения за квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на предмет определения рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения, выкупная цена аварийного жилья определена в размере 2 114 153 руб. в том числе: рыночная стоимость квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - 1 896 313 руб., убытки - 217 840 руб.

На основании изложенного, истец просил обязать администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области заключить с ним (ФИО1) соглашение об изъятии квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в свою (ФИО1) пользу выкупную стоимость квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 2 114 153 руб.; после выплаты ответчиком возмещения за жилое помещение прекратить право собственности истца (ФИО1) на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд обязал администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области заключить с ФИО1 соглашение об изъятии квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязал администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области выплатить ФИО1 выкупную стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере 2 114 153 руб.

После выплаты администрацией Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области возмещения за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 30,6 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Признать право муниципальной собственности на квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В апелляционной жалобе Администрация Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Апеллянт приводит доводы о том, что жилой дом истца признан аварийным 13.06.2024, вместе с тем, в поселении имеются и иные дома, признанные аварийными ранее, при этом удовлетворением иска ФИО1 нарушаются права собственников, которые ожидают расселения ранее указанной даты.

Обращает внимание на то, что бюджет муниципального образования является дефицитным и высокодотационным, предусмотренные расходы строго регламентированы. Указывает на отсутствие бюджетных денежных средств для исполнения решения.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом с учетом положений ст.165.1 ГК РФ с учетом ходатайства Администрации Горняцкого сельского поселения о рассмотрении без участия их представителя.

В судебное заседание явился ФИО1, просил об оставлении решения суда без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Как установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартира с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 30,6 кв.м, назначение: жилое помещение, местоположение: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом Белокалитвинского нотариального округа Ростовской области ФИО5 с 03.05.2023 года находится в собственности ФИО1 (л.д. 12, 13).

Согласно техническому заключению ООО «Центр судебных экспертиз» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ТЗ-23 от 24.11.2023 года, на основании проведенного обследования технического состояния несущих строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, характеризующиеся повреждениями, деформациями и кренами, в результате неравномерной просадки грунтов, свидетельствует об исчерпании эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, при которых существует опасность обрушения жилого здания. Можно сделать следующие общие выводы: здание жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, литер: А, число этажей: 1, общая площадь - 148,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в аварийном стоянии. Производить капитальный ремонт и реконструкцию экономически не целесообразно. Рекомендуется произвести снос (л.д. 16-64).

Согласно заключению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.05.2024 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственная комиссия по результатам рассмотрения документов: заявление собственников жилых помещений многоквартирного дома, техническое заключение ООО «Центр судебных экспертиз» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-T3-23, технический паспорт дома, выявлено: многоквартирный дом 1959 года постройки, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, фундамент бутовый ленточный имеет множество разнонаправленных трещин раскрытием до 45 мм, местами имеется вывал штукатурки, стены шлаконаливные оштукатуренные, перегородки и перекрытия деревянные, наблюдается выпучивание стен, в местах сопряжения стен, перегородок, потолка продольные трещины раскрытием до 10 мм, разрыв обоев, вывал штукатурки, наблюдаются трещины в перекрытии, заметный прогиб, частично отсутствует кровля, оконные и дверные блоки имеют перекос и деформацию, поражены гнилью. На основании информации о состоянии многоквартирного дома, изложенной в техническом заключении решением межведомственной комиссии обследование не проводилось. В соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН комиссия приняла решение: выявлены основания для признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 65).

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.06.2024 года «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», признан аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос (л.д. 66).

Согласно заключению о результатах стоимостного исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Р от 15.04.2025 года, размер возмещения за квартиру по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, причиненные собственнику в результате изъятия данного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, по состоянию на 15.10.2025 года, составляет 2 114 153 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – 1 896 313 руб.; убытки – 217 840 руб. (л.д. 67-80).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 20.05.2025 года истец ФИО1 обращался в администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области с письменным заявлением с просьбой заключить с ним соглашение об изъятии у собственника земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН), а также жилое помещение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем выкупа по цене 2 114 153 руб. (л.д. 81).

Из ответа администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2025 года на письменное обращение Дон6цова С.А., следует, что МКД, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.06.2024 года «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу». В рамках действующей областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции» отселению подлежат многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2017 года по 31.12.2021 года. Очередность отселения определяется в хронологическом порядке, исходя из даты признания домов аварийными. Срок отселения МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – 2035 год (л.д. 83).

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2025 года «Об изъятии земельного участка, жилых помещений для муниципальных нужд» изъят для нужд муниципального образования «Горняцкое сельское поселение» земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Разрешенное использование земельного участка – озеленение. Изъяты жилые помещения №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 1, 7, 32, 36-38 ЖК РФ, ст.ст. 235, 239, 290 ГК РФ, оценив в совокупности и взаимной связи представленные сторонами и полученные письменные доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска об изъятия у истца жилого помещения для муниципальных нужд, прекращения права собственности истца на объект и признания на них права муниципальной собственности, с выплатой в пользу истца компенсации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Одновременно Верховный Суд Российской Федерации в п.22 постановления Пленума N 14 отметил, что интерес муниципального образования в изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в этом случае заключается в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Приведенная норма закона в ее нормативном единстве с актом легального толкования предполагает, что изъятие земельного участка, а также помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, выступает механизмом предотвращения ситуаций, когда на территории муниципального образования находились бы жилые помещения, создающие опасность жизни и здоровью граждан. При этом порядок установления срока для реконструкции или сноса в этом представляет собой лишь необходимую гарантию неприкосновенности собственности (статья 35 Конституции Российской Федерации), где собственник вправе решать судьбу принадлежащего ему имущества по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу, для собственников жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем постановил правильное решение о возложении на администрацию обязанности по заключению соглашения с администрацией об изъятии аварийного жилья и выплате выкупной стоимости за него.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Как установлено судом, процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст.32 ЖК РФ, Администрацией соблюдена не была, равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение не предоставлено.

Между тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права граждан и препятствовать их восстановлению.

Доводы апелляционной жалобы относительно очередности расселения собственников иных многоквартирных домов признанных аварийными до 13.06.2024, не могут быть приняты во внимание.

Учитывая, что здание находится в аварийном состоянии с угрозой обрушения, нарушает права истца на благоприятные и безопасные условия проживания и ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья.

Права граждан на безопасные условия проживания не могут быть поставлены в зависимость от сроков, установленных региональными или муниципальными программами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исполнение решения суда приведет к нарушению прав иных собственников ожидающих расселение ранее признания жилого дома истца аварийным, равно как и доводы о том, что обжалуемое решение приведет к нецелевому использованию бюджетных средств, противоречат принципу исполнимости и обязательности судебных актов, разъяснениям Верховного Суда РФ о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что направлено на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Данным судебным актом такие интересы ФИО1 защищены с использованием судебного механизма, что соответствует приведенным требованиям закона.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции и не свидетельствуют о нарушении норм материального права или допущении существенных нарушений норм процессуального права, и, по существу сводятся к несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств, что не может быть основанием для отмены или изменения судебного акта в апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу ст. 330 ГПК РФ служить основанием для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.12.2025 г.