№ 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба дело по иску ФИО2 

<

.....> к Отделу МВД России по Среднеахтубинскому району, Главному Управлению МВД России по Волгоградской области об обязании пересчитать и начислить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Отделу МВД России по Среднеахтубинскому району, ГУ МВД России по Волгоградской области, указав в их обоснование, что приказом ГУВД по Волгоградской области Среднеахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ним был расторгнут контракт и он был уволен со службы с органов внутренних дел, с должности старшего прапорщика полиции (№), старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

.....>, в льготном исчислении соответственно 

<

.....> дней. Согласно перечню изменений в штатных расписаниях подразделений ГУ МВД России по Волгоградской области от 22.12.2014 №1112 он работал на должности, которая относилась к 10 разряду и заработная плата ему начислялась и выплачивалась по 10 разряду, однако пенсию ему начислили и выплачивают по 6 тарифному разряду, указанной должности. ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчикам о предоставлении ему полного расчета назначенной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ за № Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области направил ему сообщение, из которого следует, что согласно приложению 24 приказа МВД РФ №1120 от 24.11.2015 «Тарифные разряды по должностям младшего начальствующего состава в территориальных органах и образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации» должности старшины (всех наименований) соответствует 6 тарифный разряд. С ДД.ММ.ГГГГ размер должностного оклада составляет 10920 рублей. Именно с данного оклада (6 разряд) ему начислена пенсия. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ год по день увольнения он получал оклад по должности старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по 

<

адрес> по 10 тарифному разряду, оклад которого с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 000 рублей. Следовательно, пенсия ему должна быть начислена с оклада в размере 13000 рублей.

Просит суд обязать Отдел МВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области и ГУ МВД по Волгоградской области пересчитать и начислить ему пенсию по должности старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области с 10 тарифного разряда, с момента подачи заявления.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ГУ МВД по Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования М.С.МБ. не признала, пояснив при этом, что при рассмотрении материалов для назначения пенсии ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области было установлено, что М.С.МБ. вместо предусмотренного приказом МВД России от 01.12.2011 № 1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» 6 тарифного разряда установлен 10 тарифный разряд. По данному факту ГУ МВД России по Волгоградской области проведена служебная проверка, заключение по которой утверждено начальником ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки в действиях бывшего инспектора по особым поручениям организационно-штатного отделения ГУ МВД России по Волгоградской области установлены нарушения служебной дисциплины. Согласно пункту 4 заключения начальнику ОМВД России по Среднеахтубинскому району дано указание о проведении мероприятий по внесению изменений в приказ ОМВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в части установления М.С.МБ. должностного оклада по 6 тарифному разряду. Ошибочное указание тарифного разряда в приказе ГУ МВД России по Волгоградской области от 22.12.2014 № 1112 (10 тарифный разряд) и последующее устранение выявленной ошибки само по себе не свидетельствует о правомерности заявленных требований истца.

Представитель отдела МВД России по Среднеахтубинскому району ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования М.С.МБ. не признал, пояснил, что кадровым подразделением Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району при подготовке материалов на увольнение старшего прапорщика полицииФИО2 был подготовлен расчет выслуги лет, который был согласован отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской областиипредоставлен для ознакомления ФИО2, после чего подготовлены документы на увольнение сотрудника, а документы для назначения пенсии ФИО2 в соответствии с требованиями Инструкции переданы в отдел пенсионного обслуживания. В ходе ознакомления ФИО2 в кадровом подразделении с расчетом выслуги, а также с иными документами на увольнение, каких-либо вопросов у последнего по поводу исчисления выслуги лет не возникало. При этом в расчете выслуги лет указывается выслуга лет в календарном и льготном исчислении, а также общий трудовой стаж, размер должностного оклада в расчете выслуги лет не указывается. Должностными лицами Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району произведено увольнение старшего прапорщика полиции ФИО2, какого-либо отношения указанные лица к назначению и выплате пенсии ФИО2 не имеют. По вопросу предоставления полного расчета назначенной пенсии ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел пенсионного обслуживания. В Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району по указанному вопросу ФИО2 не обращался.

Суд, выслушав доводы истца иего представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»,приказом МВД России от 01.12.2011 № 1192 с 1 января 2012 года установлены тарифные разряды по должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложения №№ 1-23), утверждена Таблицасоответствия размеров должностных окладов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации тарифным разрядам (приложение № 25). Приложением 23 установлены тарифные разряды по должностям младшего начальствующего состава в территориальных органах МВД России. В соответствии с пунктом 1 Приложения, должность старшины (всех наименований) соответствует 6 тарифному разряду.

Приказом МВД России от 24.11.2015 № 1120дсп установлены тарифные разряды по должностям сотрудников органов внутренних дел.

Согласно приложению 24 приказа МВД РФ № 1120 дсп от 24.11.2015 «Тарифные разряды по должностям младшего начальствующего состава в территориальных органах и образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации», должности старшины (всех наименований) соответствует 6 тарифный разряд. Размер должностного оклада с 01.01.2018г. составляет 10920 рублей.

Судом установлено, что приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 22.12.2014 № 1112 «Об утверждении перечня изменений в штатных расписаниях», должность старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, предусматривающая должностной оклад по 6 тарифному разряду, была сокращена и введена должность старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району.

В соответствии с Перечнем изменений в штатном расписании Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, утвержденным приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 22.12.2014 № 1112, должность старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району с должностным окладом по 6 тарифному разряду сокращена и утверждена должность старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району с должностным окладом по 10 тарифному разряду.

В соответствии с приказом Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» прапорщик полиции ФИО2 

<

.....> переведен на должность старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району с должностным окладом по 10 тарифному разряду в размере 12500 рублей, при этом освобожден от должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, в связи с оргштатными мероприятиями. 

В соответствии с приказом Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» со старшим прапорщиком полиции ФИО2 

<

.....>, старшиной направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

.....>, в льготном исчислении - 

<

.....>.На основании пункта «а» статьи 14 Закона РФ 4468-1, 

<

.....>

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пунктам 8, 9 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел исчисляются из суммы их денежного довольствия, которое включает оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Так, при назначении ФИО2 на занимаемую им должность старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, его должностной оклад, согласно штатному расписанию соответствовал десятому тарифному разряду. При этом, при увольнении с занимаемой должности ФИО2 была назначена пенсия исходя из оклада, соответствующему шестому тарифному разряду. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается и подтверждается материалами дела.

При этом, согласно заключению служебной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенантом полиции ФИО6, служебная проверка была проведена по факту неверного указания в штатном расписании Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району сведений о должностном окладе и тарифному разряду по должности, которую замещал ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Поводом для проведения служебной проверки послужил рапорт начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области капитана внутренней службы ФИО7 по факту неверного указания в штатном расписании Отдела МВД России по Среднеахтубинском району сведений о должностном окладе по должности, которую замещал ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием явилась необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудниками ГУ МВД России по Волгоградской области дисциплинарного проступка. При рассмотрении материалов для назначения пенсии ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области было установлено, что вместо предусмотренного приказом МВД России от 01.12.2011 № 1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» 6 тарифного разряда ФИО1 был установлен 10 тарифный разряд. Факты нарушений нашли свое подтверждение.

В соответствии с п.2 приказа ГУ МВД России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказы ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня изменений в штатных расписаниях», в приложении к приказу ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутвержденииперечня изменений в штатных расписаниях» в штатных расписаниях Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоаннинскому району Волгоградской области и Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Среднеахтубинскому району Волгоградской области 10 тарифный разряд по должности старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых заменён на 6 тарифный разряд, распространив данные изменения на правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с приказом Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», внесены изменения в приказ Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» следующего содержания:в абзаце 12 пункта 2 приказа, начинающимся со слов «прапорщика полиции 

<

.....>», слова «по 10 тарифному разряду в размере 12 500 рублей» заменить словами «по 6 тарифному разряду в размере 10 500 рублей». Установлено, что настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.Основание: пункт 2 приказа ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказы ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня изменений в штатных расписаниях», заключение служебной проверки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенантом полиции ФИО6. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования М.С.МБ. не подлежат удовлетворению, поскольку 10 тарифный разряд был указан ошибочно в приказе ГУ МВД России по Волгоградской области от 22.12.2014 № 1112, данное нарушение было выявлено в ходе проведения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заключение которой утверждено начальником ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенантом полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения были устранены вышеуказанными приказами: ГУ МВД России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и ОМВД России по Среднеахтубинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пенсия ФИО2 назначена правильно, в соответствии с 6 тарифным разрядом, размер которого с ДД.ММ.ГГГГ составляет 10920,00 рублей.

Кроме этого следует отметить, что Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району не может являться ответчиком по делу, поскольку не является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим права и несущим обязанности, а входит в состав ГУ МВД России по Волгоградской области, являясь его структурным подразделением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 

<

.....> к Отделу МВД России по Среднеахтубинскому району, ГУ МВД России по Волгоградской области об обязании пересчитать и назначить пенсию по должности старшины направления и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области по 10 тарифному разряду, с момента подачи заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 января2019 года

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

<

.....> 

<

.....>