РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года город ФИО2

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б., 

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-582/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (МИФНС № 5 по ЯНАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. В обоснование указано, что административный ответчик, являющийся плательщиком налога на доходы физических лиц, представил в налоговый орган декларацию по налогу за 2012 год, в которой указан доход, полученный от продажи индивидуального жилого дома, в сумме 1 466 300 рублей. Налоговая база для исчисления налога с учетом налоговых вычетов составила 466 300 рублей, сумма налога на доходы физических лиц – 60 619 рублей. В связи с неуплатой указанного налога и в соответствии со ст.69, 70, 88 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 направлено требование об уплате недоимки № от 19.07.2013 года, которое не было исполнено в установленный срок. 07.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения ФИО2 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по ЯНАО недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. 27.06.2019 года указанный судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 58 619 рублей, за вычетом части выплаченных денежных средств 12.07.2019 года, 22.08.2019 года, 20.09.2019 года в размере 2 000 рублей.

Представитель административного истца МИФНС № 5 по ЯНАО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал.

Суд, заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 48, 69 Кодекса).

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются, в частности, физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пп.4 п.1, п.2, п. 3 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов, которые самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 настоящего Кодекса и представляют в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.228 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 09.04.2013 года ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 1 466 300 рублей, полученный от продажи квартиры, где самостоятельно исчислена к уплате сумма налога в бюджет в размере 60 619 рублей (л.д. 8-12).

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц налогоплательщиком в установленный законом срок не была исполнена.

В НК РФ содержатся общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, (в редакции, действующей на момент возникновения у административного истца права требования исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов – 07.08.2013 года), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статья 48 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, содержит аналогичные положения. 

Как установлено судом, МИФНС №5 по ЯНАО направляла в адрес ФИО1 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по уплате налога на доходы физических лиц за 2012 год со сроком уплаты до 07.08.2013 года (л.д.13), что не оспаривается ответчиком в судебном заседании и подтверждается истцом.

Соответственно, налоговый орган был вправе обратиться в судебном порядке с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц согласно указанному требованию не позднее 07.01.2014 года (07.08.2013 года + 6 месяцев).

Согласно п.3 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. 

В соответствии с п.2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

Заявление о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц подано МИФНС №5 по ЯНАО мировому судье судебного участка № 2 судебного района города окружного значения ФИО2 03.06.2019 года, то есть за рамками установленного законом срока (л.д.35-38). 

07.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения ФИО2 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по ЯНАО недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 60 619 рублей, который определением от 27.07.2019 года отменен (л.д.39-40). 

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого городского суда 11.11.2019 года.

Сведений об обращении МИФНС России № 5 по ЯНАО с заявлением о восстановлении пропущенного срока в материалах дела не имеется и суду не представлено, доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

Указание административного истца на частичное внесение административным истцом денежных средств по спорным требованиям 12.07.2019 года, 22.08.2019 года, 20.09.2019 года в размере 2 000 рублей судом не принимается, поскольку внесение денежных средств происходило за рамками установленного законодательством срока исковой давности, в связи с чем, в силу ст.203 ГК РФ, его течение не прерывалось. 

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ /подпись/ М.Б.КОЧНЕВА