Мотивированное 

решение

 изготовлено 2 ноября 2018 года

Дело № 2-930/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Голубевой А.Е., 

при секретаре Устиновой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Тутаев, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о взыскании убытков, расторжении договора, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Тутаев, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просила взыскать с надлежащего ответчика убытки в размере 255 000 руб. В обоснование требований указала, что 22 декабря 2010 года между Тутаевским муниципальным районом и ФИО2 был заключен бессрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в дальнейшем права по договору аренды перешли к ФИО3, изменен срок договора аренды до 21 декабря 2018 года, в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей от 31 августа 2015 года права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка перешли к истцу, за приобретение прав по договору аренды истцом были уплачены денежные средства в размере 250 000 руб., истцом были проведены геодезические работы на сумму 5 000 руб., 11 мая 2016 года истец обратилась за разрешением на строительство, однако в выдаче разрешения было отказано, в связи с тем, что земельный участок расположен за красной линией, строительство на данном земельном участке невозможно. С учетом уточнения требований, истец просила взыскать убытки и расторгнуть договор аренды.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что приобретала права на земельный участок с целью строительства, пыталась расторгнуть договор о передаче прав и обязанностей на земельный участок, однако судом в расторжении договора было отказано, полагает, что в связи с действиями ответчиков ей причинен ущерб.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Администрации Тутаевского муниципального района просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении требований, указал, что предоставленный в аренду земельный участок частично попадает в зону охраняемого ландшафта, попадает в охранную зону памятников истории и культуры, расположен в границах красных линий, какое-либо строительство на данном земельном участке невозможно, образование земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства было осуществлено с нарушением требований законодательства, перед заключением соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды истец имела возможность обратиться напрямую к арендодателю для разъяснения вопроса о возможности строительства на приобретаемом земельном участке, о правовом режиме использования данного земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 декабря 2010 года между Тутаевским муниципальным районом и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 170 кв.м.

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 24 декабря 2010 года ФИО2 передал в соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ свои права и обязанности по договору аренда от 22 декабря 2010 года ФИО3

31 августа 2015 года в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды ФИО3 передал права и обязанности по вышеуказанному договору от 22 декабря 2010 года ФИО1

В соответствии с распиской от 31 августа 2015 года ФИО1 передала ФИО3 денежные средства в размере 250 000 руб. в счет оплаты по договору о передаче прав и обязанностей от 31 августа 2015 года.

По заказу ФИО1 1 октября 2015 года ООО «Фаза» проведены кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, ФИО1 оплачена стоимость работ на сумму 5 000 руб.

Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 20 апреля 2016 года утвержден градостроительный план спорного земельного участка по заявлению ФИО1, согласно которому участок расположен за пределами красных линий (в границах территории общего пользования), участок расположен в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе, участок частично попадает в зону охраняемого ландшафта.

Письмом от 11 мая 2016 года и от 28 октября 2016 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку земельный участок расположен за красной линией на территории общего пользования, градостроительным планом земельного участка зона допустимого размещения здания, строений, сооружений не предусмотрена. Красные линии в градостроительном плане земельного участка отображены в соответствии с Проектом детальной планировки исторической зоны правобережной части г. Тутаев, утвержденного 19 сентября 1990 года Тутаевским городским Советом народных депутатов.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 февраля 2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении требований о возложении на Администрацию Тутаевского муниципального района, Администрацию городского поселения Тутаев обязанности произвести замену земельного участка по договору аренды.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 февраля 2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении требований к ФИО3 о расторжении договора, взыскании денежных средств. При этом решением суда установлено, что ФИО3 объем прав и обязанностей по договору аренды был передан ФИО1, существенного нарушения условий договора со стороны ФИО3 не установлено. В рамках рассмотрения указанного гражданского дела ФИО1 также ссылалась на передачу ФИО3 денежных средств в размере 250 000 руб. в счет оплаты по договору о передаче прав и обязанностей.

В соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, право аренды земельного участка зарегистрировано за ФИО1

Согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области от 7 сентября 2018 года спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25 декабря 2008 года, площадь, вид разрешенного использования и категория земель в отношении спорного земельного участка определены в постановлении главы Тутаевского муниципального района Ярославской области № 2361 от 15 декабря 2008 года.

В письменном отзыве на исковое заявление Администрация Тутаевского муниципального района не оспаривала, что образование спорного земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства было осуществлено с нарушением.

В соответствии с положениями п. 2.3.3 договора аренды земельного участка от 22 декабря 2010 года арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора, если арендодатель создает препятствия в использовании земельного участка, участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора и не были заранее известны арендатору.

На основании положений п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 5 ст. 453 ГК РФ если основанием дл изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с положениями пунктами 1,2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

С учетом приведенных обстоятельств и представленных доказательств переданный в аренду земельный участок не мог быть использован арендатором по назначению, приобретая права по договору аренды ни истцу, ни его правопредшественникам не было известно о наличии указанного недостатка, право пользования участком приобреталось с целью строительства жилого дома на нем. Формирование земельного участка, установление вида разрешенного использования осуществлялось органами местного самоуправления. Наличие существенного нарушения договора аренды является основанием для его расторжения и взыскания убытков с Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу истца. 

Истцом размер убытков в виде оплаты стоимости уступленных прав по договору аренды в размере 250 000 руб. и стоимости кадастровых работ в размере 5 000 руб. подтвержден документально.

Расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 5 750 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика Администрации Тутаевского муниципального района в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор земельного участка № 127/15 от 22 декабря 2010 года с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 24 декабря 2010 года и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 августа 2015 года.

Взыскать с Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 убытки в размере 255 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 750 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева