Судья Щеблютов Д.М. № 21-341/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Самара 13 апреля 2023 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 27.02.2023, которым жалоба ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 12.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлена без удовлетворения, определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 12.01.2023 – оставлено без изменения;

установила:

постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 12.01.2023 жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления.

Не согласившись с определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ФИО1 обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой судьей Октябрьского районного суда г. Самары 27.02.2023 постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить все вышеуказанные акты по делу об административном правонарушении и решение суда от 27.02.2023.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что копия постановления № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.12.2022 получена ФИО1 29.12.2022 (л.д.31, 33).

Жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области 09.01.2023, то есть с пропуском установленного законом срока его обжалования.

Доводы заявителя жалобы о том, что жалоба им подана в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в первый рабочий день 09.01.2023, срок обжалования им не пропущен, отклоняются по следующим основаниям.

В силу ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 09.01.2023, последний срок подачи являлся – ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного суда Российской Федерации по делу №

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку должностным лицом установлены обстоятельства подачи жалобы ФИО1 с пропуском установленного законом срока его обжалования, а также отсутствие соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, данная жалоба обоснованно оставлена без рассмотрения.

Оснований не согласиться с этим выводом судьи районного суда не имеется, поскольку судом правильно установлено, что постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба ФИО1 на указанное постановление подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Судом апелляционной инстанции также учтено, что обращаясь с жалобой в Октябрьский районный суд г. Самары, а также с настоящей жалобой в Самарский областной суд ФИО1 также не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление от 29.12.2022. 

Законных оснований для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление от 29.12.2022 у судьи районного суда не имелось, в виду пропуска процессуального срока для обжалования постановления и отсутствия заявленного ходатайства о его восстановлении. 

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 27.02.2023 является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют. 

Вместе с тем, оставление без рассмотрения жалобы не влечет нарушение права на судебную защиту, поскольку не ограничивает доступ к правосудию, ФИО1 не лишен возможности подать в суд жалобу на вышеуказанное постановление № 18810563221229021948 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.12.202 по делу об административном правонарушении одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решила:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 27.02.2023, которым оставлено без изменения определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 12.01.2023 об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.12.2022 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Разъяснить заявителю ФИО1, что он вправе подать жалобу на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.12.202 по делу об административном правонарушении одновременно с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

В соответствии со ст. 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова