Дело № 2-721/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., 

при секретаре Варанкиной А.А., 

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании решения первой сессии Совета депутатов Муниципального образования «Гулековское» четвертого созыва № 3 от 10.10.2016 года и Устава, 

ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Гулековское» к ФИО8, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования «Гулековское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на территории бывшего АКХ «Луч». В обосновании иска указано, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего АКХ «Луч». Земельные доли были предоставлены на основании решения исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов УР от 16.04.1992 года № 50.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм». Доля каждого собственника была определена в размере 7 га. Руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО «Гулековское» утвердила список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования, в число которых включены ФИО1, ФИО2, ФИО3 Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от 30.04.2013 года № 48-49 (2598-2599), а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР на странице муниципального образования «Гулековское». Указанный список также размещался на досках объявлений, расположенных на территории МО «Гулековское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 220 собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Гулековское» возражения в письменной форме с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных не поступали. Общее собрание от 04 октября 2013 года участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума. Глава МО «Гулековское» издал постановление № 7 от 10 декабря 2013 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» в количестве 213 невостребованных земельных долей, в который вошли 182 умерших собственников земельных долей (183 земельные доли) и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Возражений о необоснованности включения в список собственников невостребованных земельных участков в Администрацию МО «Гулековское» не направлялось. В настоящее время собственники земельных участков являются умершими. Наследником имущества ФИО1, ФИО2 и ФИО3 является ответчик ФИО8 При этом, последний в установленном законом порядке свои права на спорное имущество не оформил, не предпринял никаких мер по использованию земельных долей более трех лет подряд. Поэтому истец просит признать право собственности за МО «Гулековское» на три земельные доли, каждая площадью 7га, расположенных на территории бывшего АКХ «Луч», и принадлежавшие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3. 

До рассмотрения дела по существу определением суда в качестве соответчика привлечен ФИО7

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что земельные доли выделялись в 90-х годах. В свое время из земель, предоставленных в общую долевую собственность гражданам, были сформированы два земельных участка. В первый участок с кадастровым № вошли земельные доли собственники которых были живы на тот момент и работали в колхозе. Во второй земельный участок с кадастровым № вошли земельные доли собственники которых уехали, умерли или нахождение которых было не известно. По второму земельному участку в настоящее время ведется работа о включении его в муниципальную собственность. При жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3, а впоследствии их наследники никаких действий в отношении своих долей не совершали, налоги не платили. Представитель истца просит признать право собственности Муниципального образования «Гулековское» в отношении трех земельных долей, каждая площадью 7 га.

Ответчик ФИО7 с иском согласился, представил суду письменное заявление о полном признании исковых требований с указанием на то, что последствия принятия судом признания иска ему разъяснены и понятны, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил суд принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В ходе подготовке дела представил заявление о признании исковых требований с указанием на то, что последствия принятия судом признания иска, ему разъяснены и понятны. Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, определил дело рассмотреть без участия ФИО8

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 16 апреля 1992 года № 50.2.7 «О закреплении в коллективно-долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм» в соответствии с постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года и ст. 9 Земельного Кодекса РСФСР и решением трудовых коллективов закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки ассоциаций крестьянских хозяйств, кооператива «Парзинский» и колхоза «Богатырка» бесплатно согласно приложению. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано произвести необходимые землеустроительные работы и оформить соответствующие документы на право собственности, в соответствии с заявлениями руководителей ассоциаций крестьянских хозяйств и колхоза «Богатырка» ФИО12 и ФИО13 подготовить договор аренды земельных участков с последующим правом их выкупа.

Постановлением Главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 24 марта 1994 года № 60.2.2 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзинский»; комитету по земельным ресурсам и землеустройству с учетом внесенных изменений рекомендовано подготовить свидетельства на землю всем собственникам земельных долей.

Постановлением Администрации МО «Гулековское» №6 от 10.12.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей, ФИО1, ФИО3, ФИО2 выделялись земельные доли. 

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Луч», расположен земельный участок, площадью 19250000 кв.м, с кадастровым №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24 марта 1994 года № 60.2.2, регистрационной записи № в Глазовском райкомземе предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок по адресу: АКХ «Луч» Глазовского района, общей площадью 7 га пашни (земельная доля с оценкой 166 баллогектаров, кадастровый номер АКХ «Луч» 233).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. 

Из справки нотариуса ФИО9 от 10.04.2019 года следует, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. 12.07.2010 года поступило заявление от ФИО8 о том, что не принимал, не претендует на наследство отца. 12.07.2010 года поступило заявление от ФИО5 о том, что не принимал, не претендует на наследство отца.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 также входит земельная доля в размере 7 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно выписке из похозяйственной книги № 2 МО «Гулековское» от 21 марта 2019 года за 1996-2001 годы, ФИО1 был зарегистрирован постоянно по день смерти по адресу: 

<

адрес>, совместно с ним были зарегистрированы: жена ФИО2, сын ФИО3 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и сын ФИО8 (отказался от наследства).

Таким образом, суд признает, что после смерти ФИО1 его жена ФИО2 фактически приняла наследство, а именно, в предусмотренный законом шестимесячный срок совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ей наследства. 

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24 марта 1994 года № 60.2.2, регистрационной записи № в Глазовском райкомземе предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок по адресу: АКХ «Луч» Глазовского района, общей площадью 7 га пашни (земельная доля с оценкой 166 баллогектаров, кадастровый номер АКХ «Луч» 233).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. 

Из справки нотариуса ФИО9 от 10.04.2019 года следует, что после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. 07.07.2010 года поступило заявление от ФИО7 о том, что претендует на наследство брата; 12.07.2010 года поступило заявление от ФИО8 о том, что претендует на наследство брата; 12.07.2010 года поступило заявление от ФИО5 о том, что не принимал, не претендует на наследство брата; 13.09.2010 года поступило заявление от ФИО7 о том, что согласен, что наследство брата ФИО3 приняла их мать ФИО2; 13.09.2010 года поступило заявление от ФИО8 о том, что согласен, что наследство брата ФИО3 приняла их мать ФИО2. Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО3 также входила земельная доля в размере 7 га, полученная ФИО3 в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно выписке из похозяйственной книги № 2 МО «Гулековское» от 21 марта 2019 года за 1996-2001 годы, ФИО3 был зарегистрирован постоянно по день смерти по адресу: 

<

адрес>, совместно с ним были зарегистрированы: мать ФИО2 и брат ФИО8.

Таким образом, суд признает, что после смерти ФИО3 его мать ФИО2 фактически приняла наследство, а именно, в предусмотренный законом шестимесячный срок совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ей наследства. 

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24 марта 1994 года № 60.2.2, регистрационной записи № в Глазовском райкомземе предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок по адресу: АКХ «Луч» Глазовского района, общей площадью 7 га пашни (земельная доля с оценкой 166 баллогектаров, кадастровый номер АКХ «Луч» 233).

Согласно повторному свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. 

Из справки нотариуса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. 12.07.2010 года поступило заявление сына ФИО8 о том, что претендует на наследство матери; 02.08.2010 года поступило заявление от сына ФИО8 о том, что претендует на наследство матери; 02.08.2010 года поступило заявление от сына ФИО7 о том, что претендует на наследство матери; 12.07.2010 года поступило заявление от сына ФИО5 о том, что не принимал, не претендует на наследство матери; 18.07.2010 года поступило заявление от дочери ФИО4 о том, что не вступала в управление наследственным имуществом после смерти умерших матери, брата, отца. 13.09.2010 года ФИО8, ФИО7 получили в размере ? доли каждый свидетельства о праве на наследство на денежные средства, вклады, находившиеся в ОАО Сбербанк России, в т.ч. на счета сына ФИО3.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 входила земельная доля в размере 7 га, полученная ей в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, а также земельный доли, принадлежавшие ее мужу ФИО1 и сыну ФИО3, принятые ей в порядке наследования после их смерти.

Судом установлено, что наследодатели ФИО1, ФИО3 и ФИО2 при жизни, а в дальнейшем ответчики ФИО8 и ФИО7, принявшие наследство, умершей ФИО2, наследственных прав в отношении принадлежащих ей земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п. 3, п. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5, п. 7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 30 апреля 2013 года № 48-49 (2598-2599), где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 04 октября 2013 года собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Луч», копией протокола участников общей долевой собственности земельных долей АКХ «Луч» от 04 октября 2013 года, согласно которому собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся, Постановлением МО «Гулековское» № 7 от 10 декабря 2013 года, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание признание исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации муниципального образования «Гулековское» Глазовского района Удмуртской Республики в отношении принадлежавших ФИО1 земельной доли 7 га, ФИО2 земельной доли 7 га, ФИО3 земельной доли 7 га, поскольку истцом указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были. Исковые требования Администрации МО «Гулековское» о признании права собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в размере 7 га. каждая, входящих в земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Луч» Глазовского района, и признании права собственности на указанную долю за Муниципальным образованием «Гулековское» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Гулековское» к ФИО8, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования «Гулековское» на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящую в земельный участок с кадастровым номером № площадью 19250000 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования «Гулековское» на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящую в земельный участок с кадастровым номером № площадью 19250000 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования «Гулековское» на невостребованную земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящую в земельный участок с кадастровым номером № площадью 19250000 кв.м.

Право собственности муниципального образования «Гулековское» на земельные доли подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья И.В. Виноградова