Дело № 5- 129 /2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 22 ноября 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Мартынова Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

Муниципального унитарного предприятия г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Калтан «МКО» совершило административное правонарушение – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что МУП г. Калтан «МКО» осуществляя сбор твердых бытовых отходов в районе жилого дома по адресу: 

<

адрес> районе МОУ СОШ № в городе Калтане нарушило требование санитарного законодательства- требования п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-1284690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (Экспертное санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиеническим нормам), а именно:

- на расстоянии 

<

данные изъяты> метров от торца жилого 

<

адрес> эксплуатируется контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов без бордюров и зеленых насаждений по периметру (нарушение п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- вблизи контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной в районе 

<

адрес>, эксплуатируемой МУП г. Калтан» «МКО», на отсыпанном гравием подъездном пути, установлен бункер - накопитель без оборудованной площадки (нарушение п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 (в части водонепроницаемого покрытия) СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- контейнер для сбора твердых бытовых отходов (бункер – накопитель) расположенный в районе МОУ СОШ № в городе Калтане, эксплуатируемый МУП г. Калтан «МКО», установлен на необорудованную площадку, неограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, отсутствуют бетонное и асфальтовое покрытие (контейнер установлен на грунт), (нарушение п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2 ст. 21 № 52 – ФЗ от 30.03.1999г. « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». 

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан был составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение) в лице и.о. законного представителя ФИО1 за нарушение п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.3., п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (Экспертное санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиеническим нормам), за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан – ФИО2 действующая на основании доверенности, пояснила, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области поступило обращение жителей домов № и № по 

<

адрес> на ненадлежащее обслуживание территории, на которой установлены мусорные баки, отсутствие ограждений данной территории, жители пояснили, что мусор разлетается по двору, в том числе и на детскую площадку. Было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, проведено административное расследование, в ходе которого было выявлено, что МУП г. Калтан «МКО» осуществляя сбор твердых бытовых отходов в районе жилого дома по адресу: 

<

адрес> районе МОУ СОШ № в городе Калтане нарушает требования санитарного законодательства.

Представитель МУП г. Калтан «МКО» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что факт нарушения санитарного законодательства, при осуществлении сбора твердых бытовых отходов в районе жилого дома по адресу: 

<

адрес> районе МОУ СОШ № в городе Калтане не оспаривает, однако считает, что МУП г. Калтан «МКО» является ненадлежащим субъектом правонарушения, поскольку, МУП г.Калтана «МКО» не занимается эксплуатацией жилых зданий и помещений, основной ид деятельности организации это сбор, транспортировка и захоронение отходов. Контейнерные площадки, расположенные в районе жилого 

<

адрес> и в районе МОУ СОШ № в г. Калтане находятся в муниципальной собственности Калтанского городского округа и были переданы в хозяйственное ведение МУП г. Калтан «МКО» в том виде, в котором они находятся по настоящее время, то есть, оборудованы с нарушениями. МУП г. Калтан «МКО» не имело возможности привести в соответствие с санитарно - эпидемиологическими требованиями данные контейнерные площадки, так как является муниципальным унитарным предприятием, стоимость услуг для МУП г. Калтана «МКО» устанавливается муниципальным образованием – Калтанским городским округом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для МУП г. Калтан «МКО» в стоимость услуг на вывоз твердых бытовых отходов не включены затраты на содержание и устройство контейнерных площадок.

Суд, заслушав пояснения представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, представителя МУП г. Калтан «МКО», исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 указанного закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Главным государственным санитарным врачом СССР, 5 августа 1988 г. N 4690-88 утверждены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест», площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест», на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Санитарные нормы и правила являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Учитывая тот факт, что СанПиН 2.1.2.2645-10 введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, их действие распространяется на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 не устанавливает требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти расстояние (от 20 м до 100 м), а содержит требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания.

Пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 имеет более широкий предмет правового регулирования и применяется с ДД.ММ.ГГГГ года в части, не противоречащей СанПиН 2.1.2.2645-10.

Таким образом, допускается в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения предусмотренных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой жителей; ответом на запрос Муниципального образования – Калтанский городской округ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема и передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ; перечнем имущества, подлежащего передаче в хозяйственное ведение МУП г. Калтан «МКО» к акту № распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ; перечнем муниципального имущества, подлежащего приему и передачи к акта № распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и передаче муниципального имущества и внесении его в реестр учета объектов муниципальной собственности Калтанского городского округа, перечнем муниципального имущества, подлежащего приему и передаче к распоряжению №; актом приема – передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ; техническим заданием по вывозу мусора – приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № на вывоз и захоронение ТКО от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий и протоколом согласований; уставом Муниципального унитарного предприятия г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение»; протоколом осмотра контейнерной площадки и контейнеров по адресу : 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; протоколом осмотра контейнерной площадки и контейнеров по адресу : 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; сведениями единого государственного реестра юридических лиц;.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, поступило заявление жителей 

<

адрес>, № на ненадлежащее обслуживание территории, на которой установлены мусорные баки, отсутствие ограждений данной территории (л.д.7-12). 

В ходе проверки было установлено, что уставом МУП Г. Калтан «МКО» определен предмет деятельности предприятия, в которые в том числе входит предоставление услуг населению г. Калтана по вывозу твердых бытовых отходов, управление и обслуживание многоквартирных жилых домов.

На основании акта приема – передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» передало МУП г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение» 

<

данные изъяты> контейнеров для ТБО (л.д. 16, 17, 18).

На основании акта - приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» были переданы МУП г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение» контейнеры для мусора 

<

данные изъяты> (л.д. 27, 28, 29).

На основании акта - приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» были переданы МУП г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение» стационарные площадки под мусорные баки в частности в районе 

<

адрес> (л.д. 19, 20, 21). 

ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Калтан « МКО» и ООО «Управляющая Компания «ЖКУ – Калтан» был заключен договор № на оказание услуг по вывозу и захоронению ТКО, согласно 

<

данные изъяты> которого исполнитель ( МУП г. Калтана «МКО») обязуется все работы, связанные с предоставлением услуг по вывозу ТКО выполнять в соответствии с Уставом предприятия и законодательством Российской Федерации (л.д. 38 - 41). 

Выполнение работ по вывозу и захоронению ТКО с территории Калтанского городского округа в соответствии с техническим заданием (Приложение № к договору) в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Муниципальное унитарное предприятие г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение» ( л.д. 30-35).

Согласно технического задания на ДД.ММ.ГГГГ года (приложения №) работы по вывозу мусора должны производится с соблюдением техники безопасности, противопожарных, санитарно – гигиенических и экологических норм и правил. В данном техническом задании местом проведения работ указано в том числе и мусорные контейнеры по адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП г. Калтан «МКО» (л.д. 40-41). 

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, была осмотрена контейнерная площадка и контейнеры по адресу: 

<

адрес>. В ходе визуального осмотра установлено, что площадка находиться с торца 

<

адрес>, рядом с гаражами, контейнерная площадка бетонирована, имеет металлопрофильные ограждения, на которой установлены 

<

данные изъяты> металлических контейнера, один контейнер стоит рядом с площадкой (справа). Произведена фотосъемка. (л.д. 68-71, 72-76).

Представителем МУП г. Калтан «МКО» при подписании протокола указано, что третий контейнер стоит не на бетонной основе, так как магазин 

<

данные изъяты> построил дополнительную бетонную основу и постройку для отходов без законных оснований.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.66-74) от ДД.ММ.ГГГГ, был осмотрен контейнер в районе школы № 

<

адрес>. В ходе визуального осмотра установлено, что мусорный контейнер расположен рядом с забором школы №. Контейнер заполнен на половину, рядом с контейнером имеется мусор на (грунте), контейнер расположен на необорудованной площадке, расположен на грунте, ограждений не имеет. Произведена фотосъемка. (л.д. 77- 80, 81-82). 

Представителем МУП г. Калтан «МКО» возражений к протоколу осмотра не заявлено, в судебном заседании возражений против привлечения к административной ответственности не представлено. 

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) оборудование контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) п. 8.2.5; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» 

<

данные изъяты> (л.д.87-89).

Таким образом, поскольку обязанность по содержанию контейнерной площадки, предназначенной для сбора бытовых отходов и мусора, расположенная у многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в районе МОУ СОШ № г. Калтана в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим нормам и правилам возложена на МУП г. Калтан «МКО, на данное юридическое лицо возложена ответственность за соблюдение санитарных норм и правил при выполнении указанной обязанности.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение административных правонарушений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении МУП г. Калтан «МКО» явилась жалоба жителей домов № и № по 

<

адрес>, с которой они обратились в Территориальный отдел Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области. Жалоба содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.4 КоАП; производство по делу осуществлялось в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, никаких нарушений в ходе проведения административного расследования судом не выявлено.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом вышеуказанного правонарушения, является, в том числе и юридическое лицо.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

С субъективной стороны нарушение соответствующих санитарно-эпидемиологических требований может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие.

В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения, которое считается оконченным с момента нарушения соответствующих санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, с учетом представленных доказательств в судебном заседании нашел подтверждение состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Поскольку обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий возложена на МУП г. Калтан «МКО», которое осуществляет деятельность по надлежащему содержанию и эксплуатации контейнерных площадок на территории многоквартирного дома, уборку и вывоз твердых бытовых отходов, а следовательно, несет ответственность за надлежащее содержание данной территории, суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности за их несоблюдение. Нарушения санитарных правил и нормативов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются недопустимыми, поскольку они влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие человека, которое является одним из основных условий реализации его конституционного права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Суду не представлено доказательств того, что МУП г. Калтан «МКО» не имеет возможности соблюдения установленных санитарных норм и правил, в том числе, что МУП г. Калтан «МКО» обращалось в соответствующие органы для согласования расстояния расположения контейнерных площадок менее того, которое установлено СанПиН, что МУП г. Калтан «МКО» обращалось в соответствующие органы для решения вопроса о включении в коммунальные услуги стоимости затрат на содержание и устройство контейнерных площадок и для решения вопроса о финансировании мероприятий по устранению нарушений норм действующего законодательства.

Доводы представителя юридического лица о том, что контейнерные площадки были переданы в хозяйственное ведение МУП г. Калтан «МКО» в том виде, в котором они находятся по настоящее время, то есть оборудованы с нарушениями, и о том, что в стоимость услуг на вывоз твердых бытовых отходов не включены затраты на содержание и устройство контейнерных площадок и факт возможного нарушения законодательства иными юридическими лицами (магазином «пятерочка» по установке дополнительной бетонной основы) основанием для освобождения МУП г. Калтан «МКО» от административной ответственности не является.

Доводы представителя юридического лица о том, что МУП г. Калтана «МКО» не является надлежащим субъектом правонарушения, поскольку не является юридическим лицом, занимающимся эксплуатацией зданий и помещений и контейнерные площадки, расположенные в районе жилого 

<

адрес> и в районе МОУ СОШ № в городе Калтане находится в муниципальной собственности Калтанского городского округа, а МУП г. Калтана «МКО» переданы в хозяйственное ведение, основаны на неправильном толковании норм права и не влияют на обязанность МУП г. Калтана «МКО» по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины МУП г. Калтан «МКО» в совершении административного правонарушения.

Дата совершения правонарушения уточнена при рассмотрении дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает, что вина МУП г. Калтан «МКО» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется при возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев.

В протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют доводы, указывающие на необходимость применения такого вида наказания как административное приостановление деятельности со ссылкой на доказательства непосредственного негативного воздействия на здоровье жильцов многоквартирного дома, не указано, какие именно опасные для жизни и здоровья людей последствия данные нарушения могли повлечь.

При назначении юридическому лицу МУП г. Калтан «МКО» административного наказания, суд считает, что допущенные им, и установленные в судебном заседании, нарушения требований не несут непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Кроме того, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказание, чем административное приостановление деятельности, в отношении МУП г. Калтан «МКО» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить МУП г.Калтан «МКО» административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа, суд учитывает материальное положение юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие г.Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Взыскание произвести на расчетный счет №, 

<

данные изъяты>

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию г. Калтан «Многопрофильное коммунальное объединение», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти суток.

Судья Ю.К.Мартынова