Дело № 2-852/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным Решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 19.01.2018 № 836 и отменить его в части отказа в зачете в ее специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 11.03.1989 по 31.07.1989 в качестве машиниста крана 3 разряда участка механослужбы Фасоннолитейного цеха (ФЛЦ), с 01.08.1989 по 02.09.1992 в качестве машиниста крана 3 разряда металлургического производства землеприготовительного отделения ФЛЦ ОХМК, а также в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 спорные периоды работы и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 22.04.2018 и выплатить ее; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг.

Заявленные требования мотивированы тем, что 02.04.2018 истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. На момент обращения с заявлением ее специальный стаж работы с тяжелыми условиями составил более 8 лет. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 19.04.2018 № 836 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным. Поскольку на момент обращения ее с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее страховой стаж составил более 20 лет, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда с учетом зачтенных ответчиком периодов работы составил более 8 лет, считает, что досрочная страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с даты исполнения 51 года с 22.04.2018. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1, поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам иска. Просила удовлетворить иск. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные возражения. Просила в удовлетворении иска полностью отказать. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.04.2018 обратилась в ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 19.04.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 24 года 9 месяцев 10 дней (требуется 20 лет), стаж на соответствующих видах работ в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 6 лет 2 месяца 10 дней (требуется 8 лет). При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 заявитель вправе обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 52 лет. 

В специальный стаж работы истца засчитан период с 01.09.1982 по 08.07.1985 – учеба в Профтехучилище №15 г. Новотроицка, с 09.07.1985 по 10.11.1988 – машинист крана металлургического производства 3 разряда копрового цеха ОХМК.

Не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы:

- с 11.03.1989 по 31.07.1989 в качестве машиниста крана 3 разряда участка механослужбы фасоннолитейного цеха ОХМК. Представленными документами не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, а также на шихтовом дворе;

- с 01.08.1989 по 02.09.1992 в качестве машиниста крана 3 разряда металлургического производства землеприготовительного отделения фасоннолитейного цеха. Наименование профессии машинист крана металлургического производства не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом ХV «Металлообработка» подразделом 1 а предусмотрены «крановщики (машинисты) формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделений».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом ХIV « Металлообработка» подразделом 1 а, код позиции 2150100а-13790 предусмотрены «машинисты кранов (крановщики), занятые на формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях», «машинисты крана (крановщики), занятые на шихтовом дворе».

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что:

- 11.03.1989 она принята в фасоннолитейный цех машинистом крана 3 разряда на участок механослужбы ОХМК,

- 01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать машинистом крана 3 разряда металлургического производства землеподготовительного отделения фасоннолитейного цеха,

- 02.09.1992 уволена по собственному желанию,

Из Архивной справки № 21 от 07.12.2012 г. следует, что структура Фасоннолитейного цеха (ФЛЦ) утверждается генеральным директором ОАО «НОСТА». Штаты ФЛЦ устанавливаются в зависимости от объемов и специфики производства, в соответствии с типовыми структурами, нормативами численности и утверждаются директором по труду и кадрам.

В состав ФЛЦ входят следующие участки: чугунное литье; стальное литье; земледелка и стержни; подготовка производства; модельный участок; ремонт и содержание механического оборудования; ремонт и содержание электрического оборудования.

Основной задачей цеха является производство сменного оборудования (изложницы, надставки, плиты мульдовых путей, поддоны, центровые) для мартеновского цеха, стального, цветного, чугунного фасонного литья по количественным и качественным показателям в установленной номенклатуре и принятым заказам в соответствии с утвержденным графиком, действующими стандартами и техническими условиями при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам за 1978-2003 гг. изменения в технологическом процессе ФЛЦ не прослеживаются.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей фасоннолитейного цеха (ФЛЦ) ОАО «НОСТА» (ОХМК), работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 05.11.1992 следует, что профессия машиниста крана (крановщика), занятого в формовочно-заливочном, обрубном, плавильно-обрубном, смесе-приготовительном, стержневом отделениях пенсионировалась работодателем по Списку № 2 (п. 23 Перечня). В наименовании обслуживаемого участка указано, что на участке чугунного литья, обрубного отделения были расположены краны № 17, 18 грузоподъемностью Q – 50 тонн и кран № 19 Q – 20 тонн. На участке земледелки и стержней, смесе-приготовительного отделения были предусмотрены кран № 13, 14 Q -5 тонн, а на участке земледелки и стержней, стержневого отделения предусмотрен кран № 2, Q – 5 тонн.

Согласно п. 3 названного Перечня следует, что по Списку № 1 работодателем пенсионировалась профессия машиниста крана (крановщика) занятого на горячих участках работ: участок чугунного литья, формовочно-заливочное отделение (кран № 7, 8, грузоподъемность Q – 30 тонн), участок фасонного чугунного литья, плавильно-обрубного отделения (кран № 11 грузоподъемность Q – 10 тонн).

Суд считает возможным к спорным периодам работы истца применить указанный Перечень, поскольку из архивной справки ГБУ «ГАОО» №21 от 07.12.2012г. следует, что ФЛЦ является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, пояснительных записках к отчетам по основной деятельности за 1978-2003г.г. изменения в технологическом процессе ФЛЦ ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Согласно справке о структурном подразделении ОАО НОСТА (ОХМК) – Фасоннолитейный цех от 02.03.2018 № 33 основными задачами цеха являются: производство сменного оборудования для мартеновского цеха, стального, цветного, чугунного фасонного литья по количественным и качественным показателям в установленной номенклатуре и принятым заказам. Согласно актов проверки факта льготной работы штатными расписаниями ФЛЦ ОАО «НОСТА» (ОХМК) предусмотрены на 1989 г. без указания на Список № 1 и Список № 2 на участке изложниц формовочно-заливного отделения машинисты крана металлургического производства кран № 6, 7, 8, 9; машинисты крана (крановщики) обрубного отделения – кран № 17, 19, участок фасонного чугунного литья плавильно-обрубное отделение машинисты крана (крановщики) кран №11, 12, 10, участок стального литья формовочно-плавильного отделения – машинисты крана (крановщики) кран № 3, 4; в обрубном отделении машинисты крана (крановщики) кран № 5; на участке земледелки и стержней смесеприготовительного отделения машинисты крана (крановщики) кран № 16, 15, 2. Наименование участка механослужбы ФЛЦ в штатном расписании за 1989 г. не значится. 

На 1990 г. без указания на Список № 1 и № 2 в ФЛЦ предусмотрены машинисты крана металлургического производства на участке изложниц формовочно-заливочного отделения (краны № 6, 7, 8, 9); в обрубном отделении (краны № 17, 19); в плавильно-обрубном отделении участка фасонного литья (краны № 11, 12, 10); в формовочно-плавильном отделении (кран № 3, 4); в обрубном отделении (кран № 5); в смесериготовительном отделении участка земледелки и стержней (кран № 13, 14), стержневом отделении (кран № 2); в заготовительном отделении участка подготовки производства (кран № 15,16). 

На 1991 г. без указания на принадлежность к Спискам № 1 и № 2 в ФЛЦ предусмотрены машинисты крана металлургического производства формовочно-заливочного отделения участка чугунного литья (кран № 6, 7, 8), в обрубном отделении (кран № 17, 18, 19); в плавильно-обрубном отделении участка фасонного чугунного литья (кран № 11, 12, 10); в формовочно-плавильном отделении (кран № 3, 4), в обрубном отделении (кран № 5), в смесеприготовительном отделении участка земледелки и стержней (кран № 13, 14, 20); в заготовительном отделении участка подготовки производства (кран № 15, 16). Участок землеприготовительное отделение ФЛЦ штатными расписаниями за 1989-1991 г.г. не предусмотрен. 

Согласно архивной справке от 28.07.2016 № Г-2394 ФИО4 приказом от 09.03.1989 № 387 зачисляется в ФЛЦ машинистом крана (крановщиком) в механослужбу; распоряжением от 06.04.1990 № 304-пр. именуется машинистом крана металлургического производства землеприготовительного отделения; запиской об увольнении от 03.09.1992 увольняется по ст. 31 КзоТ. В штатных расписаниях ФЛЦ и изменения к штатным расписаниям ФЛЦ за 1988 год профессия «машинист крана (крановщик), участок механослужба» не предусмотрена. В штатных расписаниях ФЛЦ за 1989 год профессия «машинист крана (крановщик), участок механослужба» не предусмотрена. В штатных расписаниях ФЛЦ за 1990 год профессия «машинист крана металлургического производства землеприготовительного отделения» не предусмотрена. Предусмотрена профессия «машинист крана металлургического производства, участок земледелки и стержней, смесеприготовительного отделения».

Согласно личной карточки формы Т2 ФИО5 с 11.03.1989 работала машинистом крана участка механослужбы, с 01.08.1989 – машинистом крана. 

В соответствие с приказом о приеме на работу № 387 от 09.03.1989 ФИО6 принята на должность машинист крана участка механослужба фасоннолитейного цеха ОХМК. 

Из представленных суду копий распоряжений по ФЛЦ ОХМК за период работы истца следует, что ФИО7 в апреле, июле 1989 г. была допущена к работе крана № 13, 14, которые согласно штатного расписания за 1989 г. закреплены за участком подготовки производства Заготовительного производства.

Судом из материалов дела установлено, что в спорный период работы с сентября 1989 г. ФИО7 закреплена за краном № 14 участка земледелки и стержней, смесеприготовительного отделения ФЛЦ, которые указан в Перечне рабочих мест как участок работ с указанием на Список № 2; в июле 1990 г. закреплена за краном № 11 участка фасонного чугунного литья, плавильно-обрубного отделения, в сентябре 1990 г. – за краном № 7 участка чугунного литья, формовочно-заливочного отделения, указанным в перечне рабочих мест как участки работ с указанием на Список № 1.

Согласно картам аттестации рабочих мест за 1992 г. машинист крана (крановщик) участка чугунного литья ФЛЦ ОХМК, машинист крана (крановщик) ФЛЦ, машинист крана (крановщик) участка стального литья ФЛЦ кран № 5, машинист крана (крановщик) смесеприготовительного отделения ФЛЦ кран № 13,14, машинист крана (крановщик) стержневого отделения ФЛЦ кран № 2, указаны как участки работ по Списку № 2 и Списку № 1.

Штатным расписанием за 1990 г. предусмотрены машинисты крана металлургического производства (кран № 6, 7, 8, 9) формовочно-заливочного отделения участка чугунного литья, машинисты крана металлургического отделения (кран № 11) формовочно-плавильного отделения участка стального литья, машинисты крана металлургического производства (кран № 13, 14) на участке земледелки и стержней смесеприготовительного отделения ФЛЦ. Штатным расписанием за 1991 г. предусмотрены машинисты крана металлургического производства формовочно-заливочного отделения участка чугунного литья (кран №7,8), машинисты крана металлургического производства смесеприготовительного отделения участка земледелки и стержней (кран №13,14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период работы с 01.08.1989 по 02.09.1992 ФИО4 была постоянно занята в качестве машиниста на различных кранах ФЛЦ, которые в соответствии с Перечнем рабочих мест пенсионировались работодателем по Списку № 2. Иных доказательств занятости истицы на других участках работы ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком суду не представлены доказательства занятости ФИО3 в спорные периоды на работах, которые не относились работодателем к Списку № 2.

Напротив суд считает, что истцом представлены суду достаточные и бесспорные доказательства того, что она в спорные периоды была постоянно занята на работах в качестве машиниста крана (крановщика) в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях в производстве Металлообработка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 01.08.1989 по 02.09.1992 в качестве машиниста крана 3 разряда металлургического производства землеприготовительного отделения ФЛЦ ОХМК подлежит включению в ее специальный стаж по Списку № 2, решение начальника УПФР в г. Новотроицке № 836 от 19.04.2018 в данной части является незаконным и подлежит отмене.

При этом период работы истца с 11.03.1989 по 31.07.1989 в качестве машиниста крана 3 разряда участка механослужбы ФЛЦ не может быть включен судом в специальный стаж работы истца по Списку № 2, поскольку истцом не представлено доказательств работы в указанный период в тяжелых условиях труда. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию. 

Учитывая, что на момент достижения 51-летнего возраста (22.04.2018), страховой и специальный стаж истца по Списку № 2 предоставлял ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец обратилась с заявлением о назначением ей досрочной пенсии в связи с достижением указанного возраста, основанием к отказу для назначения пенсии послужило лишь отсутствие специального стажа, дающего право на назначение пенсии, суд признает обязанность ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 22.04.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ в г. Новотроицке в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ в г. Новотроицке в пользу истца в размере 5 000 рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных услуг, участия представителя истца в двух судебных заседаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке № 836 от 19.04.2018 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 периода работы с 01.08.1989 по 02.09.1992 в качестве машиниста крана 3 разряда металлургического производства землеприготовительного отделения ФЛЦ ОХМК и в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости и отменить его в данной части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж по Списку № 2 ФИО3 период работы с 01.08.1989 по 02.09.1992 в качестве машиниста крана 3 разряда металлургического производства землеприготовительного отделения ФЛЦ ОХМК и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22.04.2018 и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 16.07.2018. 

Судья: