Дело № 5-383/2017 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

о возвращении протокола 

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года г.Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Трофимова В.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

09 июня 2017 года в Апатитский городской суд поступил протокол об административном правонарушении 51 АА № 917730 по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленном 06 июня 2017 года в отношении ФИО1. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июня 2017 года ФИО1 при управлении транспортным средством, будучи участником дорожного движения, допустил причинение легкой степени вреда здоровью 

<

.....>

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с п. 4, 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы… правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлены нарушения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные органом ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» при производстве административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучение протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 свидетельствует о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОГИБДД МО МВД России «Апатитский».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола 51 АА № 917730 об административном правонарушении от 06 июня 2017 года следует, что он был составлен без участия ФИО1

При этом в материалы дела не представлено доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть ФИО1, а именно не представлено уведомление о вручении извещения ФИО1 о дате составления протокола, тогда как из административного материала следует, что извещение правонарушителю было направлено 17.05.2017 года заказным письмом с уведомлением.

Доказательств того, что данное уведомление получено ФИО1 материалы дела не содержат, в связи с чем при подготовке дела к рассмотрению у суда отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола. 

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола и препятствует дальнейшему рассмотрению дела по существу, поскольку при установлении факта неизвещения ФИО1 о месте и времени составления протокола при рассмотрении дела судом суд будет лишен права на возвращение материалов дела для устранения недостатков. 

Кроме того, как следует из телефонограммы на л.д. 96, то права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены некоему ФИО2, который участником дела не является. 

Таким образом, в силу требований вышеуказанных правовых норм, протокол об административном правонарушении и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, п. 2 ст. 28.8, 29.6 Кодекса РФ Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол от 06 июня 2017 года 51 АА № 917730 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» для устранения недостатков.

Судья В.С. Трофимова