Дело №2-78/2020

УИД 57RS0002-01-2020-000039-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Верховье 26 мая 2020г.

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего Глебовой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре судебного заседания Абовяне Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что по достижении возраста 52 лет обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста до 55 лет как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему в качестве рабочего локомотивных бригад и работников определенных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеющее страховой стаж более 25 лет. С учетом положений ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О «Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «ЧАЭС» со снижением пенсионного возраста дополнительно на 3 года в связи с проживаем в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствие необходимого льготного стажа. Право на снижение пенсионного возраста дополнительно на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС не оспаривается.

При подсчете специального стажа ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника машиниста мотовоза, так как работодатели сведения о работе представили без указания кода льготной работы, за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам. Зачтен специальный стаж 6 лет 0 месяцев 20 дней.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды он работал помощником машиниста мотовоза, был занят на работе в течение полного рабочего дня.

Просит суд зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника машиниста мотовоза в Верховской дистанции пути Орловско-Курское отделение МЖД; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника машиниста мотовоза в Верховской дистанции пути Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в спорные периоды осуществлял работу в должности помощника машиниста мотовоза, которая включена в Список профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Машинистом мотовоза в указанные периоды работал ХВП После увольнения ХВП в связи с уходом на пенсию, он был переведен машинистом мотовоза. Предоставление работодателем сведений о его работе в спорные периоды без указания кода льготной работы и неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам не должно нарушать его прав на пенсионное обеспечение в связи с выполнением работы с особыми условиями труда. В данные периоды он осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, за выполнение работы в особых условиях ему предоставлялась дополнительная неделя к ежегодному очередному отпуску. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет и 20 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

На момент обращения истца по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 6 лет 0 месяцев 20 дней.

При этом стаж работы истцу исчислен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) обоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника машиниста мотовоза, так как работодателем сведения о работе представлены без указания кода льготной работы, за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

ФИО1 имеет право на снижение установленного пенсионного возраста на 3 года с учетом постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем решение ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является законным и обоснованным.

Свидетель САН в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ работает вместе с истцом в Вяземской механизированной дистанции инфраструктуры Московской дирекции по эксплуатации путевых машин ОАО «РЖД» в должности бригадира. Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работал помощником машиниста мотовоза по графику: 2 дня через 2 по 11 часов, или 5 дней через 2 дня по 8 часов. Характер работы помощника машиниста мотовоза разъездной, при движении он обязан следить за сигналами, состоянием пути и контактной сети, режимом работы мотовоза, устанавливать сигналы ограждения при вынужденной остановке, принимать по поездной радиосвязи приказы диспетчеров и дежурных по станциям и дублировать правильность их приема, участвовать в экипировке мотовоза и текущем его осмотре. В соответствии с графиком регулярно раз в пять лет проводится аттестация рабочих мест, специально созданной комиссией, имеющей соответствующую лицензию, составляется протокол аттестации. Работа лиц данной профессиональной группы характеризуется воздействием на них комплекса производственных факторов, которые включают в себя: высокое нервно - эмоциональное напряжение, постоянный шум и вибрацию, повышенное напряжение внимания, изменчивые, нестабильные микроклиматические условия, находясь в кабине мотовоза, дышат вредными выбросами отработанных материалов.

Свидетель ЗНИ в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом в Верховской дистанции, в настоящее время является пенсионером. Дистанция неоднократно реорганизовывалась, в настоящее время называется Вяземская механизированная дистанция инфраструктуры Московской дирекции по эксплуатации путевых машин ОАО «РЖД». С ДД.ММ.ГГГГ. он занимал должность заместителя начальника дистанции пути. ФИО1 работал в этот период помощником машиниста мотовоза в соответствии с графиком работы, на работе занят был полный рабочий день. Работа помощника машиниста мотовоза относится к особым условиям труда, поскольку в кабине мотовоза присутствует постоянный шум, вибрация, идет повышенное нервно - эмоциональное напряжение в течение всего рабочего дня.

Свидетель ХВП в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности машиниста мотовоза в дистанции пути. ФИО1 в этот период работал помощником мотовоза. Они обслуживали участок железной дороги от 

<

адрес> до 

<

адрес>, работали по графику полный рабочий день, перед началом работы проходили инструктаж по технике-безопасности. Перед реорганизацией дистанции в Вяземскую механизированную дистанцию инфраструктуры Московской дирекции по эксплуатации путевых машин ОАО «РЖД» им был предоставлен дополнительный отпуск за работу в особых условиях труда.

Свидетель ФСА в суде показал, что работает в Орловской дистанции пути монтером пути 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом ФИО1 В период ДД.ММ.ГГГГ. он работал начальником мастерских Верховской дистанции пути ПЧ-22, а ФИО1 - помощником машиниста мотовоза по графику: 2 дня через 2 дня по 11 часов, или 5 дней через 2 дня по 8 часов. Перед началом рабочего дня он проводил, в том числе с ФИО1, инструктаж по охране труда, выписывал маршрутный лист. Работа помощника машиниста мотовоза заключается в дублировании в ходе езды действий машиниста мотовоза. Работа связана с вредными условиями труда. В кабине постоянно идет повышенный шум и вибрация. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общим правилам, закрепленным в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене

Согласно части 3 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п.п."г", п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, обладают машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, из материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы (л.д.16).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ., направленного ответчиком в адрес истца, усматривается, что льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 6 лет 0 месяцев 20 дней; страховой стаж на дату обращения составляет 34 года 9 месяцев 2 дня. ФИО1 не зачтены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза (МПТ-4) в Верховской дистанции пути Орловско-Курское отделение МЖД, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза в Верховской дистанции пути Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры по тем основаниям, что индивидуальные сведения не содержат кода льготной работы. Период проживания (работы) истца на территории с льготным социально-экономическим статусом с 10.11.1993г. по настоящее время дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. (л.д.17-20).

В соответствии с записями в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГг. принят на должность слесаря-электрика в Верховскую дистанцию пути Московской железной дороги, которая 28.01.2001г. реорганизована путем присоединения, создана Верховская дистанция пути – филиал ФГУП «Московская железная дорога». 01.10.2003г. в связи с приватизацией имущества МЖД трудовые отношения продолжаются в Верховской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность помощника машиниста мотовоза МПТ-4; с ДД.ММ.ГГГГг. переведен в Путевую машинную станцию по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на должность помощника машиниста мотовоза 5 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен машинистом мотовоза 6 разряда, работает по настоящее время (л.д.12-15, 60-64).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., копий лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах объединенного архива (г.Орел) отдела архивов Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» имеется следующая информация: приказом по Верховской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГг. № помощник водителя ДГКу 5 разряда мехмастерских ФИО1 переведен помощником машиниста МПТ-4 № разряда с ДД.ММ.ГГГГг.; приказом по Верховской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 – помощнику машиниста установлен 3 разряд слесаря по ремонту подвижного состава с ДД.ММ.ГГГГг. Заработная плата начислена ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ. информации о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, совмещении профессий, об учебных отпусках не имеется (л.д.153-174).

По сообщению объединенного архива (

<

адрес>) отдела архивов Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ. лицевые счета по заработной плате работников Верховской дистанции пути с 2007 года на хранение в архив не поступали. Приказы по личному составу, личные карточки и личные дела работников Верховской дистанции пути за ДД.ММ.ГГГГ. в архиве отсутствуют (л.д.71).

Согласно архивным справкам № ДД.ММ.ГГГГ. в лицевых счетах ФИО1 по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ информации о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, совмещении профессий, об учебных отпусках нет (л.д.74-75).

В соответствии с выпиской из наблюдательного дела ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что наименование Верховской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 01.01.2011г. – Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с 01.10.2012г. - Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»; с 01.01.2018г. – Вяземская механизированная дистанция инфраструктуры - структурное подразделение Московской дирекции по эксплуатации путевых машин - структурное подразделение Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». 

В Перечнях рабочих мест наименований профессий и должностей, которым в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрены должности (профессии):

- помощник машиниста мотовоза, машинист мотовоза (участок ремонта) с ДД.ММ.ГГГГ.;

- помощник машиниста мотовоза, машинист мотовоза (Орловско-Курский регион) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-111).

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 усматривается, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника машиниста мотовоза работодателем представлены сведения о работе без указания кода льготной работы, за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам (л.д.122-128).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей в оспариваемые периоды, на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о периодах работы, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, в том числе включаемых в стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на Пенсионный Фонд РФ возложена обязанность по приему и учету указанных сведений, а также их внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы пенсионного фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако до принятия изменений в п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, поскольку вышеназванные положения п.3 ст.13 Закона на правоотношения, возникшие до 01 января 2010 года, не распространяются.

Судом установлено, что в спорные периоды соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на другую должность истец не переводился. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Оценивая показания допрошенных свидетелей ФСА, ХВП, САН, ЗНИ, суд находит их достоверными, согласующимися с письменными доказательствами, поскольку в спорные периоды времени свидетели работали и продолжают работать совместно с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками (л.д. 183-196,202-219).

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, так же как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО1 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза (МПТ-4) в Верховской дистанции пути Орловско-Курское отделение МЖД, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза в Верховской дистанции пути Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

С учетом включенного ответчиком периода работы (6 лет 0 месяцев 20 дней) специальный стаж ФИО1 на дату его обращения с заявлением в территориальный пенсионный орган составляет 12 лет 11 месяцев 10 дней.

Поскольку включение спорного периода работы в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», право у истца на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 5 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло с момента достижения возраста 55 лет. 

Кроме того, истец имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Наличие данного права у истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 52 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 достиг возраста 52 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца возникло с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГг. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные ФИО1 по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза (МПТ-4) в Верховской дистанции пути Орловско-Курское отделение МЖД, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в должности помощника машиниста мотовоза в Верховской дистанции пути Путевая машинная станция по эксплуатации и ремонту путевых машин № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 г.

Председательствующий Т.В. Глебова