Дело №2-1489/2025 

21RS0025-01-2024-008990-22 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В., 

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить период службы в армии в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части, обязании включить в специальный стаж период прохождения службы по призыву, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 53 лет – 7 лет, фактический специальный стаж по Списку 1 – 6 лет 11 дней. При этом в специальный страховой стаж по Списку №1 был включен период прохождения службы по призыву не в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней), а частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней), равнозначно имеющемуся специальному стажу у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 считает данное решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №1 периода прохождения службы по призыву в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней), ущемляющим его пенсионные права. Истец, согласно уточненному иску, принятому к производству суда, просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж по Списку № 1 периода прохождения службы по призыву в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика включить в специальный страховой стаж по Списку № 1 период прохождения истцом службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика в возмещение расходов по государственной пошлине – 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в иске просила отказать. Указала, что в соответствии с абзацем 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит включить полностью весь период службы в армии, при этом он не учитывает того, что данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж. Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку № 1, действовавшему в тот же период, продолжительностью не более чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 01.01.1992. С учетом вышеприведенных нормативных положений пенсионного законодательства, действовавшего в период службы истца в армии и работы по Списку № 1, законных оснований для включения всего периода службы в армии у ответчика не имелось (л.д.52-53).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплены правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ, и в подпункте "а" пункта 3 предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (работы на выборной должности, обучения, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Согласно пункту 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах н училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГЛУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абзацу 5 пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 53 лет – 7 лет, фактический специальный стаж по Списку 1 – 6 лет 11 дней (л.д.32-33). 

При этом в специальный страховой стаж по Списку №1 был включен период прохождения службы по призыву не в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней), а частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней), равнозначно имеющемуся специальному стажу у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 считает данное решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №1 периода прохождения службы по призыву в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней), ущемляющим его пенсионные права. 

Полагая, что его пенсионные права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принят в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» учеником заливщика металла в литейный цех № 2, ДД.ММ.ГГГГ переведен заливщиком третьего разряда в том же цеху, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят подручным сталеваром третьего разряда в ПО ЧЗПТ Чебоксарский литейный завод, ДД.ММ.ГГГГ переведен подручным сталеваром электропечи четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен подручным сталеваром электропечи пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.36-44).

В специальный стаж истца по Списку № 1 в бесспорном порядке включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 15 дней) период работы в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 15 дней) период прохождения службы по призыву;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 8 мес. 19 дней) период работы в ПО ЧЗПТ Чебоксарский литейный завод.

Итого специальный стаж истца по Списку № 1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 6 лет 11 дней.

Согласно справке уточняющей особые условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной конкурсным управляющим АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе: 

- с ДД.ММ.ГГГГ (предст. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), фактически отработанное время составляет 00 лет 03 мес. 15 дней, в литейном цехе № 2 Чебоксарского литейного завода в качестве заливщика металла, что предусмотрено Списком 1 разделом XI подразделом 1 пунктом а код позиции 1110100а-12176, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991г. №10, с дополнениями и изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанное время с вычетом дней простоя, административных дней составляет 04 года 08 мес. 19 дн., в литейном цехе (производстве) № 2 Чебоксарского литейного завода в качестве сталевара всех наименований и их подручных (кроме сталевара вакуумных печей и их подручных), что предусмотрено Списком 1 разделом XI подразделом 1 пунктом а код позиции 1110100а-18768, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с дополнениями и изменениями на 20.07.2002 г.

Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка ф. Т-2, приказы за 1989, 1992-1996 годы, штатное расписание, карта аттестации рабочего места, лицевые счета за 1989, 1992-1996 годы.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды: отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения, квалификации с отрывом от производства и т.д. не включены (л.д.45).

С учетом ранее действовавшего законодательства, согласно п. 109 Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. N 590, при назначении пенсий на льготных условиях к работе, дающей право на указанные пенсии, могут приравниваться: 

- служба в составе вооруженных сил - к работе, которая предшествовала этому периоду, либо, которая следовала за окончанием этого периода. 

Период службы в армии истца по призыву приравнен предшествующему стажу работы в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» и включен в специальный стаж как 3 мес. 15 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец же просит включить в специальный стаж весь срок службы в составе вооружённых сил, в том числе, не включённый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Служба в армии истца проходила в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. N 590. Пункт 109 данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В период действия постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, которым предусмотрено включение периода учебы и службы в Советской армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 г., а данный список действовал только до 1 января 1992 г., в связи, с чем при включении периода службы по призыву в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 01.01.1992.

Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку № 1, действовавшему в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 01.01.1992.

Суд учитывает, что период военной службы по призыву в Советской Армии должен быть приравнен к работе по Списку N 1 (1956) в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 в соответствии с пунктом 109 Положения от 03.08.1972 N 590.

Поскольку в пункте 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 закреплено, что продолжительность периода учебы, военной службы и другой деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа, дающего право на льготную пенсию, который уже учтен пенсионным органом в добровольном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии законных и достаточных оснований для приравнивания к работе по специальности оставшегося периода службы по призыву в Советской Армии.

Ответчик, включив в специальный стаж истца часть периода службы в армии суммарно 3 месяца 15 дней, выполнил условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения, обязывающее включать период обучения и службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж лишь в размере, не превышающем продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком N 1 1956 г., то есть, до 01.01.1992.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО ЧЗПТ Чебоксарский литейный завод, имел место уже после 01.01.1992, в связи, с чем служба истца по призыву не может быть приравнена к работе, которая следовала за окончанием службы в армии.

В пункте 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 прямо указано, что продолжительность периода учебы, военной службы и др. деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа, дающего право на льготную пенсию, то пенсионный орган правильно ограничил спорный период истца только той продолжительностью специального стажа, которая у него имелась по состоянию на 1 января 1992 г., то есть по Списку N 1 1956 г.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для мужчин возраста 53 лет – 7 лет, в связи, с чем ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, решение в указанной части является законным.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж по Списку № 1 периода прохождения службы по призыву в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика включить в специальный страховой стаж по Списку № 1 период прохождения истцом службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика в возмещение расходов по государственной пошлине 3 000 рублей, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязании включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ