УИД 52RS0029-01-2020-000681-36 1-20/2021 

П Р И Г О В О Р

 

Именем Российской Федерации 

07 июля 2021 года Воротынец. 

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

с участием государственных обвинителей: прокурора 1 отдела государственных обвинителей Уголовно-судебного управления прокуратуры Нижегородской области ФИО1, прокурора Воротынского района Нижегородской области Тарарина Д.В., заместителя прокурора Воротынского района Нижегородской области Беспаловой И.А.,

подсудимого ФИО2,

защитников: Никитина А.Г., Левичевой Н.Ю., предоставивших удостоверения №, № и ордера №, №, соответственно,

при секретаре Игнатьевой Е.В., 

с участием потерпевших: Потерпевший №3, Потерпевший №5, Потерпевший №7, Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №6, Потерпевший №8, представителя потерпевшего ФИО57, 

рассмотрев материалы уголовного дела № 1-20/2021 в отношении 

ФИО2 

<

данные изъяты>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.3 п. «в» УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Подсудимый ФИО2 являясь должностным лицом, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах. 

ФИО2 распоряжением главы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2 № 177к от 01 августа 2018 года принят на должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Решением Земского Собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области № 58 от 23.08.2019 года, администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области реорганизована в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области.

В соответствии с распоряжением главы администрации городского округа Воротынский Нижегородской области № 299к от 31 декабря 2019 года ФИО2 переведен на должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.

Будучи должностным лицом и представителем власти, ФИО2 в своей деятельности обязан был руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешенийна строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № 178 от 24.06.2016 года (далее по тексту Регламент № 178), Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № 179 от 24.06.2016г (далее по тексту Регламент № 179), вынесенными в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации;Положением об отделе по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденному решением Земского собрания Воротынского района № 17 от 17.02.2017 года,должностной инструкцией заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденной распоряжением администрации Воротынского района № 608-р от 27.10.2015г. 

В соответствии с п.2.3.1 Регламента № 178, муниципальную услугу «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области» предоставляет администрация Воротынского района Нижегородской области либо Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воротынского района Нижегородской области» (далее - МФЦ).

В соответствии с п.п.2.4; 2.6 Регламента № 178 конечным результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на строительство, продление разрешения на строительство либо уведомление, содержащее мотивированный отказ в выдаче такого разрешения, в продлении разрешения на строительство; предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

В соответствии с п.2.7.1 Регламента № 178, застройщик обращается в администрацию Воротынского района либо в МФЦ с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, решения судов, договоры, в силу которых у заявителя возникли права на земельный участок (под.2.7.1.1);

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса (под.2.7.1.2);

- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (под.2.7.1.3);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, выдаваемое уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями (под.2.7.1.4).

В соответствии с п.2.7.3. Регламента № 178, в целях продления срока действия разрешения на строительство застройщик обращается в администрацию Воротынского района либо в МФЦ с письменным заявлением о продлении срока разрешения на строительство. 

В соответствии с п.2.10.1 Регламента № 178, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие документов, указанных в пунктах 2.7.1 и 2.7.3 раздела 2 (под.2.10.1.1);

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (под.2.10.1.2).

В соответствии с п.п.2.3, 2.4, 2.6, 2.7.1 Регламента № 179 муниципальную услугу «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области» предоставляет администрация Воротынского района Нижегородской области либо МФЦ; конечным результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление, содержащее мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; для предоставления услуги застройщик обращается в администрацию Воротынского района (в МФЦ) с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.2.7.2 Регламента № 179, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик прилагает следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: акты органов государственной власти, органов местного самоуправления; решения судов; договоры, в силу которых у заявителя возникли права на земельный участок (под.2.7.2.1);

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора (под.2.7.2.2));

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (под.2.7.2.3);

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (под.2.7.2.4);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии (под.2.7.2. (под.2.7.2.5));

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (под.2.7.2.6);

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (под.2.7.2.7);

- технический план объекта капитального строительства (под.2.7.2.8).

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с п.2.10.1 Регламента № 179, являются: 

- непредставление заявителем документов, указанных в части 2.7 раздела 2 (под.2.10.1.1);

- отсутствие документов, указанных в части 2.8 раздела 2 (под.2.10.1.2);

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (под.2.10.1.3);

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (под.2.10.1.4);

- несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (под.2.10.1.5);

- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; в таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи застройщиком безвозмездно в администрацию Воротынского района сведений, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (под.2.10.1.6).

В соответствии с п.п.1.2,1.4,1.7,1.8 Положением об отделе по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области:

- отдел осуществляет регулирование градостроительной деятельности и координацию деятельности организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления Воротынского района, а также настоящим Положением;

- возглавляет отдел начальник, который может быть заместителем главы администрации района, назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации района;

- отдел выполняет возложенные на него задачи и функции во взаимодействии с государственными и муниципальными органами и службами, а также с негосударственными предприятиями и учреждениями.

Основными задачами отдела, в силу п.2.1 вышеуказанного Положения, являются: 

- разработка градостроительных решений по планировке, застройке, реконструкции и благоустройству населенных пунктов на территории района (под.2.1.1.);

- развитие индивидуального строительства на территории района (под.2.1.2);

- обеспечение муниципального жилищного контроля на территории района (под.2.1.7);

- подготовка к утверждению документов территориального планирования Воротынского района (под.2.1.8);

- подготовка к утверждению нормативов градостроительного проектирования (под.2.1.9);

- участие в подготовке и утверждения правил землепользования и застройки соответствующих территорий района (под.2.1.10). 

- подготовка к утверждению документов по планировке территории.

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Воротынского района.

Основными функциями отдела, в силу п.3.1 указанного Положения, являются: 

- проведение экономически и технически обоснованной политики в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства района (под.3.1.1.);

- координация деятельности юридических и физических лиц, занимающихся градостроительной деятельностью, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории района (под.3.1.3);

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением: требований технических регламентов; инженерно-технических требований, требований гражданской обороны с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований по сохранению объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (под.3.1.8);

- осуществление мониторинга по соблюдению правил благоустройства и санитарного содержания территории района (под.3.1.9).

- осуществление контроля за эксплуатацией муниципального жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности (под.3.1.10);

- реализация федеральных и региональных программ на территории района (под.3.1.11).

В соответствии с Должностной инструкцией, заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, обязан: 

- контролировать процесс подготовки проектов постановлений, распоряжений и указаний главы администрации района, проектов нормативных правовых актов Земского собрания района, предложений по запросам, поступающим в администрацию, при разработке проектов федеральных законов, законов Нижегородской области, а также проектов договоров (муниципальных контрактов, соглашений) заключаемых администрацией района и отделом с юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственной и физическими лицами по вопросам проведения государственной и муниципальной политики в градостроительстве, благоустройстве территории района, строительства и капитального ремонта объектов недвижимости, деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, развитии инженерной инфраструктуры (п.3.7);

- не допускать выборочного строительства без предварительной разработки градостроительной документации (проект застройки микрорайона, квартала или жилой группы (п.3.21)).

Таким образом, в период времени с 01.08.2018г по 30.12.2019г ФИО2, занимал должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области; с 31.12.2019г по 19.08.2020г - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, то есть являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. 

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315, в целях реализации Федерального закона от 21.12.1996г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержден порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее по тексту Порядок № 315). 

В соответствии с п.п.1.2, 1.3 Порядка № 315, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот может осуществляться путем приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области; благоустроенные жилые помещения, построенные (приобретенные) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, оформляются в муниципальную собственность и после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2019 году в администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области, в рамках целевой программы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, из федерального бюджета поступили денежные средства в сумме 1 933 539, 83 руб., из Нижегородского областного бюджета поступили денежные средства в сумме 6 679 349, 17 руб., всего в размере 8 612 880 рублей. 

24.01.2019 в администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области из Министерства социальной политики Нижегородской области поступило письмо об обеспечении в 2019 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2019 году, не позднее 30.04.2019г ООО «Строитель» (ИНН №, ОГРН №), являющееся правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с целью изготовления проектной документации для строительства на данном участке многоквартирного жилого дома, обратилось в ООО «Проектно-сметное бюро» (ИНН №, ОГРН №). 

В указанное время ООО «Проектно-сметное бюро» (ИНН №, ОГРН №) изготовило и представило для ООО «Строитель» (ИНН №, ОГРН №) эскиз проекта от 2019 года на строительство 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г № 87 (ред. от 03.08.2019) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», не соответствует требованиям действующего Градостроительного законодательства Российской Федерации и не является проектной документацией.

После получения эскизного проекта, ООО «Строитель» не провело государственную экспертизу данного эскизного проекта и 29.04.2019г обратилось в администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не представив результаты инженерных изысканий, проектную документацию и положительное заключение на проектную документацию.

В соответствии с ч.1 ст.47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства, строящимся в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018г № 342-ФЗ) проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

В соответствии с п.3 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ) в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с ч.ч.4-6 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению в обязательном порядке прилагается положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляется строительство объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство объектов капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение экспертизы проектной документации.

В неустановленное время, не позднее 30.04.2019г у заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, выполняющего организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих определенные юридические последствия, достоверно знающего о наличии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, из ложно понятых интересов муниципальной службы, выражающихся в своевременном и полном освоении отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области денежных средств, выделенных Воротынскому муниципальному району Нижегородской области для приобретение жилья указанной категории лиц, знающему об отсутствии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области подходящего жилья на первичном рынке, а также о сжатых сроках для предоставления жилья вышеуказанным лицам, осведомленному о порядке выдачи разрешений на строительство, в нарушение этого порядка, а именно требований ч.1 ст.47, ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 и п.п.3,4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.7.1 Регламента № 178, при отсутствии проектной документации на строительство 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, результатов инженерных изысканий и положительного заключения на проектную документацию, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий в целях получения положительной оценки своего труда по направлению деятельности со стороны руководства администрации района, а именно, совершение действий, направленных на незаконную выдачу ООО «Строитель» разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконное возведение данного объекта, ввод данного дома в эксплуатацию, с целью последующего приобретения в 2019 году администрацией района жилых квартир в данном доме на выделенные бюджетные денежные средства в размере 8 612 880 рублей, для последующего предоставления этих квартир лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей. 

Реализуя свой преступный умысел, в период времени с 29.04.2019г по 30.04.2019г заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих определенные юридические последствия, достоверно знающий о наличии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, действующий из ложно понятых интересов муниципальной службы, выражающихся в своевременном и полном освоении отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области денежных средств, выделенных Воротынскому муниципальному району Нижегородской области для приобретение жилья указанной категории лиц, знающий об отсутствии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области подходящего жилья на первичном рынке, а также о сжатых сроках для предоставления жилья вышеуказанным лицам, будучи осведомленным о порядке выдачи разрешений на строительство, в нарушение этого порядка, а именно требований ч.1 ст.47, ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 и п.п.3,4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.7.1 Регламента № 178, при отсутствии проектной документации на строительство 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область Воротынский район р.

<

...> результатов инженерных изысканий и положительного заключения на проектную документацию, находясь в здании администрации Воротынского муниципального района Нижегородской, расположенной по адресу: 

<

адрес> отдал незаконное распоряжение своему заместителю Свидетель №18, который, не зная о преступном умысле ФИО2, но выполняя распоряжение последнего, отдал указание инженеру 2-ой категории отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №16, о подготовке ею разрешения на строительство вышеуказанного объекта, которое впоследствии было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2.

Тем самым ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушении требований ч.1 ст.47, ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 и п.п.3,4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.7.1 Регламента № 178 и п.п.3.7, 3.21 своей Должностной инструкции, совершил действия явно выходящие за пределы его должностных полномочий, выражающиеся в даче незаконных указаний подчиненным ему сотрудникам отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №18 и Свидетель №16, не знающим о его преступном умысле, о подготовке разрешения на строительство вышеуказанного объекта, которое 30.04.2019г было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2, не осведомленном о преступном умысле ФИО2.

В результате совершения ФИО2 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, выражающиеся в незаконной выдаче ООО «Строитель» разрешения от 30.04.2019г № на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно данному разрешению, срок строительства установлен до 30.08.2019г.

Далее, 02.09.2019г ООО «Строитель» обратилось в администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области с заявлением о продлении разрешения на строительство.

Продолжая реализовать свои незаконные преступные действия, 02.09.2019г заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих определенные юридические последствия, достоверно знающий о наличии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, действующий из ложно понятых интересов муниципальной службы, выражающихся в своевременном и полном освоении отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области денежных средств, выделенных Воротынскому муниципальному району Нижегородской области для приобретения жилья указанной категории лиц, знающий об отсутствии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области подходящего жилья на первичном рынке, а также о сжатых сроках для предоставления жилья вышеуказанным лицам, будучи осведомленным о порядке продления разрешения на строительство, в нарушение этого порядка, а именно требований п.8 ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.7.1. Регламента № 178, а также осознавая, что разрешения на строительство от 30.04.2019г № 52-102-02-2019 выдано незаконно, находясь в здании администрации Воротынского муниципального района Нижегородской, расположенной по адресу: Нижегородская область Воротынский район р.

<

...> сообщил главе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2 о необходимости продления срока разрешения на строительство, в результате чего последний, будучи введенным в заблуждение ФИО2, незаконно продлил срок разрешения на строительство вышеуказанного объекта до 29.11.2019г. 

Тем самым ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушении п.8 ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.10.1. Регламента № 178, п.п.3.7., 3.21, должностной инструкции, совершил действия явно выходящие за пределы его должностных полномочий, ввел в заблуждение главу администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2, не осведомленного о преступном умысле ФИО2, в результате чего Свидетель №2 незаконно продлил срок ранее выданного ООО «Строитель» незаконного разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до 29.11.2019г. 

В результате совершения ФИО2 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, выражающиеся в незаконном продлении до 29.11.2019г выданного ранее незаконного разрешения № на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Далее, 13.09.2019 между отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области и ООО «Строитель» заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилья на первичном рынке - жилых помещений, а именно восьми квартир № №, №, №, №, №, №, №, № в 12-ти квартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 8 612 880 рублей.

В соответствии с платежными поручениями: № от 23.09.2019г, № от 23.09.2019г, в рамках исполнения муниципального контракта № от 13.09.2019г, с расчетного счета Управления финансов, Отдел имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области перечислил на расчетный счет ООО «Строитель» денежные средства в сумме 6 000 000 рублей и 2 612 880 рублей.

Продолжая реализовать свои незаконные, преступные действия, в период времени с 01.10.2019г по 07.10.2019г заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих определенные юридические последствия, достоверно знающий о наличии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, действующий из ложно понятых интересов муниципальной службы, выражающихся в своевременном и полном освоении отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области денежных средств, выделенных Воротынскому муниципальному району Нижегородской области для приобретение жилья указанной категории лиц, знающий об отсутствии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области подходящего жилья на первичном рынке, а также о сжатых сроках для предоставления жилья вышеуказанным лицам, будучи осведомленным о том, что в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе, осуществляется только при наличии заключения органа государственного строительного надзора, а отсутствие такого заключения в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но действуя в нарушении этого порядка, находясь в здании администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, расположенной по адресу: Нижегородская область Воротынский район р.

<

...> отдал незаконное распоряжение своему заместителю Свидетель №17, который, не зная о преступном умысле ФИО2, но выполняя распоряжение последнего, отдал указание инженеру 2-ой категории отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №16, о подготовке ею разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта, которое впоследствии было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2.

Тем самым ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушении требований ст.49, ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.10.1 Регламента № 179 и п.п.3.7, 3.21 Должностной инструкции, совершил действия явно выходящие за пределы его должностных полномочий, выражающиеся в даче незаконных указаний подчиненным ему сотрудникам отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №17 и Свидетель №16, не знающим о его преступном умысле, о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта, которое 07.10.2019г было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2, неосведомленном о преступном умысле ФИО2. 

В результате совершения ФИО2 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, выражающиеся в незаконной выдаче ООО «Строитель» разрешения от 07.10.2019 № на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании которого указанный дом был незаконно введен в эксплуатацию.

24.01.2020г и 31.01.2020г жилые помещения - квартиры номер: №, №, №, №, №, №, №, №, находящиеся в 12-ти квартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и приобретенные администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области у ООО «Строитель», были переданы по договорам найма специализированного жилищного фонда восьми лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: Потерпевший №2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Потерпевший №3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Потерпевший №5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Потерпевший №4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Потерпевший №6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Потерпевший №7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих юридические последствия, достоверно знающий о наличии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, действующий из ложно понятых интересов муниципальной службы, выражающихся в своевременном и полном освоении отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области денежных средств, выделенных Воротынскому муниципальному району Нижегородской области для приобретение жилья указанной категории лиц, знающий об отсутствии на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области подходящего жилья на первичном рынке, а также о сжатых сроках для предоставления жилья вышеуказанным лицам, будучи осведомленным о порядке выдачи разрешений на строительство, порядке продления разрешения на строительство, порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в нарушение этого порядка, а именно требований ч.1 ст.47, ч.1 ст.48, ч.1 ст.49, п.п.3, 4 ч.7 ст.51, п.8 ч.21.15 ст.51, ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.7.1 Регламента № 178, п.2.10.1 Регламента № 179, п.п.3.7, 3.21 Должностной инструкции, при отсутствии проектной документации на строительство 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, результатов инженерных изысканий и положительного заключения на проектную документацию, в целях получения положительной оценки своего труда по направлению деятельности со стороны руководства администрации района, находясь в здании администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, расположенной по адресу: Нижегородская область Воротынский район р.

<

...> в период времени с 29.04.2019г по 30.04.2019г отдал незаконное распоряжение своему заместителю Свидетель №18, который, не зная о преступном умысле ФИО2, но выполняя распоряжение последнего, отдал указание инженеру 2-ой категории отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №16 о подготовке ею разрешения на строительство вышеуказанного объекта, которое впоследствии было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2; 02.09.2019г сообщил главе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2 о необходимости продления срока разрешения на строительство, в результате чего последний, будучи введенным в заблуждение ФИО2, незаконно продлил срок разрешения на строительство вышеуказанного объекта до 29.11.2019г; в период времени с 01.10.2019г по 07.10.2019г отдал незаконное распоряжение своему заместителю Свидетель №17, который, не зная о преступном умысле ФИО2, выполняя распоряжение последнего, отдал указание инженеру 2-ой категории отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №16 о подготовке ею разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта, которое впоследствии было подписано главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2.

В результате совершения ФИО2 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, выражающиеся в незаконной выдаче главой администрации района Свидетель №2, введенным ФИО2 в заблуждение, для ООО «Строитель» разрешения от 30.04.2019г № на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; незаконном продлении данного разрешения на строительство; незаконной выдаче ООО «Строитель» разрешения от 07.10.2019г № на ввод данного объекта в эксплуатацию, а в результате и незаконном возведении данного объекта, дискредитации деятельности органов местного самоуправления.

В результате совершения ФИО2 вышеуказанных действий явно выходящих за пределы его полномочий, были существенно нарушены права и законные интересы граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №1, Потерпевший №5, Потерпевший №4, Потерпевший №6, Потерпевший №7, ФИО3, на благоприятные и безопасные условия проживания в жилых помещениях, предоставленных им в целях обеспечения дополнительных гарантий их прав на имущество и жилое помещение, то есть нарушены конституционные права, предусмотренные ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также интересы организаций - отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившихся в заключении между отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области и ООО «Строитель» муниципального контракта № от 13.09.2019г на приобретение в муниципальную собственность жилья на первичном рынке - жилых помещений, а именно восьми квартир № №, № №, №, №, №, №, № в 12-ти квартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, то есть квартир в незаконно возведенном доме, что повлекло нерезультативное использование средств федерального и областного бюджетов и причинение материального ущерба в размере 8 612 880 рублей.

Подсудимый ФИО2 пояснил, что виновным себя в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.3 п.«в» УК РФ не признает, ему не понятно в чем его обвиняют, поскольку разрешение на строительство дома № по 

<

адрес>, разрешение на продление строительства этого дома и на ввод его в эксплуатацию он не подписывал, его подписало другое должностное лицо - глава администрации Свидетель №2, который привлекался к уголовной ответственности за указанные действия, уголовное преследование в отношении него было прекращено с назначением судебного штрафа. Документы с заявлением ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство он не видел, они были получены его заместителем Свидетель №18 и подписаны 30.04.2019г Свидетель №2. До 28.04.2019г он находился в отпуске, а потом болел дома без оформления больничного листа. О том, что при выдаче разрешения не хватало документов, он узнал от Свидетель №18 в первой декаде мая 2019г, при этом Свидетель №18 ему не говорил, каких конкретно документов не хватает, сказал, что он созванивался с ООО «Строитель» они обещали донести недостающие документы. Никаких указаний, письменных или устных, по выдаче разрешительных документов по дому №, своим сотрудникам он не давал. Проверка документов на их соответствие законодательству не входит в его должностные полномочия. Специалисты его отдела самостоятельно определяют комплектность документов, на основании которых составляют проект решения о выдаче либо отказе в выдаче соответствующего разрешения. Он доверял своим сотрудникам. Считает, что Свидетель №18 и Свидетель №16 пытаются снять с себя ответственность, указывая на то, что он давал им устные указания на подготовку документов. Неприязненных отношений с указанными лицами у него нет, конфликтов во время работы также е возникало. Документы по продлению срока строительства в своем отделе он не видел, разрешение о продлении он увидел после того, как оно было продлено главой администрации. Документы на ввод данного объекта в эксплуатацию были отписаны ему, он их отписал своему заместителю Свидетель №17. В последствии он узнал, что в его отсутствие Свидетель №17, не поставив его в известность о каких-либо имеющихся в документах недостатках, подготовил разрешение, которое было подписано главой администрации. С ФИО33 они не обсуждали, что имеются проблемы с документацией. Он не интересовался у своих подчиненных, исправлены ли недостатки, которые были при даче разрешения на строительство. О том, что при строительстве многоквартирных домов количеством квартир более 10 необходимо проведение экспертизы, ему стало известно только после проведения прокурорской проверки и изучения законодательства. Он имеет строительное образование, в 1997 году окончил Нижегородскую инженерно-строительную академию по специальности инженер строитель теплогазоснабжения, вентиляции и охраны воздушного бассейна. Проектную документацию на дом он видел в кабинете главы администрации после выдачи разрешения на строительство, при этом не обратил внимание на титульный лист, какой это был проект: эскизный или рабочий. К приобретению квартир в данном доме для детей-сирот он отношения не имеет. Приобретались квартиры, распределялись денежные средства другим отделом - отделом имущественных отношений, который возглавлял Свидетель №12. Они не состоят друг у друга в подчинении, повлиять каким-либо образом на его решение или решение главы администрации, он не мог. Никакой заинтересованности у него нет. Как сам дом, так и квартиры, согласно проведенным экспертизам, с технической точки зрения, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Считает, что не может отвечать за недобросовестное исполнение его подчиненными своих обязанностей. На планерках у главы администрации вопросы по данному дому не обсуждались, только в феврале либо марте 2019г была доведена информация о возможном поступлении денежных средств в бюджет района на приобретение жилья для детей-сирот. 

Представитель потерпевшего ФИО57 пояснил суду, что отдел архитектуры, строительства и ЖКХ входит в структуру администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, до 01 января 2020 года - это администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области. Данный отдел возглавляет начальник отдела, он же заместитель главы местного самоуправления, а до 01.01.2020г - заместитель главы администрации. Данный отдел возглавлял в 2019 году ФИО2. Все вопросы, документы, которые касаются строительства, готовит данный отдел на подпись главе администрации (местного самоуправления). В 2019 году было потрачено 8 612 880 рублей на приобретение 8 квартир в доме № № по 

<

адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные денежные средства поступили из федерального и регионального бюджетов, из федерального - 1 933 530 рублей, остальные денежные средства из регионального бюджета. Распорядителем данных денежных средств являлся отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации. Данный отдел 13.09.2019г заключил муниципальный контракт с ООО «Строитель» на приобретение квартир в указанном доме. Прежде чем был заключен муниципальный контракт, Межведомственной комиссией признавались квартиры пригодными для проживания и только после их положительного заключения, контракт подписывался, регистрировалось право собственности администрации, перечислялись денежные средства. В январе 2020г с детьми-сиротами были подписаны договоры найма жилого помещения. Месяца через 2-3 после заключения договоров найма, стали поступать жалобы от лиц, получивших жилые помещения, на некачественное жилье. 01.09.2020г от Межведомственной комиссии были получены заключения о выявлении комиссией оснований для признания жилых помещений непригодными для проживания. 13.09.2020г с ООО «Строитель» было подписано соглашение о расторжении муниципального контракта, и ООО «Строитель» 16,21 и 22 сентября 2020г вернул денежные средства, полученные по контракту, в полном объеме - 8 612 88 рублей. Детям сиротам, получившим квартиры в данном доме, были предоставлены иные жилые помещения в других домах. Поскольку денежные средства в бюджеты возвращены в полном объеме, то ущерба нет. Указанный ущерб фигурирует также в других уголовных делах, возбужденных в отношении главы местного самоуправления Свидетель №2, в отношении ООО «Строитель» и Минсоцполитики Нижегородской области. 

Потерпевшая Потерпевший №2 пояснила суду, что её родители были лишены родительских прав, в связи с чем, она некоторое время проживала в детском доме, а приблизительно с 2008 года до 18 лет жила в приемной семье. Поскольку она была признана ребенком-сиротой, то была поставлена на очередь на получение жилья. В 2020 году 24 или 25 января, точно не помнит, ей администрацией района была предоставлена квартира № № в доме 

<

адрес>. Ей позвонили из администрации и пригласили посмотреть квартиру. Она приехала, посмотрела квартиру, её все устроило. Поэтому она вернулась в администрацию и подписала договор. Жить в квартире она стала не сразу, переехала ближе к весне. Она проживает вместе со своим ребенком. Когда уже стала проживать, то обнаружила, что в подвале, под её квартирой, стоит вода на уровне 5 см. Сильно дуло в дверь. Ей поставили вторую дверь, но была большая щель и в дверь все равно дуло. Также при входе у неё был неправильно поставлен порог, было опасно, можно споткнуться. Коммуникации, котел работали. В квартире было тепло. Если бы этих недостатков не было, она бы продолжила проживать в данной квартире. При каких обстоятельствах она писала заявление о возбуждении уголовного дела, не помнит, ей помогала Потерпевший №3, она была инициатором всего, выявляла недостатки в их квартирах. 

Потерпевшая Потерпевший №3 пояснила суду, что её родители были лишены родительских прав, в результате чего она оказалась в детском доме, где её поставили в очередь на получение жилья, как ребенку-сироте. В 2019г подошла её очередь, 24.01.2020г ей было предоставлено жилое помещение - квартира в доме 

<

адрес> Квартиру она осматривала в день подписания договора специализированного найма 24.01.2020г. В тот день их всех, кому предоставляли жилье в этом доме, пригласили для получения ключей и подписания договоров. При передаче им жилья присутствовали работники администрации: ФИО77, ФИО78, ФИО79 и ФИО80. Когда она осматривала свою квартиру, сразу же увидела недостатки: были оторваны обои, некачественная покраска, неровные стены, входная дверь была одинарной и промерзшей, о чем она сказала представителям администрации и получила ответ, что радуйтесь тому, что дали, все недостатки устранимы. Поскольку ей негде было жить, она подписала договор и вселилась в квартиру. Во время проживания в квартире стали отваливаться трубы, ломаться краны, о чем она также сообщала в администрацию. Ей устраняли недостатки, заменили также линолеум в прихожей и кухни, поскольку он не соответствовал по толщине заявленным требованиям в проекте. Отопительный котел у них работал от электричества, поэтому, когда отключалось электричество, в квартире быстро становилось холодно. Недели через две-три после вселения, она заглянула в подвальное помещение, в нем было около 30 сантиметров воды. Она неоднократно писала жалобы во все инстанции. Вода в подвальном помещении была не только в её квартире, но и в соседних квартирах. В квартире № с первого дня была плесень на стенах. Жалобу о наличии воды в подвальном помещении она подавала в феврале 2020г, а устраняли воду весной: в апреле-мае, воду просто откачали, но она на уровне 5-6см так и стояла постоянно. В следственный комитет она писала заявление о привлечении виновных к ответственности, составить заявление ей помогли знакомые. Заявление они писали все в тот день, когда к их дому приезжали сотрудники Следственного комитета. Жить в таких условиях она не хотела, в декабре 2020г ей было представлено другое жилое помещение, в котором она проживает в настоящее время. 

Потерпевшая Потерпевший №5 пояснила суду, что в связи с лишением её родителей родительских прав, она воспитывалась в детском доме, где приблизительно в 2013г была поставлена в очередь на получение жилья, как ребенок-сирота. В 2019 году она закончила обучение и в октябре-ноябре 2019г ей стали поступать звонки из администрации района, сообщалось, что ей положена квартира. Точно не помнит, в 20-х числах января 2020г квартира ей была предоставлена. Её пригласили в администрацию, где предложили подписать договор специализированного найма, она его подписала, после чего она вместе с работниками администрации проехали к дому № по 

<

адрес>, где ей показали квартиру № на втором этаже. Она была очень рада, видимых недостатков не заметила. Она стала их замечать в течение месяца, когда стала проживать в данной квартире. У неё образовывался конденсат на окне в зале, пошла трещина по стене в ванной комнате, трубы в зале были неустойчивы, сильная влажность, плохо закрывался замок, промерзала входная дверь. Входная дверь в квартире была установлена одна. Отопление также работало ненормально, периодически было то тепло, то холодно, были какие-то звуковые сигналы. По поводу недостатков она неоднократно обращалась в администрацию. Также они писали коллективное заявление с другими жителями, но на чье имя, она не помнит. От протечки конденсата ей установили какой-то прибор, в ванной комнате заделали трещину и покрасили стену, но трещина все равно стала образовываться. Были проблемы с канализацией, поскольку она постоянно наполнялась, хотя дом был еще не весь заселен, в результате её переделали, их подключили к центральной канализации. Позже им сказали, что дом признан аварийным и попросили съехать в течение месяца. Она сама не нашла квартиру. Позже квартира ей была предоставлена администрацией, в ней она сейчас проживает. Если бы она видела все эти недостатки до подписания договора специализированного найма, она бы его не подписала. Она желает привлечь виновное лицо, за недостатки жилого помещения к ответственности. 

Потерпевший Потерпевший №4 пояснил суду, что его родители злоупотребляли спиртными напитками, не следили за ним, поэтому были лишены в отношении него родительских прав. Он проживал в детском доме. Был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении. В 2020г, но в каком месяце, он не помнит, ему позвонили из администрации, сказали, что нужно подойти к дому, номер и название улицы он тоже не помнит, и посмотреть квартиру, которую ему предоставляют. Он пришел, посмотрел, ему все объяснили. Квартира ему была предоставлена под № на первом этаже. Когда он осматривал квартиру, обратил внимание на черные пятна на обоях в углах комнаты, похожие на плесень. О чем он сразу же сообщил представителям администрации, которые ему сказали, что все уберут. В квартире есть подпол, который он тоже осмотрел. В нем была вода уровнем примерно с метр, о чем он также сообщил. Потом ему передали ключи от квартиры, документы, он закрыл квартиру и уехал. Примерно через неделю после того, как ему отдали ключи, его вызывали в администрацию, где он подписал какие-то документы, но какие, не помнит. Письменные претензии о выявленных недостатках он не писал, обо всем сказал в устном порядке. Только когда их всех вызывали на допрос, они писали претензию. С другими жильцами он не общался и не знает, что у них было в квартирах. В своей квартире он не жил, но приходил периодически проверял газ. Вода в подвальном помещении так и стояла. Он не видел, чтобы кто-то приходил устранять недостатки. В настоящее время он обеспечен другим жилым помещением. Вред здоровью ему причине не был. Заявление в правоохранительные органы он писал, когда его вызвал участковый, он объяснил ему, что все, кому дали квартиры, написали заявление, что ему тоже нужно написать заявление о всех недостатках. Заявление он писал от руки в полицейском участке, текст составлял сам. 

По ходатайству государственного обвинителя, на основании ст.281 ч.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с существенными противоречиями, были оглашены показания свидетеля Потерпевший №4, которые были даны им на стадии предварительного следствия.

Так при допросе 23.07.2020г Потерпевший №4 показывал, что в январе 2020 года ему позвонили из сельской администрации с.Огнев- Майдан Воротынского района, сообщили, что ему нужно явить в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области для оформления документов, с целью получения квартиры от администрации района. Спустя какое-то время он собрал все документы, прибыл в администрацию района, где передал все свои документы специалисту, после чего они прибыли к дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, где сотрудники администрации района открыли квартиры этого дома. Кроме него из детей-сирот были также еще 5 человек. Сотрудники администрации района показали им жилье, дали расписаться в документах и передали ключи от квартир. Ему досталась квартира №, которая расположена на первом этаже указанного многоквартирного дома. После этого, 24 января 2020 года на основании договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020, администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области ему была предоставлена однокомнатная квартира № 6 общей площадью 31,9 квадратных метра, расположенная на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома № № по 

<

адрес>. Насколько ему известно, стоимость квартиры составляла около 1 000 000 рублей, но точная стоимость ему не известна. Каких-либо денежных средств за предоставление квартиры с него не взималось. Договоры найма квартир для жителей данного дома составлялись сотрудниками администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. 24.01.2020г он приехал в администрацию, где ему предъявили уже напечатанный договор найма, с которым он ознакомился. После этого женщина - сотрудница администрации (ее данных он не знает), предложила ему подписать договор, что он сделал. В это же день он сам приехал для осмотра квартиры. Ключи от входных дверей торчали в замках. При этом рядом с домом находились сотрудники администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. Пояснил, что он никого не знает по фамилиям из лиц администрации. Были ли там глава администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Свидетель №2, начальник отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского района Нижегородской области Свидетель №12, ему не известно, потому что он их не знает. В тот день, когда он получил ключи от квартиры, он осмотрел квартиру, первоначально у него не возникло никаких нареканий по поводу качества выполненных работ по постройке дома. В принципе, он не приглядывался к квартире и ремонту в ней. Он пробыл в квартире около 10 минут, пока подписывал документы, после чего сразу уехал. С другими жильцами дома в тот день он не общался. Проживать в данной квартире он не стал. Периодически, где-то два раза в месяц он приходил в указанную квартиру, чтобы ее проверить. Примерно через месяц после получения квартиры, он обнаружил, что в углах стен стали чернеть обои, они были влажными. Еще примерно через два месяца, он вновь приехал на квартиру. Знакомая из соседней квартиры Потерпевший №3 сказала ему проверить подпольное помещение. В кухне в полу имеется крышка, под которой имеется подпольное помещение. Он открыл данную крышку подпольного помещения и увидел, что оно практически полностью находится в воде, то есть от перекрытия пола вода находилась где-то в 20-ти сантиметрах. Также со временем он заметил, что установленный котел практически не нагревает воду. Однажды он решил проверить, сколько времени котел будет нагревать воду. Он прождал около 20 минут, котел был включен, но так и не нагрел воду, из крана текла холодная вода. Также со временем он заметил, что в ванной комнате неровные стены. Пояснил, что в данной квартире он никогда не жил. Проживать в данной квартире он не стал, потому что ему необходимо проживать с бабушкой в 

<

адрес>, которая страдает 

<

данные изъяты> нуждается в постоянном уходе. Именно поэтому он не проживал в полученной по договору найма квартире. Пояснил, что он не собирается проживать в данной квартире, так как не планирует работать и жить в р.п.Воротынец Нижегородской области. Когда у него отпадет необходимость ухаживать за бабушкой, он планирует уехать на постоянное место жительство в г.Н.Новгород, где сможет найти себе съемное жилье и работу. Указанную квартиру, полученную от администрации района, он планирует сдавать внаем, или вообще продать, если у него будет такая возможность. Пояснил, что он сам не обращался в администрацию городского округа Воротынский с претензиями по поводу качества выполненных работ по постройке дома, потому что ему было известно, что такие же недостатки как у него в квартире, имеются и в других квартирах этого дома, в которых проживают жильцы. Также ему было известно, что другие жильцы данного дома, в частности Потерпевший №3, неоднократно жаловалась в администрацию городского округа Воротынский по поводу качества выполненных работ по постройке дома, но это ни к чему не привело, устранять недостатки из сотрудников администрации никто не стал, поэтому он не стал жаловаться (л.д.64-69 т.7).

Потерпевший Потерпевший №4 пояснил, что подтверждает показания, которые были даны им в ходе предварительного следствия и данные в судебном заседании, просто некоторые обстоятельства за истечением времени он забыл, по его мнению, показания дополняют друг друга. 

Суд принимает доводы потерпевшего Потерпевший №4 и его показания, учитывая значительный период времени, прошедший после допроса, соотносимость его показаний с другими доказательствами по делу.

Потерпевший Потерпевший №7 пояснил суду, что его мама умерла в 2011 году, а отец был лишен в отношении него родительских прав. Он проживал в семье своей сестры. Поскольку он имел право, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, на получение жилого помещения, он был признан нуждающимся в данном помещении и поставлен в очередь на получение жилья. В 2019 году его пригласили в администрацию района для получения квартиры. Точную дату не помнит, его пригласили в администрацию, он пришел, где ему дали договор найма, он ознакомился с ним, после чего ему дали ключи от квартиры, он съездил посмотрел жилое помещение, ему там все понравилось. Он приехал вновь в администрацию, где подписал договор найма. Ему была выделена квартира №, расположенная на втором этаже. В последующие месяцы он оплачивал коммунальные услуги, приезжал проверять квартиру, сверить показания приборов учета. В один из приездов он обнаружил, что у него вздулись обои, появились черные точки на обоях (плесень), отвалился кусок штукатурки в кухне с потолка. Стал замечать, что стены в комнате неровные, не была закреплена ванная в ванной комнате, пол имел выпуклость. Сам лично он по выявленным недостаткам никуда не обращался до того момента, когда ему позвонила Потерпевший №3 и сказала, что им всем необходимо собраться в доме, так как об этом просит следственный комитет. Он приехал в указанный день, представители следственного комитета допрашивали их, осматривали их квартиры. Он изъявил желание быть потерпевшим, написав заявление. Претензий материального характера к ФИО2 у него нет. Из-за кого сложилась данная ситуация, он не знает, предполагает, что виноваты строители. 

Потерпевшая Потерпевший №8 пояснила суду, что её родители умерли, когда она была маленькой, её и сестер под опеку взяла бабушка. Поскольку она была ребенком-сиротой, её поставили на очередь на получение жилья, но, когда это было, она не помнит. 25 января 2020 года ей позвонили из администрации и пригласили посмотреть жилье. Она приехала, ей показали квартиру под № в доме № по 

<

адрес> Вместе с ней квартиру осматривали: ФИО78 и две женщины, фамилии которых она не помнит. У неё сразу были претензии по поводу плесени в углах комнаты, были подтеки от газовой трубы от котла, в квартире было влажно. Претензии, которые она озвучила, представители администрации записывали в блокнот и сказали, что все устранят. Также её не устраивало в этой квартире то, что отсутствовал тамбур перед входом в квартиру, если бы он был, в квартире было бы тепло. Несмотря на выявленные недостатки, она подписала договор специализированного найма, так как ждала свое жилье 5 лет. Постоянно проживать в этой квартире она была не намерена, так как они с детьми живут в доме у мужа, но рассчитывала приезжать в п.Воротынец и останавливаться в этой квартире на 1-2 дня, так как у неё в п.Воротынец живут родственники, сестры, жилье у них тоже небольшое. В последствии плесень убрали, обои в углах вырезали и подклеили новые, но плесень все равно проявлялась. Она не хотела бы, чтобы её дети дышали плесенью, это вредно. Не оспаривает свою подпись в заявлении о привлечении виновного лица к ответственности, просто они писали все вместе, и она полагала, что они пишут коллективное заявление. Кто набирал заявление, которое она подписала, на компьютере, она не помнит. 

Потерпевшая Потерпевший №1 пояснила суду, что в 2005 году её мать была лишена родительских прав, отца у неё нет. Она проживала в детском доме, где директор занимался вопросами обеспечения её жильем, выписывал из квартиры матери, так как в ней невозможно было проживать, поставил на очередь на получение жилья. В последующем, во время учебы эти вопросы её помогала решать социальный педагог, которая направляла запросы в администрацию, чтобы узнать, когда ей предоставят жилье. Она также неоднократно обращалась в администрацию с такими же вопросам, после того, как закончила обучение. Ей приходилось снимать жилье в городе. Точную дату не помнит, в конце 2019г ей позвонили из администрации и попросили приехать, сообщили, что готовы предоставить ей жилье. По приезду, она пришла в администрацию, ей предложили прочитать договор найма и подписать его. Она прочитала, но подписывать отказалась, пояснив, что сначала должна посмотреть квартиру. Все вместе, сотрудники администрации и они, кому предоставляли жилье, пришли к дому № по 

<

адрес> где в входные двери воткнули ключи и предложили им посмотреть. Ей предоставили квартиру под №. При осмотре квартиры, она обратила внимание на то, что в санузле установлен пожарный шланг, который сразу стал течь пока они не перекрыли воду. На кухне около плиты не было плитки, просто оклеен кусок обоев. В комнате на потолке местами были желтые пятна, в углах комнаты плесень, плинтуса были приклеены частями. Потом она посмотрела в подпол, где увидела небольшое количество воды, местами лужи и очень сыро. Она обо всех недостатках сообщила представителями администрации, ей сказали, что напишите заявление в администрацию, все будут устранять, поэтому она подписала договор найма, возможно акт приемки квартиры. В квартире до устранения недостатков она жить не собиралась. Она периодически приезжала в квартиру, в течение почти года оплачивала коммунальные услуги. Недостатки в квартире никто не устранял, вода в подполе прибывала. Поскольку никто не реагировал на их жалобы, они коллективно обратились в следственный комитет г.Москвы. Считает, что нарушены её права тем, что их никто не хотел слушать и исправлять недостатки. Им приходилось оббивать пороги, писать заявления, все это лишние деньги и время. Эта ситуация принесла дискомфорт её жизни. В настоящее время ей предоставили другое жилье в 

<

адрес>, она им удовлетворена, вселилась и проживает в нем. 

Потерпевшая Потерпевший №6 пояснила суду, что её родители лишены родительским прав, она проживала с тетей, которая оформила над ней опеку. С 2010г она знала, что ей положено жилье и ждала его. 20 января 2020г их всех, кому давали квартиры в доме № № по 

<

адрес> пригласили в администрацию, их сопроводили до дома, предложили осмотреть квартиры. Свою квартиру под №, она осматривала вместе с сотрудником администрации Свидетель №12. Она сразу обратила внимание на плесень в углах квартиры, отваливалась краска и штукатурка на потолке в комнате и в ванной, линолеум был вздут, плинтуса отлетали, замок на двери не работал. Несмотря на эти недостатки, она подписала договор, так как у неё двое детей, а ей намекнули, что она может и не получить жильё. В феврале 2020г она хотела переехать в квартиру, прожила в ней неделю. В квартире было холодно, промерзал угол, поэтому она не решилась перевезти детей. Переехали они в квартиру в августе 2020г и жили до декабря 2020г. В настоящее время ей предоставлена другая квартира, в которой она проживает. 

Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что работает заместителем главы администрации - начальником отдела финансового управления администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. В 2019 году поступала субвенция из областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа, в размере более 8 000 000 рублей. После того, как денежные средства поступили, их собственником является муниципальное образование (казна), а распорядителем определен отдел имущественных и земельных отношений администрации, возглавляемый в 2019 году Свидетель №12. ФИО2 возглавлял отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ. Данный отдел к денежным средствам, на которые приобретались квартиры, отношения не имеет и не распоряжается ими. За целевое использование данных денежных средств ответственность несет распорядитель, в данном случае отдел имущественных и земельных отношений. В 2020 году ей стало известно, что администрация обращалась к подрядчику с вопросом о расторжении муниципального контракта и возвращении в бюджет указанных денежных средств. Денежные средства им были возвращены, после чего они вернули их в областной бюджет. Размер субвенция определяется Министерством социальной политики исходя из количества лиц детей-сирот, которые нуждаются в жилых помещениях, а также из возможностей областного и федерального бюджетов. 

Свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что является главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области, в 2019 году являлся главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области. ФИО2 является его заместителем и одновременно начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ. В структуре администрации ответственным за приобретение квартир для детей-сирот и лиц из их числа, на бюджетные средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов, занимается отдел имущественных и земельных отношений, который возглавлял в 2019 году Свидетель №12. ФИО2 и возглавляемый им отдел к покупке квартиры для детей-сирот, отношения не имеет, но в целом, они все как работники администрации, обязаны действовать таким образом, чтобы программы выполнялись. Денежные средства, представляемые для реализации программ, в частности на приобретение жилья детям-сиротам, осваивались и не возвращались в бюджет как неосвоенные. Первичное жилье в п.Воротынец строится не часто. Приобретать жилье для детей-сирот можно и на вторичном рынке, лишь бы оно соответствовало предъявляемым требованиям. Жилищный фонд в поселке 25-30летней давности постройки. Покупка жилья для детей-сирот осуществляется в форме аукциона. ФИО2, как начальник отдела по строительству, курировал вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства жилья, вопросы транспортного обеспечения. Разрешение на строительство дома № № по 

<

адрес> было подписано им, как и разрешение на продления строительства и ввода данного дома в эксплуатацию. Ему в почту во второй половине апреля 2019 года поступило заявление от ООО «Строитель», подписанное его директором Свидетель №13, о разрешении строительства дома. Документы к нему никакие не прилагались, возможно, они сразу были переданы в отдел по строительству. Данное заявление он отписал ФИО2, в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ. Он отписал данное заявление ФИО2 не как непосредственному исполнителю, а как руководителю отдела. Любой руководитель несет ответственность как за свои действия, так и за действия своих подчиненных. У ФИО2 есть заместитель и специалист. До середины 2019г его заместителем был Свидетель №18, после него Свидетель №17. Согласно журналу, заявление о выдаче разрешения на строительство было получено Свидетель №18. Видел ли данное заявление ФИО2, он не знает. Разрешение на строительство им был подписано 30.04.2019г, оно поступило к нему на подпись вместе с другими документами в папке. О том, что необходимых документов для выдачи разрешения на строительство не было приложено к данному заявлению, ему, как руководителю, стало известно в феврале-марте 2020г после проведения прокурорской проверки. Ему стало известно, что к заявлению был приложен только эскизный проект, отсутствовало заключение строительной экспертизы, поскольку в доме больше 10-ти квартир. Разрешение на продление строительства осуществлялось аналогичным образом, поступило заявление от ООО «Строитель», он его отписал в отдел по строительству, позже у себя в папке обнаружил разрешение на строительство и подписал в нем отдельную строку, продляющую срок строительства, отдельный документ в данном случае не составляется. О том, что данное заявление от застройщика поступило не в установленные сроки, он также узнал позже. Также было подписано и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Соответствие документов застройщика действующему законодательству, он не проверял, так как существует отдел по строительству, который готовит данные документы, проверяет комплектность, он доверял своим сотрудникам. Никто его не вводил в заблуждение и не склонял к подписанию вышеуказанных документов. Считает, что никакого ущерба бюджету причинено не было. Муниципальный контракт по соглашению сторон был расторгнут и денежные средства возвращены в бюджет застройщиком в полном объеме Квартиры, которые были приобретены на данные денежные средства не признаны непригодными для жилья. Те недостатки, которые выявлены, являются устранимыми. Из восьми детей-сирот, получивших квартиры в доме № № по 

<

адрес>, семь обеспечены жильем, которое приобретено на вторичном рынке. Потерпевший №7 на данные момент является военнослужащим, с ним возникли некоторые проблемы по подписанию документов, поскольку в силу службы он не всегда может прибыть к ним. Этот же ущерб вменяется и по другим уголовным делам, в том числе в отношении него. Уголовное дело в отношении него по ст.293 ч.1.1 УК РФ было прекращено судебным штрафом. Он помнит, что во второй половине апреля 2019 года ФИО2 был в отпуске, потом болел. Ход строительства дома они не контролировали, это не входит в его обязанности. Они выдают только разрешение на строительство и потом вводят объект в эксплуатацию, после соответствующих заключений межведомственной комиссии. Приобретают они готовые квартиры по конкурсу, где тоже имеется соответствующая процедура. 

В судебном заседании, на основании ходатайства государственного обвинителя, в силу ст.281 ч.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с существенными противоречиями в показаниях в части процедуры продления сроков разрешения на строительство, были оглашены показания свидетеля Свидетель №2, которые были даны им в ходе предварительного следствия.

При допросе в качестве свидетеля на стадии предварительного следствия 19.11.2020г, Свидетель №2 показывал, чтопроцедура продления разрешения на строительство заключается в том, что заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству ставит запись о продлении срока действия на ранее выданном разрешении на строительство. Учитывая, что разрешение на строительство многоквартирного д.№ на 

<

адрес> подписал лично он (Свидетель №2), то он посчитал, что и решение о продлении данного документа вправе подписать только он. О необходимости продления срока разрешения на строительство он узнал от ФИО2, который сообщил, что застройщик не успевает окончить работы и разрешение необходимо продлить. После этого он сделал запись о продлении разрешения на строительство (л.д.15-21 т.14). 

В судебном заседании Свидетель №2 поддержал оглашенные показания, пояснив, что за истечением времени он забыл некоторые обстоятельства.

Суд принимает данные объяснения свидетеля, поскольку его показания были даны вскоре после описываемых обстоятельств, не противоречат обстоятельствам и материалам дела. 

Свидетель Свидетель №18 пояснил суду, что до 14 июня 2019 года он работал в отделе по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области в должности заместителя начальника отдела. В его обязанности входила организация выдачи документов для проектирования и разрешительных документов на строительство объектов. Право подписи разрешительных документов он не имел. ООО «Строитель» в феврале 2019г обращалась с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. В течение 7 дней им был изготовлен план на основании документов территориального планирования и выдан для дальнейшей работы. Данный документ необходим для получения разрешения на строительство, в нем описываются предельно допустимые параметры, к какой территориальной зоне относится земельный участок. Данные градостроительный план необходим проектировщикам, которые смотрят на указанные в нем требования и соблюдает их при проектировании объекта. Земельный участок на момент выдачи градостроительного плана, принадлежал ООО «Строитель». В апреле или марте, точно не помнит, ООО «Строитель» принесли схему застройки участка. В схемы были отступы от градостроительного плана, поэтому она сказал представителю застройщика, что для того, чтобы в дальнейшем получить разрешительные документы, нужно получить разрешение на отклонение от предельных параметров. Документы приносил Свидетель №4, возможно просто в целях консультации. 30.04.2019г секретарь администрации, поскольку документы были оформлены на имя главы администрации, принесла им в отдел данные документы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Заявление на выдачу разрешения на строительство он передал специалисту отдела, который регистрирует документы для руководителя, чтобы в дальнейшем он назначил исполнителя. Руководителем их отдела на тот момент был ФИО2. Документы принесли им, возможно потому, что руководителя не было на месте. В тот же день, во второй половине дня, часов в 15, его вызывал к себе в кабинет ФИО2, у них состоялся разговор по поводу представленных ООО «Строитель» документов. Он сообщил ФИО2, что принесли не проектную документацию, а «веселые картинки». ФИО2 дал ему задание, чтобы они подготовили разрешение на строительство дома № № по 

<

адрес>. На его вопрос кто будет подписывать данное разрешение, ФИО2 ему сообщил, что разрешение подпишет Свидетель №2. Вернувшись в свой кабинет, он поручил Свидетель №16 подготовить разрешение, указав, что это поручение руководителя. Перечень документов, приложенных к заявлению о получении разрешения на строительство, не соответствовал требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отсутствовала государственная экспертиза, инженерные изыскания. В дальнейшем он также говорил ФИО2, что представленные документы не соответствуют закону. На 30.04.2019г документы они просмотрели только визуально, а потом изучили и 06 мая 2019г у них с ФИО2 был разговор, в котором он сообщал о несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства. ФИО2 ему ответил, что все доделают, принесут. 30.04.2019г Свидетель №16 было подготовлено разрешение на строительство и передано в приемную главы администрации на подпись. 15 мая 2021 года он заболел, находился на больничном, а потом написал заявление об увольнении, поскольку не мог работать в обстановке, в которой руководитель не слышит своих подчиненных, это был не первый случай. Неприязненных отношений к ФИО2, конфликта с ним, не было. 

Свидетель Свидетель №17 пояснил суду, что с 02.07.2019г он работает в должности заместителя начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. Руководителем данного отдела являлся ФИО2. По поводу строительства жилого дома № № по 

<

адрес> ему известно, что в апреле 2019 года было выдано разрешение на его строительство, а на ввод в эксплуатацию - в октябре 2019 года. Ему также известно, что срок разрешения продлялся главой администрации Свидетель №2. О том, что срок разрешения на строительство был окончен, увидели поле истечения данного срока, обнаружили это практически при вводе объекта в эксплуатацию, продление было задним числом, но как это происходило, он не видел. Позже он видел документы, в которых разрешение продления строительства было датировано 02 сентября. Он не помнит, чтобы документы о продлении строительства отписывались ему и проходили через него. При вводе дома в эксплуатацию, Свидетель №13 обратилась с соответствующим разрешением на имя главы администрации, Свидетель №2 отписал данное заявление ФИО2, а ФИО2, отписал его на исполнение ему. Он проверил документацию, в ней отсутствовал рабочий проект, был только эскизный проект; отсутствовал проект инженерных изысканий, не осуществлялся строительный надзор, это они обсуждали с Свидетель №16, а потом он доложил руководителю - ФИО2. ФИО2 дал ему распоряжение, чтобы Свидетель №16 подготовила разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Он сообщил об этом Свидетель №16 она подготовила документ, который был подписан Свидетель №2, но каким образом документ был передан на подпись, он не помнит. Право подписи ввода объекта в эксплуатацию, по регламенту, у ФИО2, но подписывал все разрешения Свидетель №2., почему так было, он не спрашивал. При отсутствии указанных выше документов, необходимо было выдать отказ в вводе дома в эксплуатацию. Он сообщал об этом ФИО2, но ему было дано указание передать специалисту о подготовке документа. Свидетель №16 звонила ООО «Строитель» они обещали донести документы, но так и не принесли. О том, что необходимо было при строительстве дома проведение экспертизы, он узнал позже, после проведения прокурорской проверки, изучив законодательство. 

Свидетель Свидетель №16 пояснила суду, что она работает инженером 2-ой категории отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. Её непосредственным руководителем является ФИО2. О строительстве многоквартирного жилого дома № № по 

<

адрес> ей известно, что в апреле 2019г приходил представитель застройщика - ООО «Строитель», получали разрешение на строительство. Кто приносил данное заявление, она не знает, оно поступило в приемную администрации. Данное заявление было отписано ФИО2, а он отписал на исполнение Свидетель №18. Они стали возмущаться, так как проект был эскизный, но руководитель дал указание готовить разрешение на строительство. Заявление о разрешении строительства и проект она увидела 30 апреля 2019 года, их принес Свидетель №18. Они говорили о том, что проект должен быть рабочим, но им было сказано, что все заменят. Она лично говорила об этом ФИО2, когда он приходил к ним в кабинет, но это было после подготовки разрешения. Также она видела, что Свидетель №18 ходил в кабинет к ФИО2, предполагает, что он говорил ему о недостающих документах, но, возвратившись, сказал ей, чтобы она готовила разрешение. В последующем они неоднократно возвращались к обсуждению вопроса, что проект не меняют, обсуждали это и когда вводили дом в эксплуатацию. Она говорила об этом ФИО32 - директору ООО «Строитель», когда она приходила, она обещала переговорить со своим начальством и донести. ФИО2 был в курсе отсутствия документов, но говорил, что позвоним, заменят. Заявление о продлении разрешения на строительство, она не видела, в данном случае дополнительный документ не изготавливается, в самом разрешении на строительство есть графа, в котором указывается о продлении строительства. Продлил строительство глава администрации, датировано продление было 02 сентября. Как оно попало главе администрации, она пояснить не может, возможно, к нему обратились представители ООО «Строитель», так как разрешение было у них на руках. В октябре 2019 года к ним в отдел поступило заявление о вводе данного дома в эксплуатацию. Заявление принес ФИО33, его вызывал к себе ФИО2, возвратившись от него, он принес заявление и документы, в которых по-прежнему не было рабочего проекта. ФИО33 сообщил ей, что ФИО2 велел подготовить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, она подготовила данное разрешение. Как оно было подписан, она не знает. Раньше такие документы у них всегда подписывал руководитель их отдела ФИО34, но когда он ушел, документы стал подписывать Свидетель №2. 

Свидетель ФИО9 пояснил, что является учредителем ООО «Строитель». Поскольку он является учредителем данной организации, то иногда присутствовал при строительстве жилого дома № № по 

<

адрес>. Никакого отношения к получению разрешительной документации на строительство дома, он не имеет. Данными вопросами занимались директором ООО «Строитель» и его заместитель. Прежде чем начать строительство, в 2019 году ООО «Строитель» по конкурсу приобрело в собственность земельный участок, затем был заказан проект дома, получено разрешение на строительство, построен дом и сдан в эксплуатацию. Неоднократно приходили различные комиссии по приемке дома, никто никаких существенных недостатков не предъявлял, все замечания устранялись. Дом был построен за счет собственных и заемных средств ООО «Строитель». В дальнейшем часть квартир в доме по конкурсу были приобретены в муниципальную собственность, но в последствии, после предъявления требований администрацией, муниципальный контракт без выяснения причин был расторгнут и денежные средства ООО «Строитель» возвращены администрации. Считает, что никаких существенных нарушений, которые бы могли привести к тому, что в доме нельзя проживать, нет. Единственным существенным нарушением, по его мнению, является наличие воды в одном из приямков, поскольку считает, что недостаточно верно сделана гидроизоляция стен подвала, но данную неисправность они будут устранять весной. О том, что документы при получении разрешения на строительство были поданы не в полном объеме, ему стало известно уже после проведенных проверок, на момент получения этих документов, ему об этом ничего не было известно. 

Свидетель Свидетель №4 пояснил суду, что к ООО «Строитель» он никакого отношения не имеет. О строительстве дома, ему известно только то, что данной организацией был построен на 

<

адрес> двухэтажный многоквартирный дом. Директор данной организации Свидетель №13 попросила его отвезти документы в администрацию, что за документы были, в настоящее время он не помнит, так как прошло много времени. Документы обзорно у него смотрел работник отдела по строительству Свидетель №18 и сказал, что их нужно передать в приемную на регистрацию, так как письмо было написано на имя главы администрации. Свидетель №18 позже звонил ему и сказал о неполном комплекте документов, он обещал довести информацию до руководства ООО «Строитель». Он передал данную информации Свидетель №13 и в проектную организацию, так как у него есть связь с данной организацией. С проектной организацией он связался по собственной инициативе, его об этом никто не просил. Когда он разговаривал с Свидетель №13, возможно при этом присутствовал ФИО9, но он не помнит, чтобы разговаривал с ФИО9 по данному вопросу. 

В судебном заседании, на основании ходатайства государственного обвинителя, в силу ст.281 ч.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с существенными противоречиями в показаниях в части того, что ему известно о строительстве дома, были оглашены показания свидетеля Свидетель №4, которые были даны им в ходе предварительного следствия.

При допросе в качестве свидетеля на стадии предварительного следствия 20.11.2020г, Свидетель №4 пояснял, что примерно в 2016 году ООО «Строитель», выиграв аукцион, выкупили у администрации Воротынского района земельный участок, на котором располагался аварийный жилой дом № по 

<

адрес>. Затем компания оформили земельный участок в собственность. В 2019 году ООО «Строитель» решили произвести демонтаж старого дома на этом участке, после чего возвести новый многоквартирный жилой дом № по 

<

адрес>. Новый жилой дом предназначался для последующей продажи квартир в нем администрации Воротынского района, и дальнейшего предоставления этих квартир детям-сиротам. Об этом в начале 2019 года он узнал в разговоре с ФИО9 и Свидетель №13. Ему было известно, что строится 12-тиквартирный дом, но количество квартир, которые впоследствии выкупит администрация района, он не знал, так как это завесило от бюджетного финансирования органа местного самоуправления. Примерно в апреле 2019 года ФИО9 и Свидетель №13 попросили его отвезти заявление о выдаче разрешения на строительство и пакет документов в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района. Данная просьба была обращена именно к нему, так как он был знаком с сотрудниками данного отдела по работе. Он знал Свидетель №16 и Свидетель №18. Ему было известно, что начальником этого отдела является ФИО2, но того лично он не знал, несколько раз встречались с ФИО2 по работе. Ему также известно, что ФИО9 и Свидетель №13 знакомы с ФИО2. Он знает, что ФИО9 познакомился с ФИО2, когда ФИО9 занимал должность начальника коммунальной службы р.п.Воротынец, которая занималась обслуживанием наружных сетей водоснабжения и канализации. ФИО2 в то время занимал должность сотрудника ГО и ЧС в р.п.Воротынец. В случае аварии на сетях водоснабжения всегда задействованы сотрудники ГО и ЧС, вероятнее всего при этих обстоятельствах они и познакомились. После того, как ФИО9 и Свидетель №13 попросили его передать заявление о выдаче разрешения на строительство и пакет документов в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района, Свидетель №13 подписала данные документы и передала их ему. Он в конце апреля 2019 года отвез эти документы в приемную администрации района. Свидетель №18, являющийся заместителем ФИО4, проверил документацию и сообщил, что эскизный проект не соответствует нормам, так как в нем отсутствует проект организации строительства и план доступа инвалидов к дому. То есть Свидетель №18 сказал, что необходимо предоставить эти разделы к эскизному проекту. Он сразу же позвонил ФИО9 и сообщил об этом. ФИО9 сказал, что они предоставят эти разделы позже. Насколько он помнит, эти разделы он предоставил на следующий день. 30.04.2019 разрешение на строительство было подписано Свидетель №2. Кто забирал подписанное разрешение на строительство, он не помнит, возможно, сама Свидетель №13, а возможно он по ее просьбе. К продлению разрешения на строительство и к разрешению на ввод этого дома в эксплуатацию он отношения не имеет, документов этих не видел, в администрацию не передавал и не забирал. Об отсутствии при строительстве дома строительного надзора, ему ничего не известно, об этом он узнал в ходе расследования дела. Предполагает, что ООО «Строитель» посчитали, что дом не подлежит государственной экспертизе и соответственно не подлежит контролю со стороны инспекции Государственного строительного надзора Нижегородской области (л.д.112-116 т.14).

Свидетель №4 пояснил суду, что свою подпись в протоколе допроса не оспаривает, но не помнит, чтобы он звонил ФИО9, поэтому показания, которые были даны им в ходе предварительного следствия не подтверждает. 

Суд принимает показания свидетеля Свидетель №4, которые даны им в ходе предварительного следствия, поскольку они не противоречат обстоятельствам и материалам дела, были даны с незначительным промежутком после возбуждения уголовного дела.

Свидетель Свидетель №9 пояснил суду, что он работает в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, временно исполняет обязанности начальника отдела. В данном отделе он работает с октября-ноября 2015 года. В его вопросы выдача разрешения на строительства не входили, поэтому ему ничего не известно ни по выдаче разрешения на строительство, ни о продлении, ни о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома № № по 

<

адрес>.

Свидетель Свидетель №14 пояснил суду, что он является руководителем и единственным учредителем ООО «МорионСтрой». У его организации был заключен договор субподряда с ООО «Строитель», директором которого является Свидетель №13, на строительство дома № № по 

<

адрес>. Они занимались строительством данного дома от рытья котлована до внутренней отделки квартир, ООО «Ремстрой» занималось коммуникациями к данному дому. Строительство они вели с июня 2019г по декабрь 2019г. Сначала ими был снесен старый дом. Когда выкопали котлован, в нем была вода, поскольку период был дождливый, они полагали, что это дождевая вода, а не грунтовые воды. Строительство дома никакими внешними организациями не контролировалось. После строительства дома, он был принят. От ООО «Строитель» поступали замечания, которые они устранили. 

Свидетель Свидетель №13, пояснила суду, что она работает главным бухгалтером ООО «РемСтрой», руководителем которой является Свидетель №4. и директором ООО «Строитель», единственным учредителем которого является ФИО36. ООО «Строитель» строительная организация, в штате которой 2-3 человека, строители в данной организации отсутствуют, при наличии заказов на строительство они нанимают порядные организации. В 2018 году на аукционе, проводимым администрацией района, ими были приобретены два земельных участка с домами по адресу: 

<

адрес>. В последующем дом № № был снесен и на земельном участке принято решение построить многоквартирный жилой дом. Решение о строительстве принимал ФИО9, как учредитель. Был заказан проект в проектной организации в г.Чебоксары. ООО «Строитель» заключил договоры подряда с ООО «МоринСтрой» и ООО «РемСтрой», с первым на выполнение всех строительных работ и отделке, со вторым по вопросам газоснабжения и электроснабжения. Было подготовлено заявление о разрешении строительства, кем было подготовлено, не знает, но подписала его она. Данное заявление вместе с проектной документацией Свидетель №4 было отнесено в администрацию района. Свидетель №4 сообщил, что в проектной документации недостает документов, ему об этом сообщил работник отдела по строительству Свидетель №18, они донесли данные документы. Больше со стороны администрации никаких звонков и письменной информации о необходимости предоставить какие-либо еще документы, им не поступало, разрешение на строительство было выдано. Строительство они должны были завершить в августе 2019 года. Само строительство было завершено, но возникли проблемы с подключением газа, поэтому разрешение было продлено, заявление на продление подписывала она. В эксплуатацию дом был введен в ноябре-декабре 2019 года. Все документы: разрешение на строительство, продление строительства, ввод в эксплуатацию были подписаны Свидетель №2. Экспертного заключения по проекту не было, они не знали, что это нужно было делать. Она не выясняла, можно было ли строить по тому проекту, который они предоставили. Строительный надзор, при строительстве дома, не осуществлялся. После окончания строительства, 8 квартир были проданы администрации для передачи детям-сиротам. О проведении аукциона на приобретение жилья для детей-сирот, она и ФИО9 прочитали на сайте, подали заявку, оказались единственными участниками, заключили договор, жилье было передано, но в последствии, в связи с поступлением от граждан, которым было предоставлено данное жилье, жалоб, договор был расторгнут, квартиры им возвращены, а они возвратили в администрацию денежные средства. 

Свидетель Свидетель №10 пояснила суду, что она работает главным специалистом отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области в соответствии с должностной инструкцией она выполняет обязанности главного бухгалтера, занимается финансами отдела. Вопросы выдачи разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, в её обязанности не входит. Вопросы приобретения жилья для детей-сирот к компетенции их отдела не относится, данные вопросы находятся в компетенции отдела имущественных отношений. 

Свидетель Свидетель №11 пояснила суду, что работает заведующим сектора отдела имущественных отношений, контроля и муниципальных закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области. В её обязанности входит размещение информации о закупках, подготовка данной информации для размещения на сайте единой информационной системы закупок. Её непосредственным руководителем являлся Свидетель №12, начальник отдела, а также глава администрации Свидетель №2. Их отдел занимается приобретением квартир для детей-сирот, соответственно является главным распорядителем денежных средств, поступающих из федерального и областного бюджетов. Никто, кроме них не имеет права распоряжаться данными денежными средствами. Отдел строительства к приобретению жилья для детей-сирот, к распоряжению денежными средствами, выделенными на данные цели, отношения не имеет. В 2019г году выделялись денежные средства на приобретение 8 квартир для детей-сирот. Размер данных денежных средств обычно доводят до них в начале января-февраля каждого года. Когда это было в 2019 году, не помнит. Приобретать они могут как первичное, так и вторичное жильё, но предпочтения, согласно рекомендациям, отдается первичному жилью. В августе 2019 года ей руководителем было дано задание подготовить аукционную документацию для приобретения жилья для детей-сирот, она её подготовила. Победителем аукциона было ООО «Строитель», директором которого является Свидетель №13, а учредителем ФИО9. Квартиры были приобретены в доме № № по 

<

адрес> Квартиры приобретались с отсрочкой поставки товара. Квартиры были переданы им в декабре. После оформления их в муниципальную собственность, состоялось перечисление денежных средств ООО «Строитель». В случае, если товар бы их не устроил, они могли бы выставить претензию и установить срок для устранения недостатков, могли бы инициировать создание экспертной комиссии. Они проверяют товар только на соответствие заявленным ими в аукционной документации характеристикам. Цена стоимости квартиры формируется по данным Градостроительного департамента. В расчетах площади, суммы, отдел по строительству участие не принимает. Ей известно, что в последствии данный контракт был расторгнут по обоюдному согласию сторон, был составлен документ, подписанный сторонами (Свидетель №12 и Свидетель №13), затем данный документ был размещен в единой информационной системы закупок и отдан на регистрацию в МФЦ, для того, чтобы произвели возврат жилья из муниципальной собственности. 

Свидетель Свидетель №12 пояснил суду, что в период с 01 января 2016 года по 18 ноября 2020г он занимал должность заместителя главы администрации - начальника отдела имущественных отношении, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, до 01.01.2020г данный отдел назывался - отдел имущественных, земельных отношений и труда. Отдел, возглавляемый им, никакого отношения к строительству дома № № по 

<

адрес> не имел. Ранее на данном месте был другой дом, их отдел занимался вопросами приватизации земельного участка, на котором располагался старый дом. Проводились торги по данному земельному участку, было заявлено 3 участника, цена за время аукциона увеличилась в два раза по сравнению с первоначальной. С победителем аукциона был заключен договора. Торги по земельному участку проходили в 2018-2019гг. В дальнейшем на данном земельном участке был построен дом № №, в котором их отдел приобретал жилые помещения для детей-сирот. Их отдел вопросами выдачи разрешений на строительство, продления строительства и ввода объектов в эксплуатацию, не занимался. О том, что разрешение на строительство, продление строительства и ввод дома № № в эксплуатацию были выданы с нарушением градостроительного законодательства, ему известно не было до того момента, пока не была проведена прокурорская проверка. На совещаниях при главе администрации, в его присутствии, данные вопрос не обсуждались. В середине июня 2019г сотрудником отдела, который он возглавлял, Свидетель №11, была подготовлена документация по аукциону в целях приобретения жилья для детей-сирот,8 квартир. Денежные средства на приобретение данных квартиры выделялись из областного и федерального бюджетов. После того, как документация была подготовлена, она была размещена на официальном сайте, поступила единственная заявка от ООО «Строитель». По результатам аукциона был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений. В контракте было установлено, что жилые помещение приобретаются до 01 декабря 2019 года, после того, как застройщиком будет оформлено право собственности на них. Конкурсная документация проверялась с выходом на место, проверка осуществлялась на соответствие документации фактическим помещением, сравнивались: высота потолков, материал, наличие сантехники и её работоспособность. Он лично выходил на место в декабре 2019г, в подвальное помещение заглядывал, воды в нем не было. Вслед за ним, помещения были проверены сотрудниками Управления социальной защиты, представители Жилищной инспекции, всеми жилые помещения были признаны пригодными для проживания. После этого ими было направлено заключение в Министерство социальной политики Нижегородской области для принятия решения межведомственной комиссии о признании пригодными или не пригодными данных жилых помещений для предоставления детям-сиротам. В январе 2020г жилые помещения были признаны пригодными, после чего было подготовлено распоряжение о предоставлении этих жилых помещений детям-сиротам, были заключены договоры специализированного найма. В последующем поступали обращения по качеству квартир от Потерпевший №3, все недостатки, о которых она указывала, устранялись. В сентябре 2020г межведомственная комиссия Министерства социальной политики Нижегородской области приняла решение и признании жилых помещений непригодными для проживания, в связи с чем, их отделом было подготовлено соглашение о расторжении договоров специализированного найма, муниципального контракта, направлена претензия ООО «Строитель», в результате муниципальный контракт был расторгнут, они вернули квартиры. а ООО «Строитель» возвратил денежные средства в полном объеме, полученные за приобретенные квартиры для детей-сирот. В последующем ими данные денежные средства возвращены в областной бюджет. Их отдел являлся распорядителем данных денежных средств. Если бы на аукцион никто не заявился, они бы стали искать жилье для детей-сирот на вторичном рынке, для них это не критично, просто по рекомендациям лучше приобретать жильё на первичном рынке. 

Свидетель ФИО37 пояснила суду, что она работает директором ГКУ «Управления социальной защиты населения Воротынского района». По понедельникам у главы администрации проводятся планерки, на которых обсуждаются текущие вопросы и планируется работа на неделю. На данных планерках присутствуют руководители отделов и управлений. В начале февраля 2019 года начальник Управления финансов администрации Свидетель №1 довела до сведения, что получено уведомление о выделении денежных средств для приобретения жилья для детей-сирот около 8 600 000 рублей на приобретение 8 квартир. Денежные средства выделялись из федерального и областного бюджета. После этого состоялся разговор о том, что дом для детей сирот будут строить на месте старого снесенного дома на 

<

адрес>, жители из которого были выселены по проекту ветхого жилья. Потом им всем был показан альбом, в котором был изображен данный дом, планы квартир, цветовая гамма. Этот разговор исходил от главы администрации до того, как началось строительство дома. Потом в течении строительства обсуждалось на какой стадии находится строящийся дом. В начале строительства дома, на одной из планерок, в феврале или начале марта 2019г, точно не помнит, рядом с ней сидел Свидетель №18, который сказал, что необходимо проводить экспертизу по геологии, на это нужно около 700 000 рублей. ФИО2, присутствующий на этой планерки, попросил Свидетель №18 зайти к нему в кабинет, где они с ним обсудят данный вопрос. В дальнейшем, где-то в августе, глава администрации сообщил, что строительство дома завершается и дал задание Свидетель №12 готовить документы на проведение конкурса на приобретение квартир в строящимся доме. После сдачи дома, специалист их управления ФИО38 присутствовала при осмотре данных квартир, сначала никаких замечаний не было. Министерством социальной политики им рекомендовано проводить опрос детей-сирот об удовлетворении качеством предоставленных им жилых помещений не ранее месяца и не позднее 2 месяцев с момента заключения договора специализированного найма жилого фона. В начале февраля, во время опроса, к ним поступила жалоба от Потерпевший №3 и собственников квартир №,№,№,№ дома № № по 

<

адрес> на то, что у них в квартирах появляется плесень. 02.02.2020г она вместе с ФИО38 выходили на осмотр квартир. На момент осмотра были претензии о том, что при 15 градусном морозе промерзает входная дверь, на дверном проеме появилась плесень, продувает ветер, собирается конденсат на вытяжной газовой трубе, появилась плесень на стенах и потолках, имелось провисание отопительных труб, стояла вода в подвальном помещении. О всех выявленных недостатках она доложила главе администрации в понедельник на планерке, сообщив, что выявленные недостатки ими будут доведены до Министерства социальной политики. Ими была подготовлена таблица и направлена в Министерство.

На основании ч.1 ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия подсудимого и защиты, были оглашены показания свидетеля Свидетель №15, которые были даны ею при допросе в качестве свидетеля на стадии предварительного следствия. 

При допросе в качестве свидетеля 21.07.2020г, Свидетель №15 поясняла, что работает в должности консультанта Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в течение последних 10 лет. В ее должностные обязанности входит рассмотрение обращений граждан, проверка выполнения предписаний, составление протоколов, постановлений, оформление статистической отчетности, оценка технического состояния жилищного фонда. В рамках своей работы 23.12.2019г приказом начальника Кстовского отдела ФИО39 ей было поручено проведение обследования жилых помещений всех квартир, кроме №, №, №, № (всего в доме 12 квартир) по адресу: 

<

адрес>. Дом двухэтажный, без подъездов. По каждой проверяемой ею квартире был издан приказ: квартира № приказ №, квартира № № приказ №, квартира № № приказ №, квартира № № приказ №, квартира № № приказ №, квартира № № приказ №, квартира № № - приказ № и квартира № № приказ №. В указанный адрес она ездила одна 24.12.2019г. Все квартиры были обследованы в этот день. Поскольку ключей от квартир у нее не было, то ей заранее был предоставлен доступ в квартиры, т.к. о своем приезде она предупреждала администрацию. При проведении осмотра она руководствовалась Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003, утвержденными Постановлением госкомитета РФ и постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

При обследовании всех вышеперечисленных квартир, детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей не было, все эти квартиры были пустыми и на момент осмотра в них никто не проживал и не присутствовал, соответственно никто никаких претензий, в т.ч. по качеству ремонта ей не высказывал. Все обследованные ею жилые помещения были обеспечены инженерными системами электроосвещения, водоотведения, отопления и вентиляции. Газовое и сантехническое оборудования в помещениях имелись. По итогам обследования каждой квартиры ею был составлен соответствующий акт. По итогам осмотра в каждой квартире она делала фотоотчет, а по прибытию на рабочее место ею были составлены акты осмотра каждой квартиры, которые были направлены в администрацию Воротынского района. Результаты осмотра она никому не озвучивала, поскольку с ней никого не было. Каким образом должна осуществляться процедура признания квартир пригодными для проживания в новом жилье - ей не известно, однако, она не уполномочена признавать квартиры пригодными для проживания, для этого должна быть создана специальная комиссия, а в ее обязанности входит лишь составление акта осмотра квартиры. Эти акты только она подписывает, как лицо, проводившее осмотр жилого помещения. После составления актов она передала их в администрацию Воротынского района посредствам электронной почты, а сами акты (оригиналы) остались у них в Кстовском отделе (л.д.83-86 т.7).

Свидетель Свидетель №5 пояснил суду, что он является жителем п.Воротынец. На 

<

адрес> он видел, что началось строительство дома. До начала стройки, на этом месте стоял другой дом, в котором у него жил знакомый, поэтому ему известно, что у них в доме постоянного стояла вода. Старый дом был муниципальным, поэтому его сломали и на его месте стали строить новый. Он часто проезжал мимо стройки, и в один из таких проездов, видел, что был выкопан котлован, который был полностью заполнен грунтовыми водами. Он останавливался, подходил к котловану, видел там таблички с обозначениями кто ведет стройку и срок сдачи дома в эксплуатацию. Он подумал, что увидев воду, стройку прекратят, но стройка продолжалась, дом был построен быстро. Когда в дом заселили детей-сирот, к нему обратилась девушка по имени ФИО22, фамилию которой он не помнит, ей также было предоставлено жилье в этом дом, и попросила помочь составить жалобу, подсказать куда нужно обратиться, чтобы устранили недостатки. Он был у неё в квартире, видел, что в подвальном помещении квартиры стоит вода, на стенах плесень, стены неровные, батарея, сантехника присоединены некачественно, имеются трещины на стенах. Также он был в других квартирах, куда ему разрешали войти собственники, во всех квартирах были недостатки.

Свидетель Свидетель №6 пояснила суду, что проживает на 

<

адрес> напротив дома № №. Ранее на этом месте стоял старый двухэтажный дом, в котором жили две семьи. Она видела, что данный дом разобрали и на его месте начали строительство нового дома. Со слов людей ей известно, что дом строили для детей-сирот. Когда был выкопан котлован, она видела, что в нем стоит вода. Не может сказать, у прежних жителей старого дома была в помещениях вода или нет, так как у неё с ними на эту тему разговора не было. У них бывает вода в подвале дома весной, когда тает снег. 

Свидетель Свидетель №8 пояснила суду, что с 1964 года проживает в соседнем доме с домом № по 

<

адрес>. На данном месте ранее стоял другой двухэтажный дом под таким же номером. В нем в разное время проживали разные люди. В этом доме постоянно в подвале была вода, вода из данного дома вытекала из окошка на первом этаже, всем об этом было известно. У неё в подвале тоже постоянно находится вода в летний период, на земельном участке, в проулке у неё постоянная сырость. Новый дом строил ФИО9, он же разбирал старый дом. Она видела, что, когда выкопали котлован, в нем была вода, все это видели. Воду откачивали бочками. 

Свидетель Свидетель №7 пояснила суду, что в течение 50 лет проживает по адресу: 

<

адрес>. Её дом расположен по той же стороне улицы, что и дом № №, который стоит от неё выше на два дома. Ранее на данном месте стоял другой двухэтажный дом, который снесли около 2 лет назад, но точно она не помнит. Сносом старого дома занималась та же организации, что строила новый - ФИО9. По слухам ей было известно, что дом будет строиться для детей-сирот. Ей ничего не известно по поводу строительства этого дома. Грунтовые воды по их стороне улицы у всех поднимаются в весенне-летний период, в конце июня обычно вода уходит. Такое происходит на протяжении всей её жизни. За это время случаев обрушения жилых домов не было, но погреба у них у всех разрушились от того, это их постоянно затапливает. 

29.04.2019г за № ООО «Строитель» обратился к главе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №2 с просьбой выдать разрешение на строительство 12-картирного жилого дома в рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на земельном участке, расположенном по адресу: р.

<

адрес>. Данное письмо было зарегистрировано в администрации 29.04.2019г и отписано Свидетель №2 ответственному исполнителю ФИО2. Также стоит входящая регистрации отдела от 30.04.2019г за № (л.д.11 т.16). 

В информации администрации городского округа Воротынский Нижегородской области от 11.12.2020г без номера, указано, что 29.04.2019г в адрес администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области поступило заявление от ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство дома по адресу: 

<

адрес>. После регистрации, к документу был прикреплен лист резолюции с указанием о рассмотрении ФИО2 в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ. В журнале регистрации входящих документов за получение документа расписался заместитель начальника отдела Свидетель №18. В соответствии с должностными обязанностями контроль за исполнением резолюции должен был осуществлять заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ ФИО2, так как вся документация передается непосредственно в отдел, где обрабатывается и рассматривается сотрудниками отдела под непосредственным контролем руководителя (л.д.14 т.16).

Следственный комитет Российской Федерации письмом от 09.07.2020г за № направил руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области коллективное обращение о нарушении прав детей-сирот при выделении жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д.31 т.1).

Из обращения Потерпевший №3, Потерпевший №2, Потерпевший №5, ФИО40 от 07,07.2020г, следует, что они обратились в Следственный комитет Российской Федерации, к Генеральному прокурору Российской Федерации с просьбой провести проверку по факту нарушения законодательства Российской Федерации при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, поскольку проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью людей, представителями власти - администрации Воротынского района Нижегородской области, принять соответствующие меры (л.д.32-36 т.1).

Из писем (обращений) следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО41 от 14.07.2020г на имя руководителя отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области, следует, что в связи с расследованием уголовного дела по ст.286 ч.1 УК РФ по факту превышения полномочий должностными лицами городского округа Воротынский Нижегородской области при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, необходимостью проведения осмотра данного дома и квартир, расположенных в нем, с целью фиксации невыполненных строительных работ, просил поручить производство осмотра места происшествия сотрудникам отдела криминалистики (л.д.136,137 т.1). 

Из заявления Потерпевший №2, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.111 т.1).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 15.07.2014г, принято решение об обеспечении, в том числе Потерпевший №2 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.221 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №2 (наниматель), следует, что последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта от 13.09.2019г № в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 32,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.38-39 т.3)).

Потерпевший №2 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.39 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен следователем-криминалистом следственного отдела по Автозаводскому району г.Н.Новгород СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО42, с участием эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №2. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № № по 

<

адрес>, расположенная в двухэтажном доме. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. Помещение санузла покрашено водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. Указано, что на стене, напротив входа в помещение санузла, на высоте 1,81м от уровня пола к потолку, имеется выступ глубиной 4 см, расположенный по все длине стены. На правой стене в помещении санузла (относительно входа) имеются следы подмазывания покрытия стены размерами 12х8см, 10х7см, расположенные на высоте 0,68м от уровня пола к потолку. На правой стене имеются сколы покрытия размерами приблизительно 1х0,5см.В ванной комнате под вентиляционным отверстием расположена трещина шириной менее 1мм. В бетонном полу помещения кухни имеется проем в подвальное помещение, размер подвального помещения 5м х 1,56м, высота -1,18м, стены выложены из силикатного кирпича, пол - бетонный. По всей площади пола подвального помещения имеется вода на уровне 3см от уровня пола. Вентиляционное отверстие в подвальном помещении отсутствует (л.д.138-144, 145-151 т.1).

Из заявления Потерпевший №3, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.152 т.1).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 04.08.2010г внесены изменения в распоряжение №-р от 09.06.2007г, принято решение об обеспечении Потерпевший №3 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.222 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №3 (наниматель), последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта от 13.09.2019г № в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.34-35 т.3)).

Потерпевший №3 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.35 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен старшим следователем-криминалистом отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО44, с участием специалиста-эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО45, специалиста-эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №3. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>, расположенная на первом этаже двухэтажного дома. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры квартиры. Указано, что в прихожей наблюдается отслоение обоев в стыках. Стены и потолок в санузле окрашены водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. На стене, напротив входа в помещение санузла, на высоте 1,80м от уровня пола к потолку, имеется выступ глубиной 3 см, расположенный по все длине стены. На данной стене имеется вертикальная трещина с шириной раскрытия до 1мм, проходящая с правой стороны стены. На левой стене в помещении санузла (относительно входа) имеются следы подмазывания покрытия стены размерами 4х10см, расположенные на высоте 1,32м от уровня пола к потолку. На кухне имеется газовый отопительный котел от которого исходят два отвода: для забора воздуха и удаления отработанных газов. В отводе для удаления отработанных газов отсутствуют отверстия для читки дымохода. В бетонном полу помещения кухни имеется проем в подвальное помещение, размер подвального помещения 5м х 1,24м, высота -1,18м, стены выложены из силикатного кирпича, пол - бетонный. По всей площади пола подвального помещения имеется вода на уровне 4см от уровня пола. Вентиляционное отверстие в подвальном помещении отсутствует. На левой стене в помещении кухни (относительно входа) имеется перепад в стене по всей её длине, глубиной 2 см, расположенный на высоте 1,80см от уровня пола (л.д.195-202, 203-209 т.1).

Из протокола дополнительного осмотра места происшествия от 03.08.2020г и фототаблицы к нему, составленного следователем по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО41, в присутствии потерпевшей Потерпевший №3, следует, что местом осмотра является квартира № в доме № по 

<

адрес> Указано, что в полу помещения кухни имеется люк, накрытый крышкой, ведущий в подвальное помещение При осмотре подвального помещения указано, что его высота составляет 1425м от бетонного основания пола. В подвальном помещении на момент осмотра имеется вода на полу, уровень которой составляет 40мм, изъят образец воды. Также указано об изъятии образца воды из водопроводного крана в помещении кухни вышеуказанной квартиры. Указано, что объектом осмотра также являлся участок местности, расположенный с юго-восточной стороны дома № №, в 5 метрах от фасада здания (от окон квартиры №). На поверхности участка имеется грунт, в котором выкопана яма, на момент осмотра в яме имеется вода, уровень которой составляет 700мм от уровня почвы (от верхнего края ямы). В ходе осмотра изъят образец воды из данной ямы (л.д.26-30, 31-38 т.8).

Из заявления Потерпевший №1, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.210 т.1).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 25.11.2013г внесены изменения в распоряжение №-р от 29.09.2008г, п.2 изложен в следующей редакции: «Обеспечить несовершеннолетнюю Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством» (л.д.225 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №1 (наниматель), последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта от 13.09.2019г № в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.40-41 т.3)).

Потерпевший №1 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.01.2020г № (л.д.41 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен старшим следователем-криминалистом отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО44, с участием специалиста-эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №1. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>, расположенная на первом этаже двухэтажного дома. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры квартиры. Указано, что на правой стене в помещении жилой комнаты (относительно входа в неё) под плинтусом, проходящим по всему периметру потолка имеется пятно темного цвета, визуально похожее на плесень. Также по всей длине потолочного плинтуса имеются пятна желтого цвета. Стены и потолок в санузле окрашены водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. На стене, напротив входа в помещение санузла, на высоте 1,80м от уровня пола к потолку, имеется выступ глубиной 3 см, расположенный по все длине стены. На данной стене имеется вертикальная трещина с шириной раскрытия до 1мм, проходящая от вентиляционного отверстия. На правой стене в помещении санузла (относительно входа) имеются следы подмазывания покрытия стены размерами 23х13см, расположенные на высоте 0,72м от уровня пола. Со слов Потерпевший №1 происходит течь смесителя и сифона во время использования. В бетонном полу помещения кухни имеется проем в подвальное помещение, размер подвального помещения 5м х 1,25м, высота -1,2м. По всей площади пола подвального помещения имеется вода на уровне 3,5см от уровня пола. Вентиляционное отверстие в подвальном помещении отсутствует (л.д.2-9, 10-17 т.2).

Из заявления Потерпевший №6,зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.18 т.2).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 11.02.2010г принято решение о заключении договора о приемной семьей с ФИО46 по воспитанию несовершеннолетней Потерпевший №6. последняя поставлена на учет по обеспечению жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.227 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №6 (наниматель), следует, что последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта от 13.09.2019г № в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 32,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.32-33 т.3)).

Потерпевший №6 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.33 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен следователем-криминалистом следственного отдела по Автозаводскому району г.Н.Новгород СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО42, с участием эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №6. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>, расположенная на втором этаже двухэтажного дома. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. Помещение санузла покрашено водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. Указано, что унитаз закреплен плохо, шатается. Выход водоснабжения в ванную и раковину осуществляется через один смеситель, который при включении воды подтекает. Слева от вентиляционного отверстия в санузле, на расстоянии 18см, имеется трещина вдоль стены шириной менее 1мм. Над унитазом имеются дефекты в виде сколов водоэмульсионной покраски размером 14х26см. На правой стене имеются аналогичные повреждения (сколы) размерами 1х0,5см, 1,3х0,3см. При входе в жилую комнату, слева, в левом дальнем углу (возле окна) имеется плесень на обоях черного цвета от пола до потолка (л.д.45-51, 52-58 т.2).

Из заявления Потерпевший №5, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.59 т.2).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 27.06.2013г в распоряжение №-р от 18.11.2003г внесены изменения, Потерпевший №5 была поставлена на учет по обеспечению жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.229 т.9).

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 31.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №5 (наниматель), следует, что последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта, в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.44-45 т.3)).

Потерпевший №5 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.45 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен следователем-криминалистом следственного отдела по Автозаводскому району г.Н.Новгород СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО42, с участием эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №5 Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры. Указано, что входная дверь изнутри не закрывается по причине сломанного замка. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. Помещение санузла покрашено водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. Указано, что ванная плохо закреплена, имеет люфт. Над вентиляционным отверстием в санузле, под потолком и далее вдоль всей стены вниз имеется трещина шириной менее 1мм. На потолочных плинтусах в жилой комнате имеются множественные пятна желтого цвета, а также черные пятна, похожие на плесень (л.д.84-89, 90-95 т.2).

Из заявления Потерпевший №7, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ему причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.96 т.2).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 11.02.2015г принято решение об обеспечении несовершеннолетнего Потерпевший №7 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.230 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №7 (наниматель), следует, что последнему во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта, в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.36-37 т.3)).

Потерпевший №7 принял вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.01.2020г № (л.д.37 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен старшим следователем-криминалистом отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО44, с участием специалиста-эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, Потерпевший №7. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>, расположенная на втором этаже двухэтажного дома. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры квартиры. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. На поверхности потолка в жилой комнате, а также на левой стене относительно входа в комнату имеются темные пятна похожие на плесень. На стене, расположенной напротив входа в комнату, на расстоянии 2,41м от уровня пола к потолку и на расстоянии 1,52м от угла на стыке левой стены и стены напротив входа имеется деформация основания под обоями (штукатурного слоя). Стены и потолок в санузле окрашены водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. На стене, левее вентиляционного отверст, имеется вертикальная трещина с шириной раскрытия менее 1мм. На этой же стене. в левом углу относительно входа, на высоте 2,20см от уровня пола имеется отслоение лакокрасочного покрытия стены (л.д.133-140, 141-148 т.2).

Из заявления ФИО3, зарегистрированного 15.07.2020г за №, следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ей причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.149 т.2).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 14.01.2015г внесены изменения в постановление № от 16.11.1999г, постановлено обеспечить, в том числе ФИО3 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.233 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), следует, что последней во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта, в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.30-31 т.3)).

ФИО3 приняла вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.31 т.3).

Из протокола осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен следователем-криминалистом следственного отдела по Автозаводскому району г.Н.Новгород СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО42, с участием эксперта ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО43, ФИО3. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. Помещение санузла (стены, потолок) покрашено водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. Указано, что на всех потолочных плинтусах квартиры имеются пятна желтого цвета. В ванной комнате имеется трещина шириной менее 1мм, которая располагается вниз от вентиляционного отверстия. В правом углу жилой комнаты имеется заплатка на обоях (л.д.188-193, 194-198 т.2).

В заявлении Потерпевший №4 от 23.07.2020г указано, что он просит привлечь к уголовной ответственности неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, которые превысили свои полномочия при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате преступных действий указанных лиц ему причинен материальный ущерб и моральный вред (л.д.59 т.7).

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 23.12.2011г, в связи с лишением родителей Потерпевший №4 родительских прав, он был определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято решение об обеспечении его жилым помещением в соответствии с действующим законодательством (л.д.226 т.9). 

Из договора найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020г, заключенного между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления Свидетель №2 (наймодатель) и Потерпевший №4 (наниматель), следует, что последнему во владение и пользование передана однокомнатная квартира, находящаяся в собственности на основании муниципального контракта, в составе специализированного жилищного фонда со статусом «Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общей площадью 31,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в ней (п.1). Срок действия договора 5 лет (п.5 (л.д.74-76 т.7)).

Потерпевший №4 принял вышеуказанную квартиру в исправном, пригодном для проживания состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с имеющимся санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, что следует из акта приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.77 т.7).

Из протокола осмотра места происшествия от 24 июля 2020г и фототаблицы к нему, следует, что осмотр произведен следователем-криминалистом отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО47, с участием экспертов ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области: ФИО43, ФИО48; Потерпевший №4. Объектом осмотра являлась квартира № в доме № по 

<

адрес>. Описана обстановка в квартире, отделка квартиры, размеры. Указано, что стены оклеены обоями, потолок покрашен водоэмульсионной краской, на полу постелен линолеум. Помещение санузла (стены, потолок) покрашено водоэмульсионной краской, пол выложен плиткой. На стене, напротив входа в санузел, на высоте 1.81см от уровня пола, имеется выступ глубиной 4 см, расположенный по всей длине стены. На левой стене от входа в санузел, имеется участок размером 20х35мм, отличающейся цветом от основной стены. На стене за унитазом, имеется вертикальная трещина, шириной раскрытия до 1 мм Указано, что на стенах жилой комнаты, в углах, имеются темные пятна, похожие на плесень. В местах стыков обоев имеются пожелтевшие пятна, похожие на следы высохшего клея. На потолке имеются поры с углублениями и затемнениями, а также локальные участки подкрашивания, отличающиеся по цвету. В помещении кухни, за газовым котлом, обои вырезаны, покрашены водоэмульсионной краской. В помещении кухни имеется лаз в подвальное помещение, которое на момент осмотра заполнено водой на высоту 1см. В помещении подвала отсутствуют отверстия для проветривания (л.д.125-132, 133-139 т.7). 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 июля 2020г и фототаблицы к нему, составленного старшим следователем-криминалистом отдела криминалистики следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области ФИО44, произведен осмотр жилого многоквартирного дома № по 

<

адрес> с участием специалиста (эксперта) ФИО43. Указано, что осматриваемое здание является двухэтажным, имеет форму близкую к «Г-образной»; крыша - сложной формы, местами 2-ух скатная, местами - 4-х скатная, покрыта металлическим профнастилом зеленого цвета. На крыше имеется вентиляционные шахты, накрытые козырьками. С торцов здания крыша имеет слуховые окна с остеклением. По периметру нижней части крыши, кроме правой стороны (относительно автодороги 

<

адрес>), имеется система водоотведения, местами располагаются снегозадержатели. К осматриваемому зданию со стороны проезжей части автодороги подходит дорожка, выполненная из бетона и брусчатки. С левой стороны дорожки проходит бетонный желоб для стока воды с крыши осматриваемого дома. При следовании по дорожке, попадаешь на бетонную площадку, вдоль которой имеется бетонная отмостка. При следовании по бетонной дорожке вдоль дома с левой стороны относительно проезжей части, располагаются входные двери в квартиры первого этажа. С торцов здания по бетонным ступеням на металлическом каркасе осуществляется доступ на бетонную площадку второго этажа, с которой осуществляется вход в квартиры второго этажа. С торца здания, примыкающего к проезжей части автодороги 

<

адрес>, имеется 2 лестничных подъема. С противоположного торца здания также имеется 2 лестничных подъема. На всем протяжении лестничных маршей и площадки второго этажа имеются металлические ограждения. Доступ на бетонную площадку второго этажа для маломобильных групп населения по лестничным маршам отсутствует. Бетонная площадка второго этажа имеет зазор в месте примыкания к зданию равный 5,5см. В осматриваемом здании располагаются 12 квартир (6 квартир под номерами от 1 до 6 на первом этаже, 6 квартир под номерами от 7 до 12 на втором этаже). Входные двери в квартиры металлические. Каких-либо тамбуров, подъездов при следовании в квартиры осматриваемого здания не имеется. Ко все квартирам имеется свободный доступ с улицы. В стене с боку у каждой входной двери расположены металлические короба с надписью «ЩУ», на которых указан номер соответствующий порядковому номеру квартиры. Стена осматриваемого здания выполнена предположительно из листового материала и с внешней стороны отделана декоративной штукатуркой, окрашенной в 3 цвета. Во всех оконных проемах осматриваемого здания вмонтированы пластиковые стеклопакеты. К осматриваемому дому подведена газовая труба желтого цвета. С правой стороны здания (относительно автодороги) и с торца здания, противоположного торцу со стороны проезжей части, расположены крышки 3 люков выгребных ям, предположительно относящиеся к инженерным системам канализации осматриваемого здания. С правой стороны осматриваемого здания (относительно автодороги) имеется отмостка средней шириной 0,93м, которая частично разрушена, не имеет уклона от здания и расположена на уровне земли (л.д.199-202, 203-219 т.2). 

Из протокола осмотра места происшествия от 24 июля 2020г и фототаблицы к нему, составленного следователем-криминалистом отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО47, с участием экспертов ЭКО СУ СК РФ по Нижегородской области: ФИО43, ФИО48, следует, что объектом осмотра является двухэтажный, многоквартирный, сложной конфигурации дом № по 

<

адрес>. Осматриваемый дом не имеет подъездов, вход в квартиры осуществляется с улицы, подъем на второй этаж осуществляется посредством лестниц, расположенных в торцах дома. Дом имеет 12 квартир. С целью проверки состава фасадных стен произведен демонтаж участка, размером 7х8см под окнами кухни квартиры №. Указано, что стена имеет следующий состав: газосиликатный блок, минераловатный утеплитель, армирующая сетка, декоративная штукатурка. Толщина слоя минеральноватной плиты - 120мм. Указано, что произведен демонтаж участка, откоп грунта, установлено, что фундамент монолитный. Монолитная стена подвала отделана материалом черного цвета, похожим на битум. На расстоянии 40см от фундаментной монолитной плиты на наружной части подвальной стены смонтированы плиты утеплений из пенопласта. При откопке грунта у фундамента, начала сочиться вода, при откопке грунта на расстоянии 1 метра от фундамента, на той же глубине, воды не имеется. Кровельное покрытие смонтировано на деревянной обрешетке, устроена пароизоляция. По полу чердачного помещения уложены: листовой материал из битума, минеральные плиты 2 слоя общей толщиной 240мм, пленка (л.д.140-144,145-154 т.7). 

Из протокола дополнительного осмотра места происшествия от 04.09.2020г и фототаблицы к нему, составленных следователем по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО41, в присутствии потерпевших: Потерпевший №3, Потерпевший №2, следует, что местом осмотра является многоквартирный дом № по 

<

адрес>. Указано, что в квартире № застройщиком ООО «Строитель» перестелен линолеум на кухне и в прихожей; в квартире № перестелен линолеум на кухне и в прихожей, установлена вторая входная дверь, в погребе сделана отдушка для циркуляции воздуха, заменен кран на кухне; в квартире № поставлена вторая входная дверь. Со слов Потерпевший №3 указано, что в квартирах №,№,№,№,№,№,№,№ перестелили линолеум в кухнях и прихожих, в квартире № сменили замок на входной двери. На стене второго этажа, в районе лестницы, произошло отслоение штукатурки, имеется небольшая трещина длиной около 20см (л.д.178-182, 183-186 т.9). 

Согласно решению Земского Собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области № 58 от 23 августа 2019 года администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области реорганизована в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области (л.д.138-139 т.8). 

В соответствии с муниципальным контрактом № от 13.09.2019г, идентификационный код закупки №, заключенным между отделом имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (заказчик) в лице заместителя главы администрации - начальника отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №12 и Общества с ограниченной ответственностью «Строитель» (продавец) в лице директора Свидетель №13, предметом контракта является приобретение в муниципальную собственность на первичном рынке благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.1).По условиям муниципального контракта, продавец обязуется передать в собственность Воротынского муниципального района Нижегородской области, а заказчик принять и оплатить, указанные в приложении № 1 к контракту «Спецификация» жилые помещения (квартиры), находящиеся по адресу: 

<

адрес>, расположенные на 1 и 2 этажах построенного двухэтажного многоквартирного жилого дома и доли в праве общей собственности на общее имущество жилого дома (п.1.2). Цена контракта составляет 8 612 880 рублей (п.2.1). Оплата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 15 рабочих дней со дня предоставления продавцом заказчику надлежащим образом оформленных платежных документов, выставляемых по факту государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (квартиру) и долю в праве общей собственности на общее имущество жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (п.п.2.3,2.4). Источником финансирования являются средства областного и федерального бюджетов на 2019 год (п.2.5). Продавец осуществляет передачу товара заказчику с момента заключения контракта до 01.11.2019г. Сдача-приемка товара осуществляется на основании предварительного осмотра жилого помещения (квартиры). Для проверки представленных продавцом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения. По решению заказчика для приемки поставленного товара может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. По результатам завершения сдачи-приемки товара и при отсутствии препятствующих сдаче-приемке обстоятельств, стороны в течение одного рабочего дня подписывают акт приемки-передачи на товар. В случае несоответствия товара требованиям приложения № 2 к контракту, заказчик вправе отказать в приемке и потребовать от продавца устранить выполненные недостатки за свой счет, установив для этого срок по своему усмотрению, но не менее 3 рабочих дней (п.п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4. 3.5, 3.6). Передаваемый товар должен соответствовать требованиям стандартов и сводов правил, в том числе «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-01-2003»; «СанПиН 2.1.2.2645-10», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64, «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», иных нормативных актов, включая требования энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также в соответствии с установленными экологическими параметрами (п.3.10). Продавец несет гарантийные обязательства, связанные с качеством на конструктивные элементы товара и их монтаж в течение 5 лет, на использованные материалы и установленное оборудование - в соответствии со сроками, установленными производителями. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, дефектов в товаре, а также таких свойств товара, которые препятствуют его нормальному использованию для предусмотренных настоящим контрактом целей. Заказчик в течение 2-х рабочих дней с момента обнаружения вышеназванных недостатков, сообщает об этом продавцу. Если иное прямо не предусмотрено законодательством, продавец обязан в срок не более 10 календарных дней с момента получения соответствующего сообщения за свой счет устранить обнаруженные недостатки. Продавец в пределах двухлетнего срока с даты передачи товара не вправе ссылаться на срок гарантии, если несоответствие товара связано с фактами, о которых он знал или не мог не знать и о которых он не сообщил заказчику (п.п.5.1,5.2). Согласно приложению № 1 к муниципальному контракту № 53 «Спецификация» товаром являются однокомнатные квартиры №,№,№,№,№,№,№,№ площадью 32,1 кв.м, 31,3 кв.м, 31.4 кв.м, 31,9 кв.м, 32.1 кв.м, 31,3 кв.м, 31,4 кв.м., 31.9 кв.м, соответственно, в доме № по 

<

адрес>, стоимостью 1 076 610 рублей каждая. В приложении № 2 к муниципальному контракту «Требования к товару», указано, что дом должен быть введен в эксплуатацию в 2019 году. Жилое помещение должно быть оборудовано водяной системой отопления; должна быть выполнена разводка электроснабжения, электроосвещения с установкой устройств исправных и пригодных к эксплуатации (электросчетчик, розетки, выключатели, патроны); обеспечено холодным и горячим водоснабжением в ванной комнате и на кухне; газифицировано и электрофицировано; установлены приборы учета воды, электроэнергии и газа. Материал стен дома - газосиликатный блок. Отделка потолков - по предварительно выровненной поверхности водоэмульсионное окрашивание; поверхность потолков должна быть без повреждений, пятен, вздутий, потертостей, отслоений. Отделка стен в жилых комнатах, кухне - по предварительно подготовленной и выравненной поверхности: обои с высокой светоустойчивостью без повреждений, пятен, вздутий, потертостей, отслоений; в санузле - водоэмульсионное окрашивание. Тип напольного покрытия: в комнатах - линолеум толщиной 5мм, в санузле - керамическая плитка с затиркой швов. Высота помещений - 2,5м (л.д.170-177, 177-178, 178-180 т.1).

Согласно акту приема-передачи № 1 от 17 декабря 2019 года, Общество с ограниченной ответственностью «Строитель», в соответствии с муниципальным контрактом № от 13 сентября 2019 года на «Приобретение в муниципальную собственность на первичном рынке благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передало, а отдел имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, в лице заместителя главы администрации - начальника отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №12, принял квартиры под номерами: №,№.№.№,№,№,№,№ в доме № по 

<

адрес>. В п.2 акта указано, что квартиры находятся в состоянии пригодном для его использования по назначению; претензий к состоянию квартир на момент подписания передаточного акте не имеется (л.д.191-192 т.1).

Из протокола выемки от 24.07.2020г, следует, что у свидетеля ФИО9 были изъяты: строительно-техническая (исполнительная) документация на строительство дома № по 

<

адрес>, состоящая из 16 листов. Первый лист - договор подряда № от 03.06.2019г; подшивка документов, состоящая из 132 листов, первый лист - акт освидетельствования скрытых работ № 1 от 30.04.2019г; подшивка документов, состоящая из 75 листов, первый лист - общий вид модели (л.д.107-111, 112-117 т.7).

Изъятые документы в ходе выемки от 24.07.2020г были осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела, что следует из протокола осмотра документов от 14.08.2020г, постановления о признании и о приобщении вещественных доказательств от14.08.2020г (л.д.118-120, 121-122 т.7). Осмотром установлено, что в первой подшивке имеются документы: договор подряда №г от 03.06.2019г, заключенный между ООО «Строитель» и ООО «Морион-строй» на выполнение работ по строительству 12-ти квартирного жилого дома № по 

<

адрес>; справка о стоимости выполненных работ (КС-3) от 20.12.2019г на сумму 6 029 766 рублей; акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 20.12.2019г на сумму 6 029 766 рублей (на 16 листах). Во второй подшивке имеются документы: копии актов освидетельствования скрытых работ №№ 1-42, выполняемых на объекте капитального строительства по адресу: 

<

адрес> которые подписаны директором ООО «Строитель» Свидетель №13 и начальником участка Свидетель №14, с паспортами качества и сертификатами соответствия на поставляемые на строительную площадку строительных материалов (на 132 листах). В третьей подшивке находится строительно-технические документы со схемами и строительными расчетами на капитальное строительство 12-ти квартирного жилого дома № по 

<

адрес> (на 75 листах). 

В заключение экспертов № от 24 июля 2020г указано, что фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, конструктивного исполнения перекрытия и габаритов (длины, ширины и высоты) подвального приямка, общей площади и высоты помещения квартиры, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5. СП 71.13330.2017 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - на полу подвального приямка под квартирой № имеется слой воды, что не соответствует требованиям п.9.1 Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»); - подвал жилого дома № и подвальный приямок под квартирой № не имеют продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира № 3. Не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». П.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. От 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира № 3, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.16-43 т.4). 

В соответствии с заключением экспертов № от 24 июля 2020г, фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, конструктивного исполнения перекрытия и габаритов (длины, ширины и высоты) подвального приямка, общей площади и высоты помещения квартиры, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - на полу подвального приямка под квартирой № имеется слой воды, что не соответствует требованиям п.9.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»); - подвал жилого дома № и подвальный приямок под квартирой № не имеют продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями №,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого 

<

адрес>, в котором расположена исследуемая квартира № не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.60-88 т.4). 

По заключению экспертов № от 24 июля 2020г,фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, конструктивного исполнения перекрытия и габаритов (длины, ширины и высоты) подвального приямка, общей площади и высоты помещения квартиры, вида материала, заполнения входного дверного проема, вида материала,примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - на полу подвального приямка под квартирой № имеется слой воды, что не соответствует требованиям п.9.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»); - подвал жилого дома № и подвальный приямок под квартирой № не имеют продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира №, не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.105-133 т.4). 

Из заключения экспертов № от 24 июля 2020г, следует, что фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, конструктивного исполнения перекрытия и габаритов (длины, ширины и высоты) подвального приямка, общей площади и высоты помещений квартиры, заполнения входного дверного проема, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - на полу подвального приямка под квартирой № имеется слой воды, что не соответствует требованиям п.9.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»); - подвал жилого дома № и подвальный приямок под квартирой № не имеют продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира №, не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес> с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.167-196 т.7).

Согласно заключению экспертов № от 24 июля 2020г, фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, общей площади и высоты помещения квартиры, заполнения входного дверного проема, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; -подвал жилого дома № не имеет продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира №, не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес> с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.150-176 т.4).

По заключению экспертов № от 24 июля 2020г, фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, общей площади и высоты помещения квартиры, заполнения входного дверного проема, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - подвал жилого дома № не имеет продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями №,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира №, не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.193-219 т.4).

В соответствии с заключением экспертов № от 24 июля 2020г, фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, общей площади и высоты помещения квартиры, заполнения входного дверного проема, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - подвал жилого дома № не имеет продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома №, в котором расположена исследуемая квартира № не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира № входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.11-37 т.5). 

В соответствии с заключением экспертов № от 24 июля 2020г, фактические объемно-планировочные и архитектурно-конструктивные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям проектной документации в части толщины утеплителя наружных стен, общей площади и высоты помещения квартиры, заполнения входного дверного проема, вида материала, примененного при отделке стен санузла. Вышеуказанная квартира № не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: - вход в исследуемую квартиру не оборудован тамбуром или тамбуром-шлюзом, что не соответствует требованиям п.9.19 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3)) в этой части; - отношение площади светового проема к площади пола кухни исследуемой квартиры не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в этой части; - отделочные покрытия стен и потолка помещений исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п.п.7.3.7, 7.5.5, 7.6.15 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1) в части наличия дефектов; - подвал жилого дома № не имеет продухов, что не соответствует требованиям п.9.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями № 1,2,3), п.4.1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; - расположение жилого дома № в котором расположена исследуемая квартира №, не соответствует градостроительному зонированию, что не соответствует требованиям п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г № (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Жилой дом № и квартира №, входящая в его состав, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения, на дату производства экспертизы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.54-80 т.5). 

В заключении эксперта № от 23 июля 2020г, указано, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 077 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 185 000 рублей (л.д.101-127 т.5).

По заключению эксперта № от 23 июля 2020г, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 051 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 156 000 рублей (л.д.144-170 т.5). 

По заключению эксперта № от 23 июля 2020г, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 054 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 159 000 рублей (л.д.11-37 т.6).

Согласно заключению эксперта № от 23 июля 2020г, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 071 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 178 000 рублей (л.д.54-80 т.6).

Согласно заключению эксперта № от 23 июля 2020г, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 077 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 185 000 рублей (л.д.97-123 т.6). 

В заключении эксперта № от 23 июля 2020г, указано, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 051 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 156 000 рублей (л.д.140-166 т.6).

По заключению эксперта № от 23 июля 2020г, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 054 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 159 000 рублей (л.д.183-209 т.6).

Из заключения эксперта № от 23 июля 2020г, следует, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 31,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23.09.2019г, составляет 1 071 000 рублей; по состоянию на 17.12.2019г - 1 178 000 рублей (л.д.11-37 т.7). 

Из заключения филиала «Приволжского регионального центра ГМСН» Федерального государственного учреждения «Гидроспецгеология» от 07.08.2020г №, следует, что по результатам обследования участка в районе многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>, инженерно-геологические условия на рассматриваемом участке являются сложными. Проектированию здания должны были предшествовать инженерно-геологические изыскания, по результатам которых определяются типы фундамента и объемы дренажных сооружений. В связи с отсутствием изыскательной документации установить рекомендации о гидроизоляции подземной части дома и необходимом объеме дренажных сооружений не представляется возможным. Для дальнейшей безопасности эксплуатации дома необходимо: - организовать поверхностный сток с прилегающей территории, - предусмотреть мероприятия по организации дренажа подземных вод вокруг здания, на глубину заложения фундамента; - сброс вод из лотков, водостоков и дренажей должен осуществляться в ливневую канализацию или доводиться до безопасных мест. Работы по устройству дренажных сооружений проводятся на основании проекта, выполненного специализированной организацией (л.д.8-9 т.8). 

Из ответа ООО «Проектно-сметное бюро» от 19.08.2020г №, следует, что в 2018г по обращению ООО «РемСервис» ООО «Проектно-сметное бюро» разработало проект на строительство жилого дома № по 

<

адрес>. Строительство объекта осуществляется по рабочему проекту, а не по эскизному проекту. Для разработки эскизного проекта не требуется предварительное выполнение топографических, геологических и экологических изысканий. Вопросы водоотведения поверхностных вод от наружных стен здания и грунтовых вод от поступления в подвальную часть здания, решения по конструктивной части строящегося объекта должны разрабатываться в проектной и рабочей документации. ООО «Проектно-сметное бюро» не разрабатывало проектную и рабочую документацию жилого дома (л.д.151 т.8).

Согласно протоколу обыска от 15 июля 2020г, в администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по адресу: 

<

...> был произведен обыск, в ходе которого изъяты:

- личное дело за № на Свидетель №2; 

- личное дело № на Свидетель №12; 

- градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес>; 

- письмо ООО «Строитель» от 29.04.2019г;

- копия выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: 

<

адрес>; 

- эскизный проект жилого дома по адресу: 

<

адрес>; 

- письмо ООО «Строитель» от 29.08.2019г; 

- разрешение на строительство от 30.04.2019г; 

- акт приемки законченного строительством объекта от 23.09.2019г, 

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.10.2019г; 

- справка о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов от 23.09.2019г; 

- экспертное заключение от 16.12.2019г; 

- дело по приватизации жилых помещение, расположенных на земельных участках по адресу: 

<

адрес>; 

- конкурсная документация на приобретение 8 квартир по адресу: 

<

адрес>; 

- постановления администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 01.08.2014г, № от 16.03.2015г, № от 01.03.2019г, № от 13.08.2019г; 

- распоряжения администрации городского округа Воротынский Нижегородской области №-р от 28.01.2020г, №-р от 11.10.2019г, №-р от 29.11.2019г; 

- заключение об оценке соответствия квартир №,№,№,№,№,№,№,№ д.№ по 

<

адрес>; 

- копии актов инспекционного обследования жилых помещений по адресу: 

<

адрес>; 

- решения Земского собрания Воротынского района № 124 от 18.12.2015г, № 4 от 20.01.2017г, № 94 от 05.12.2019г;

- договоры найма жилых помещений квартир №,№,№,№,№,№,№,№ в доме № по 

<

адрес> (л.д.22-29,30-45 т.3).

Изъятые в ходе обыска документы были осмотрены и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств, что следует из протокола осмотра документов от 19.07.2019г (л.д.46-59 т.3) и постановления о признании и приобщении вещественных доказательств от 19.08.2020г (л.д.60-89 т.3).

В судебном заседании были осмотрены изъятые в ходе обыска в администрации городского округа Воротынский Нижегородской области документы: эскизный проект жилого дома по адресу: 

<

адрес>; письмо ООО «Строитель» от 29.08.2019г; разрешение на строительство от 30.04.2019г; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.10.2019г.

Эскизный проект выполнен Обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-сметное бюро» в г.Чебоксары Чувашской республики в 2019 году. Проект выполнен на 12-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В проекте изложены общие данные о доме, конструктивные решения, отделка: внутренняя и наружная, имеются схемы дома и плана этажей, указана площадь застройки и площадь квартир, указана продолжительность строительства - 4 месяца, произведены расчеты.

В письме ООО «Строитель» от 29.04.2019г за исходящим № имя главы Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, указано, что ООО «Строитель» просит выдать разрешение на строительство двенадцати квартирного жилого дома в рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. К данному письму прикреплена резолюция главы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 29.04.2019г, в которой указано о передаче на рассмотрение данного письма ФИО2. 

Согласно разрешению на строительство № от 30.04.2019г, администрацией Воротынского муниципального района ООО «Строитель» разрешено строительство объекта капитального строительства - 12-ти квартирного жилого дома площадью 591 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Срок действия разрешения указан до 30 августа 2019 года. Разрешение подписано главой администрации Воротынского муниципального района Свидетель №2. В разрешении указано о продлении действия настоящего разрешения до 29 ноября 2019 года, продлено действие разрешение 02.09.2019г главой администрации Воротынского муниципального района Свидетель №2 

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от 07.10.2019г, администрацией Воротынского муниципального района ООО «Строитель» разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Разрешение подписано главой администрации Воротынского муниципального района Свидетель №2. 

Согласно протоколу обыска от 15.07.2020г в офисе ООО «Строитель» по адресу: 

<

адрес> были изъяты: 

- бухгалтерские документы ООО «Строитель» с 2018 по 2020г; 

- дело № 04-8; 

- дело № 04-6; 

- дело № 04-6;

- дело № 04-10; 

- дело № 04-8; 

- папка скоросшиватель с актом приемки законченного строительством объекта от 25.05.2018г; 

- папка скоросшиватель с журналом работ по строительству 8-квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>; 

- папка скоросшиватель с исполнительно-технической документацией 8-квартирного дома по адресу: 

<

адрес>; 

- папка скоросшиватель «Банк 2020»; 

- дело № 04-8 (первое полугодие 2018г); 

- дело № 04-8 (первое полугодие 2019г); 

- дело № 04-8 2019; 

- папка скоросшиватель 04-8(1 квартал 2020); 

- папка скоросшиватель - личное дело Свидетель №13 ООО «Ремстрой»; 

- папка скоросшиватель Учредительные документы ООО «Строитель»; 

- приказ о приеме на работу № от 03.02.2020г; 

- папка скоросшиватель «Бухгалтерская, налоговая, экономическая, статистическая отчетность» за 2017-2018гг ООО «Строитель»; 

- дело № 01-6 приказы ООО «Строитель»; 

- папка скоросшиватель «Бухгалтерская, налоговая, экономическая, статистическая отчетность» за 2019-2020гг ООО «Строитель»; 

- накопитель на жестких магнитных дисках; 

- папка скоросшиватель - договоры ООО «Строитель» 2019г; 

- папка скоросшиватель - договоры ООО «Строитель» 2018г; 

- папка скоросшиватель - договоры ООО «Строитель»2020г; 

- папка скоросшиватель - 12-квартирный дом по адресу: 

<

адрес> (л.д.92-96 т.3).

Вышеуказанные, изъятые документы были осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела, что следует из протокола осмотра документов от 25.08.2020г (л.д.97-102 т.3), постановления о признании и приобщении вещественных доказательств от 25.08.2020г (л.д.103-111 т.3). 

Из выписки журнала регистрации разрешений на строительство, следует, что 29.04.2019г под порядковым номером 2 поступило заявление о выдаче разрешения на строительство 12-квартирного жилого дома в 

<

адрес>. Указано, что разрешение выдано 30.04.2019г № (л.д.158 т.14).

В выписке из журнала регистрации входящих документов с резолюцией руководителя за 30.04.2019г, указано, что заявление ООО «Строитель» от 29.04.2019г о разрешении на строительство было передано главой администрации Свидетель №2 на рассмотрение заместителю главы администрации ФИО2 (л.д.159 т.14). 

Согласно выпискам из табеля учета использования рабочего времени № от 30.04.2019г, № от 30.09.2019г, № от 31.10.2019г, ФИО2 с 01.04.2019г по 14.04.2019г и с 29.04.2019г по 30.04.2019г находился на рабочем месте; с 15.04.2019г по 28.04.2019г был в отпуске; с 01.09.2019г по 08.09.2019г и с 18.09.2019г по 30.09.2019г - находился на работе; с 09.09.2019г по 17.09.2019г - дни отпуска; с 01.10.2019г по 27.10.2019г - рабочие дни; с 28.10.2019г по 31.10.2019г - дни отпуска (л.д.161-162 т.14).

В информации ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ» от 27.11.2020г №, указано, что ФИО2 обращался за медицинской помощью: 28.04.2019г - выезд скорой медицинской помощи, ОРЗ; - 29.04.2019г - оказывалась медицинская помощь на дому, ОРЗ; - 16.10.2019г - обращался в поликлинику по поводу артериальной гипертонии; - 06.05.2019г - ОРЗ выздоровление. Лист нетрудоспособности за период март-апрель 2019г и август-сентябрь 2019г не выдавался (л.д.169 т.14). 

Согласно платежным поручениям: № от 23.12.2019г на сумму 6 000 000 рублей и № от 23.12.2019г на сумму 2 612 880 рублей Отделом ИЗОТ вышеуказанные денежные средства были перечислены ООО «Строитель» за приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями по муниципальному контракту № от 13.09.2019г, акт от 17.12.2019г (л.д.79,80 т.14).

Распоряжением администрации городского округа Воротынский Нижегородской области №-р от 04.09.2020г, отменено распоряжение администрации №-р от 23.01.2020г «О передаче жилых помещений (квартир) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей восстановлены в списке нуждающихся в жилых помещениях, за ними сохранено право пользования квартирами в доме № по 

<

адрес> до момента предоставления им других жилых помещений (л.д.193-194 т.9). 

Из информационного письма администрации городского округа Воротынский Нижегородской области от 23.09.2020г № исх-115-427682/20, следует, что отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области 11.09.2020г подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № от 13.09.2019г о приобретении жилых помещений в 

<

адрес>. От застройщика ООО «Строитель» по данному соглашению в бюджет муниципального округа Воротынский возвращены денежные средства в полном объеме за 8 квартир в размере 8 612 880 рублей по платежным поручениям № от 16.09.2020г, № от 21.09.2020г, № от 22.09.2020г (л.д.117 т.10).

Возврат денежных средств за оплату квартир по соглашению о расторжении контракта № к муниципальному контракту № от 13.09.2019г от ООО «Строитель» отделу имущественных, земельных отношения и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области подтверждено: платежными поручениями; № от 22.09.2020г на сумму 4 306 440 рублей, № от 21.09.2020г на сумму 2 153 220 рублей, № от 16.09.2020г на сумму 2 153 220 рублей, выписками из лицевого счета администратора доходов бюджета №L09750: за 22.09.2020г, 21.09.2020г, 16.09.2020г (л.д.195-203 т.10).

Согласно ответу Отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок от 01.04.2021г № на адвокатский запрос адвоката Никитина А.Г., лицам, получавшим квартиры по адресу: 

<

адрес> предоставлены другие жилые помещения: 

- Потерпевший №2 - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 23.10.2020г); 

- Потерпевший №3 - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 15.12.2020г); 

- Потерпевший №1 получила квартиру в 

<

адрес>; 

- Потерпевший №5 - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 07.10.2020г); 

- Потерпевший №4 - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 29.12.2020г); 

- Потерпевший №6 - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 22.12.2020г); 

- ФИО3 (ФИО81. - 

<

адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 16.11.2020г); 

- Потерпевший №7 восстановлен в очереди на получение жилья, планируется к предоставлению квартира в 

<

адрес> (май 2021г после проведения внутренних ремонтных работ).

В соответствии с Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области № 2 от 07.02.2020г, к вопросам местного значения округа относятся, в том числе: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача градостроительного плана земельного участка, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию (ст.13 п.п.7, 30 (л.д.131-194 т.10)). 

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 24.06.2016г № 178 утвержден административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области» (л.д.22-23 т.14).

Согласно административному регламенту по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области», основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в п.п.2.7.1. 2.7.2 и 2.7.3 раздела 2 настоящего административного регламента (п.2.10.1.1). В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (п.2.10.2). Указанные заявления с прилагаемыми документами принимаются, регистрируются и передаются заместителю главы - начальнику отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района в день поступления, а затем с резолюцией заместителя главы - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ в течение одного рабочего дня заносятся в базу данных входящей корреспонденции и передают на исполнение в отдел по строительству (п.3.3.1). По результатам рассмотрения заявления застройщика и прилагаемых к нему документов, специалист отдела по строительству принимает решение о подготовке проекта разрешения на строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство либо о подготовке проекта письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство, в продлении срока действия разрешения на строительство (п.3.3.2.5). В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, специалисты отдела по строительству подготавливают проект разрешения на строительство в срок не более 6 дней (информируют начальника отдела при продлении разрешения в срок не более 8 дней) со дня регистрации заявления, которые подписываются заместителем главы - начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (п.3.3.3.1, 3.3.3.2, 3.3.3.3). В случае установления оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, в продлении срока действия разрешения на строительство, специалисты отдела по строительству подготавливают проект письма с указанием причин принятого решения в срок не более 6 дней со дня регистрации заявления, который согласовывается и подписывается заместителем главы - начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (п.3.3.4.1). Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации - начальником отдела по строительству (п.4.1.1. (л.д.25-51 т.14)). 

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № 179 от 24.06.2016г утвержден административный регламент по оказыванию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области» (л.д.52-53 т.14).

Согласно административному регламенту по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области» основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: непредоставление заявителем документов, указанных в части 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента; отсутствие документов, указанных в части 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента и т.д. (ст.2.9). Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с прилагаемыми документами принимаются, регистрируются и передаются заместителю главы - начальнику отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района в день поступления, а затем с резолюцией заместителя главы - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ в течение одного рабочего дня передаются на исполнение специалисту отдела по строительству (п.3.3). По результатам рассмотрения заявления застройщика и прилагаемых к нему документов, осмотра объекта капитального строительства, специалист отдела по строительству в срок не более 5 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимает решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п.3.4.3). В случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалисты отдела по строительству подготавливают проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме в срок не более 6 дней со дня регистрации заявления, который согласовывается и подписывается заместителем главы - начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (п.3.5.1). В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалисты отдела по строительству подготавливают проект письма с указанием причин принятого решения в срок не более 9 дней со дня регистрации заявления, который согласовывается и подписывается заместителем главы - начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (п.3.6.1). Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации - начальником отдела по строительству (п.4.1.1. (л.д.55-78 т.14)). 

Решением Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области № 17 от 17.02.2017г утверждено Положение об Отделе по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (л.д.65 т.12). 

Согласно Положению об Отделе по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, данный отдел является отраслевым подразделением администрации Воротынского муниципального района; осуществляет регулирование градостроительной деятельности и координацию деятельности организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; отдел возглавляет начальник, который может быть заместителем главы администрации района; начальник отдела организует работу, издает приказы по отделу, обязательные к исполнению сотрудниками отдела, распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности специалистов за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и функций, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и установленных функций; основными задачами отдела являются, в том числе: разработка градостроительных решений по планировке, застройке, реконструкции и благоустройству населенных пунктов на территории района, координацию работ при проведении на территории района инженерно-строительных, геолого-геодезических и топографических изысканий; отдел вправе отклонять предложения по размещению объектов капитального строительства и отвода земельных участков, противоречащие утвержденному территориальному планированию, генеральным планам, проектам планирования населенных пунктов района, не допускать строительства объектов без предварительной разработки градостроительной документации (п.п.1.1, 1.2, 1.7, раздел 5, раздел 2, раздел 4 (л.д.66-70 т.12). 

ФИО2 был принят на работу в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области на должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ с 01.08.2018г, что следует из распоряжения администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о приеме работника на работу №-к от 01.08.2018г (л.д.155 т.8).

Распоряжением администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о переводе работника на другую работу №-к от 31.12.2019г, ФИО2, в связи с утверждением структуры администрации городского округа Воротынский Нижегородской области переведен на должность заместителя главы администрации- начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (л.д.154 т.8).

Из графика отпусков №-к/1 от 11.12.2018г на 2019 год, утвержденного главой администрации Свидетель №2 11.12.2018г, следует, что начальнику отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ ФИО2 был запланирован отпуск с 15.04.2019г по 28.04.2019г (14 календарных дней), с 08.07.2019г по 22.07.2019г (15 календарных дней), с 16.09.2019г по 29.09.2019г (14 календарных дней). Дата предполагаемого отпуска указана: с 22.07.2019г по 05.08.2019г, с 09.09.2019г по 11.09.2019г, с 14.10.2019г по 18.10.2019г (л.д.156 т.8).

Из графика отпусков №-к от 11.12.2019г на 2020 год, утвержденного главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области Свидетель №2, следует, что начальнику отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ был запланирован отпуск с 10.03.2020г по 20.03.2020г, с 13.07.2020г по 02.08.2020г, с 12.10.2020г по 22.11.2020г (л.д.157 т.8).

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации района, утвержденной распоряжением администрации Воротынского района № 608-р от 27.10.2015г, заместитель главы администрации-начальник отдела, организует, планирует и контролирует работу по вопросам газификации, электроснабжения, связи, транспорта и транспортных услуг, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, дорожного строительства; организует строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости в соответствии с утвержденным годовым планом; представляет отдел по вопросам отнесенным к компетенции отдела либо по доверенности главы администрации района; контролирует процесс подготовки проектов постановлений, распоряжений и указаний главы администрации района, проектов нормативных правовых актов Земского Собрания района, предложений по запросам, поступающим в администрацию при разработке проектов федеральных законов, законов Нижегородской области, а также проектов договоров (муниципальных контрактов, соглашений) заключаемых администрацией района и отделом с юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами по вопросам проведения государственной и муниципальной политики в градостроительстве, благоустройстве территории района, строительства и капитального ремонта объектов недвижимости, деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, развитии инженерной инфраструктуры; контролирует соблюдение предприятиями, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами градостроительной дисциплины на территории района; обеспечивает организационное, материальное, техническое и хозяйственное обеспечение деятельности отдела, создает должные условия для работы персонала; не допускает выборочного строительства без предварительной разработки градостроительной документации (проект застройки микрорайона, квартала или жилой группы) (п.п.3.2, 3.3, 3.5,3.7, 3.8, 3.9, 3.21). ФИО2 был ознакомлен с данной должностной инструкцией 01.08.2018г (л.д.158-160 т.8).

Аналогичные положения содержатся в п.п.3,9,3.10,3.11,3.12,3.14,3.16,3.20 должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, утвержденной распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №-к от 30.12.2019г, в связи с реорганизаций администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области (л.д.161-165 т.8). 

Свидетель №17 принят на должность заместителя начальника отдела по строительств, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района с 02.07.2019г (приказ №-к от 02.07.2019г (л.д.166 т.8)).

Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденной приказом начальника отдела №-п от 02.07.2019г, заместитель начальника организует работу по подготовке и выдаче застройщикам разрешительной документации на проектирование и строительство (п.2.4), контролирует соблюдение градостроительной дисциплины на территории района, обеспечение территорий градостроительной документацией и инженерно-изыскательскими материалами (п.2.6), участвовать в рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции и ремонта (п.3.7). Свидетель №17 ознакомлен с вышеуказанными должностными инструкциями 02.07.2019г (л.д.167-169, 170-171 т.8).

В соответствии с графиком отпусков № 1 от 16.12.2019г на 2020г, утвержденного начальником отдела ФИО2, отпуск Свидетель №17 был запланирован с 15.06.2020г по 17.08.2020г (33 календарных дня (л.д.172 т.8)). 

Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденной приказом начальника отдела № 23-п от 29.10.2016г, заместитель начальника организует работу по подготовке и выдаче застройщикам разрешительной документации на проектирование и строительство (п.2.4), контролирует соблюдение градостроительной дисциплины на территории района, обеспечение территорий градостроительной документацией и инженерно-изыскательскими материалами (п.2.6), участвовать в рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции и ремонта (п.3.7). Свидетель №18 ознакомлен с вышеуказанной должностной инструкцией 29.10.2015г.

Судом обозревалось постановление Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 09.10.2020г, которым уголовное дело в отношении Свидетель №2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.293 ч.1.1 УК РФ прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно протоколу выемки от 19.08.2020г и фототаблицы к нему, у ФИО2 был изъят мобильный телефон «IPHONE 6S» с сим-картой оператора сотовой связи «МТС» абонентский номер № (л.д.18-22,23-25 т.9). 

Изъятый телефон был осмотрен, признан вещественным доказательством по делу и приобщен к материалам дела, что следует из протокола осмотра предметов от 05.09.2020г и фототаблицы к нему (л.д.26-27, 28-31, 32-33 т.9). Осмотром изъятого телефона установлено, что в записной книге телефона имеются контакты: Свидетель №2, Свидетель №12, ФИО9, Свидетель №13. 

Из протокола обыска от 28.08.2020г следует, что в помещении администрации городского округа Воротынский по адресу: Нижегородская область р.

<

...>. были изъяты: 

- должностная инструкция инженера 2 категории отдела по строительству; 

- папка для бумаг с документами на жилой дом № по 

<

адрес>, в том числе: копия эскизного проекта, технический план здания от 24.09.2019г, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, сведения об основных характеристиках квартир №, копия акта № приемки законченного строительством объекта, копия разрешения на строительство от 30.04.2019г, копия распоряжения №-р от 07.04.2017г, копия письма от 29.03.2017г №, копия уведомления о переводе, копия постановления от 23.09.2019г №, согласие Свидетель №8, копия постановления от 12.03.2019г №, письмо от 30.09.2019г №, копия градостроительного плана земельного участка, разрешение на ввод в эксплуатацию от 07.10.2019г, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.10.2019г, копия разрешения на строительство от 30.04.2019г (л.д.159-164 т.9).

Изъятые предметы были осмотрены, что следует из протокола осмотра документов от 09.09.2020г (л.д.165-167 т.9) и постановлением от 09.09.2020г признаны вещественными доказательствами по делу и приобщены к материалам уголовного дела (л.д.168-171 т.9). 

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется. Право подсудимого на защиту соблюдено, ст.51 Конституции РФ ему разъяснена. Доводы защиты о признании протоколов осмотра квартир, дома недопустимыми доказательствами, так как они осуществлены не уполномоченными на то лицами, отклоняются судом, поскольку каких-либо нарушений норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при проведении указанных следственных действий и оформления процессуальных документов, не допущено. Статья 177 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не требует обязательного присутствия следователя в месте проведения осмотра. В силу ч.5 ст.177 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, осмотр квартир проведен в присутствии их владельцев. Как следует из оспариваемых протоколов осмотров, данные процессуальные документы составлены следователем-криминалистом на основании поручения руководителя отдела криминалистики СУ СК РФ по Нижегородской области, к которому обратился следователь, в производстве которого находилась настоящее уголовное дело, с просьбой о поручении производства осмотра квартир в жилом доме № по 

<

адрес> (места происшествия) сотрудникам отдела криминалистики. Согласно ч.40.1 ст.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, следователь-криминалист - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству. В связи с изложенным, следователь-криминалист, как и следователь, вправе осуществлять любые следственные, процессуальные действия, принимать решения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, и несет ответственность за ход и результаты расследования. 

Исследованные судом вещественные доказательства: эскизный проект, письмо ООО «Строитель» о выдаче разрешение на строительство многоквартирного жилого дома с резолюцией главы администрации Свидетель №2, разрешения на строительство и ввод дома в эксплуатацию, представленные суду не в опечатанном виде, признаются судом допустимыми, поскольку их содержание соответствует показаниям свидетелей о их названии (эскизный, а не рабочий проект); дате их вынесения, о принятых в них решениях и должностном лице их подписавшем (разрешения на строительство, продление срока строительства и ввод объекта в эксплуатацию); письмо ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство, соответствует имеющейся в деле на листе 11 тома 6 копии, оглашенной в судебном заседании. Данные документы осматривались подсудимым и защитниками на стадии предварительного следствия, возражений относительно их содержания указанными лицами в судебном заседании не заявлено, исследованные документы подчисток, дописок, исправлений не имеют. 

Органами предварительного следствия, преступные действия ФИО2 квалифицированы по ст.286 ч.3 п. «в» УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов государства, с причинением тяжких последствий. 

Данная квалификация поддержана в судебном заседании государственным обвинителем, так как обвинение считает, что в результате незаконно возведенного многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>, наступили тяжкие последствия, выразившиеся в том, что отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области был заключен муниципальный контракт с ООО «Строитель» на приобретение восьми квартир в указанном незаконно возведенном доме, что повлекло причинение данному отделу материального ущерба в размере 8 612 880 рублей. 

Защита считает, что в действиях подсудимого отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст.286 ч.3 п. «в» УК РФ, поскольку все действия, вменяемые ФИО2, - причинение материального ущерба в размере 8 612 880 рублей, существенное нарушение прав и законных интересов граждан - восьми лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на благоприятные и безопасные условия проживания в жилых помещениях, совершены иным должностным лицо - главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области Свидетель №2, в отношении которого уголовное дело по ст.293 ч.1.1 УК РФ прекращено по нереабилитирующим основаниям, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В рамках указанного уголовного дела материальный ущерб был возмещен. Разрешение на строительство, продление срока разрешения на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, равно как и договоры специализированного найма, в соответствии с которыми жилье было передано в пользование потерпевшим, ФИО2 не подписывал, проекты соответствующих документов не готовил, на подпись главе администрации не передавал, влияния на процесс принятия решений по указанным документам, не оказывал и оказывать не мог. Заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома от ООО «Строитель» было получено его заместителем Свидетель №18. Привалов в тот момент (30.04.2019г) болел и на работу не выходил. Свидетель №18, в соответствии со своей должностной инструкцией, сам проверяет предъявленные документы, полномочен запрашивать недостающие, и готовит проект соответствующего решения: о даче разрешения на строительство либо об отклонении с указанием мотивов. Специалисту отдела Свидетель №16 он никаких указаний по подготовке документов не давал. Разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию было отписано подсудимым своему заместителю Свидетель №17, который также в силу своих должностных полномочий, самостоятельно проверяет представленные документ, запрашивает недостающие и готовит проект решения о вводе объекта в эксплуатацию либо об отклонении. Его заместители говорили ему, что недостающие документы застройщик представит позже. Документы, связанные с продлением срока действия разрешения на строительство, через возглавляемый им отдел и лично через него не проходили. Считают, что предъявленное ФИО2 обвинение носит характер объективного вменения и лишено материально-правовых и фактических оснований, поскольку он привлекается к уголовной ответственности за действия, ставшие следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей другими должностными и иными лицами. Непосредственно подсудимым вред кому-либо не причинен, нормальный порядок деятельности муниципального образования нарушен не был. Считают, что единственное в чем он виноват, в том, что не организовал надлежащий контроль за исполнением подчиненными ему сотрудниками их должностных обязанностей, в связи с чем, просили о переквалификации его действий на ст.293 УК РФ и прекращении уголовного преследования и уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Исследованные в ходе судебного следствия доказательства, свидетельствует о том, что в действиях подсудимого имело место превышение должностных полномочий.

Вина подсудимого в совершении превышения должностных полномочий нашла свое подтверждение в судебном заседании показаниями потерпевших и свидетелей, приведенных выше, которые согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, объективно подтверждаются другими имеющимися по делу письменными доказательствами. 

Согласно распоряжению администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №-к от 01.08.2018г ФИО2 был принят на работу в отдел на должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуры и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, а распоряжением администрации городского округа Воротынский Нижегородской области №-к от 31.12.2019г переведен на должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуры и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.

В соответствии с Решением Земского Собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области № 58 от 23.08.2019г администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области реорганизована в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области. 

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации начальника отдела по строительству, архитектуры и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденной распоряжением администрации Воротынского района №-р от 27.10.2015г, заместитель главы администрации - начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, организует, планирует, контролирует работу по вопросам, в том числе строительства, организации строительства и капитального ремонта объектов недвижимого имущества, контролирует процесс подготовки проектов постановлений, распоряжений. 

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009г № 19 «О судебной практике по делам и злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 во вменяемом ему периоде (на момент выдаче разрешения на строительство, его продлении и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), занимал должность заместителя главы администрации - начальника отдела по строительству, архитектуры и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, то есть являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. 

Из заявления ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство от 29.04.2019г, информации администрации городского округа Воротынский Нижегородской области от 11.12.2020г, следует, что 29.04.2019г ООО «Строитель» обращался к главе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области с заявление о выдаче разрешение на строительство 12-картирного жилого дома в рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Принятие решения по данному вопросу было отписано ФИО2 в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ. В журнале регистрации входящих документов за получение документа расписался заместитель начальника отдела Свидетель №18. 

Судом исследовался график отпусков №-к/1 от 11.12.2018г, согласно которому ФИО2 в период с 15.04.2019г по 28.04.2019г запланирован отпуск. 

Из табеля учета использования рабочего времени № от 30.04.2019г, № от 30.09.2019г, № от 31.10.2019г, следует, что ФИО2 с 29.04.2019г по 30.04.2019г, с 01.09.2019г по 08.09.2019г и с 18.09.2019г по 30.09.2019г, с 01.10.2019г по 27.10.2019г - находился на рабочем месте. 

В информации ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ» от 27.11.2020г №, указано, что ФИО2 обращался за медицинской помощью: 28.04.2019г - выезд скорой медицинской помощи, ОРЗ; - 29.04.2019г - оказывалась медицинская помощь на дому. Лист нетрудоспособности за период март-апрель 2019г и август-сентябрь 2019г не выдавался. 

Из показаний свидетеля Свидетель №1, следует, что в 2019 году поступала субвенция из областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа, в размере более 8 000 000 рублей. После того, как денежные средства поступили, их собственником является муниципальное образование (казна), а распорядителем определен отдел имущественных и земельных отношений администрации, возглавляемый в 2019 году Свидетель №12.

Свидетель ФИО37 пояснила суду, на планерках при главе администрации обсуждаются различные вопросы. Примерно в феврале 2019 года начальник Управления финансов администрации Свидетель №1 поясняла, что получено уведомление о выделении денежных средств из федерального и областного бюджетов для приобретения жилья для детей-сирот около 8 600 000 рублей на приобретение 8 квартир. В последствии был разговор о том, что дом для детей сирот будут строить на месте старого снесенного дома на 

<

адрес>. Им всем был показан альбом, в котором был изображен данный дом, планы квартир, цветовая гамма. Разговор этот исходил от главы администрации до того, как началось строительство дома. В течение строительства обсуждалось на какой стадии находится строящийся дом. В начале строительства дома, на одной из планерок, в феврале или начале марта 2019г, точно не помнит, рядом сидевший с ней Свидетель №18, говорил о том, что необходимо проводить экспертизу по геологии, что на это нужно около 700 000 рублей. ФИО2, присутствующий на этой планерки, попросил Свидетель №18 зайти к нему в кабинет, где они с ним обсудят данный вопрос. В дальнейшем, где-то в августе, глава администрации сообщил, что строительство дома завершается и дал задание Свидетель №12 готовить документы на проведение конкурса на приобретение квартир в строящимся доме. 

Из показаний свидетеля Свидетель №18 следует, что он действительно расписался в получении заявления ООО «Строитель» на выдачу разрешения о строительстве многоквартирного дома. Данное заявление он передал в их отдел на регистрацию. Во второй половине дня 30.04.2019г, примерно в 15 часов, его пригласил к себе в кабинет ФИО2 и сказал, что необходимо подготовить распоряжение о выдачи разрешения на строительство ООО «Строитель». Он ему сказал, что к заявлению не приложен полный пакет документов, представлен эскизный проект, ФИО2 ответил ему, что все переделают и донесут, готовьте разрешение. Возвратившись в своей кабинет, где он находится вместе со специалистом Свидетель №16, он передал ей указание ФИО2 о том, чтобы она готовила распоряжение о выдаче разрешения на строительство. После этого они более детально изучили представленные документы и 06 мая 2019г он более подробно доложил ФИО2 что не представлено ООО «Строитель» при подаче заявления. 

Свидетель Свидетель №16 пояснила суду, что 30.04.2019г поступило заявление от ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. Главой администрации данное заявление отписано ФИО2, а он отписал Свидетель №18. К заявлению был приложен эскизный, а не рабочий проект, они это обсуждали в отделе. 30.04.2019г Свидетель №18, возвратившись от ФИО2, передал ей распоряжение готовить разрешение на строительство, несмотря на отсутствие документов. В последующем они неоднократно возвращались к обсуждению вопроса, что проект не меняют, обсуждали это и когда вводили дом в эксплуатацию. Она говорила об этом ФИО32 - директору ООО «Строитель», когда та приходила, она обещала переговорить со своим начальством. ФИО2 был в курсе отсутствия документов, но говорил, что позвоним, заменят.

Свидетель Свидетель №17 пояснил суду, что в апреле 2019 года было выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>, а в октябре 2019г - на ввод в эксплуатацию. В октябре 2019 года срок разрешения на строительство подписывался главой администрации Свидетель №2, но о том, что срок разрешения на строительство был окончен, увидели поле истечения данного срока, обнаружили это практически при вводе объекта в эксплуатацию, продление было задним числом, но как это происходило, он не видел, по документам продление было датировано 02 сентября. Ему документ по продлению на исполнение не поступали. При вводе дома в эксплуатацию, Свидетель №13 - директор ООО «Строитель», обратилась с соответствующим разрешением на имя главы администрации, Свидетель №2 отписал данное заявление ФИО2, а ФИО2, отписал его на исполнение ему. В документах отсутствовал рабочий проект, был только эскизный; отсутствовал проект инженерных изысканий, не осуществлялся строительный надзор, это они обсуждали с Свидетель №16 в отделе, а потом он доложил руководителю - ФИО2. ФИО2 дал ему устное распоряжение, чтобы Свидетель №16 подготовила разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что во второй половине апреля 2019 года поступало заявление от ООО «Строитель» о выдаче разрешения на строительство дома № по 

<

адрес>, которое он отписал ФИО2. До середины 2019г его заместителем был Свидетель №18, после него Свидетель №17. Согласно журналу, заявление о выдаче разрешения на строительство было получено Свидетель №18. Разрешение на строительство им был подписано 30.04.2019г, оно поступило к нему на подпись вместе с другими документами в папке. О том, что необходимых документов для выдачи разрешения на строительство не было приложено к данному заявлению, ему, как руководителю, стало известно в феврале-марте 2020г после проведения прокурорской проверки. Ему стало известно, что к заявлению был приложен только эскизный проект, отсутствовало заключение строительной экспертизы. Продление разрешения на строительство заключается в том, что ставится запись о продлении срока действия на ранее выданном разрешении на строительство. Учитывая, что разрешение на строительство многоквартирного д.№ на 

<

адрес> подписал лично он (Свидетель №2), то он посчитал, что и решение о продлении данного документа вправе подписать только он. О необходимости продления срока разрешения на строительство он узнал от ФИО2, который сообщил, что застройщик не успевает окончить работы и разрешение необходимо продлить, что он и сделал. Также было подписано и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Соответствие документов застройщика действующему законодательству, он не проверял, так как существует отдел по строительству, который готовит данные документы, проверяет комплектность, он доверяет своим сотрудникам. 

На основании приведенных выше доказательств, судом установлено, что ФИО2, являясь заместителем главы администрации - начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ, имея строительное образование, совершил действия явно выходящие за пределы его должностных полномочий, заведомо зная о том, что представленные документы на разрешение строительства дома не соответствуют требования законодательства, что отсутствует проектная документация, нет инженерных изысканий и положительного заключения на проектную документацию, что данные документы не были исправлены и предоставлены в период строительства данного дома и непосредственно перед вводом его в эксплуатацию, дал незаконное указание подчиненным сотрудникам: Свидетель №18 и Свидетель №17 подготовить разрешение на строительство дома и на ввод его в эксплуатацию, соответственно, а также ввел в заблуждение Свидетель №2 о необходимости продления срока строительства, не сообщив, что строительство дома осуществляется без надлежаще на то оформленных документов.

Свидетель №18 и Свидетель №17, находясь в служебной зависимости от ФИО2, выполняя его незаконные указания, поручили ФИО49 подготовить текст распоряжений на выдачу разрешения на строительство и на ввод объект в эксплуатацию. 

Доводы ФИО2 и защиты о том, что Свидетель №18 его оговаривает, что 30.04.2019г подсудимого не было на рабочем месте, суд находит несостоятельными. Поскольку из приведенных выше табелей учета рабочего времени 30.04.2019г у ФИО2 был рабочий день. За медицинской помощью он обращался 28 и 29 апреля 2019г, при этом лист нетрудоспособности выписан не был. Обращение за медицинской помощи по поводу ОРЗ в другие дни, не исключает присутствие ФИО2 на рабочем месте 30.04.2019г. Не доверять показаниям свидетеля Свидетель №18 у суда оснований не имеется. Его показания объективно подтверждаются приведенными выше доказательствами. Показаниями свидетелей: ФИО37, Свидетель №16, Свидетель №17. Доказательств, которые бы позволили суду усомниться в правдивости показаний как свидетеля Свидетель №18, так и свидетелей: ФИО37, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №2, суду не представлено. Наличие неприязненных, конфликтных отношений между подсудимым и свидетелями также не установлено, что следует прежде всего из их показаний в совокупности.

В результате незаконных действий ФИО2, еще до введения в эксплуатацию указанного дома, другим отделом администрации, 13.09.2019г был заключен муниципальный контракт № на приобретение 8 квартир в доме № по 

<

адрес> для предоставления их в последующем гражданам, относящимся к категории детей-сиротам и лицам, из их числа на сумму 8 612 880 рублей, которые были перечислены ООО «Строитель после введения дома в эксплуатацию и оформления права собственности на приобретенный жилые помещения. Из-за отсутствия рабочего проекта, экспертизы, инженерных изысканий, отсутствия строительного надзора, в процессе эксплуатации дома в подвальных помещениях стала появляться вода, имелись другие недостатки строительства, которые вызывали неудобства граждан, кому были предоставлены жилые помещения. В последствии указанный выше контракт был расторгнут, денежные средства возвращены в бюджет, гражданам предоставлены иные жилые помещения. 

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009г № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий, следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число пострадавших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.. 

ФИО2, в нарушение требований ч.1 ст.47, ч.1 ст.48, ч.1 ст.49, п.п.3, 4 ч.7 ст.51, п.8 ч.21.15 ст.51, ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.7.1 Регламента № 178, п.2.10.1 Регламента № 179, п.п.3.7, 3.21 Должностной инструкциидавая устные незаконные распоряжения о подготовке разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию подчиненным сотрудникам, сообщая главе администрации о необходимости продления разрешения на строительство, зная при этом, что в строящимся доме планируется приобретение администрацией квартир для граждан из категории детей-сирот, о выделении бюджетных денежных средств на приобретение квартир и сроках освоения данных денежных средств, действовал умышленно, вопреки интересам службы, явно выходя за пределы своих полномочий, поскольку в силу своих должностных полномочий должен организовывать, планировать и контролировать работу по вопросам строительства, организации строительства объектов недвижимого имущества, процесса подготовки проектов постановлений, распоряжений, то есть не допускать подготовку подчиненными сотрудниками незаконных решений, не вводить в заблуждение относительно законности и обоснованности принятых решений. Превышение ФИО2 своих должностных полномочий повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законов интересов государства. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в данном случае лиц из категории детей-сирот: Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №1, Потерпевший №5, Потерпевший №4, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №8 состоит в том, что нарушено их право на получение благоустроенного жилого помещения, благоприятные условия проживания в предоставленных жилых помещениях; организаций - отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, в заключении муниципального контракта на приобретение квартир для граждан вышеуказанной категории в незаконно возведенном и введенном в эксплуатацию доме, выразившихся в нерезультативном использовании средств бюджета в размере 8 612 880 рублей и причинении материального ущерба в том же размере. Дача указаний о подготовке разрешительных документов, при отсутствие необходимой документации, как при выдаче разрешения на строительство, продлении разрешения на строительство, так и при вводе дома в эксплуатацию, привело к тому, что указанные разрешения были выданы, подписаны главой администрации Свидетель №2, в итоге незаконно возведен дом, что повлекло нарушение охраняемых законом интересов государства, поскольку действиями подсудимого дискредитирована деятельность органов местного самоуправления, создав у граждан мнение о произволе должностных лиц, неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение законов. 

Вместе с тем, суд полагает, что стороной обвинения не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях подсудимого ФИО2 такого квалифицирующего признака, как причинение тяжких последствий.

Согласно правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009г № 19 «О судебной практике по делам и злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренном п «в» ч.3 ст.286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п..

Наступление указанных или им подобных последствий по настоящему уголовному делу не установлено, достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении тяжких последствий, стороной обвинения суду не представлено, в связи с чем, вменение данного квалифицирующего признака является излишним. 

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.286 ч.1 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов государства. 

Приведенные показания потерпевших, свидетелей, суд признает достоверными, поскольку они логичны и последовательны, объективно подтверждаются исследованными судом материалами дела, оснований для оговора указанными лицами подсудимого, не установлено. Фактов наличия неприязненных отношений между потерпевшими, свидетелями и подсудимым не установлено, перед допросом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос и дачу заведомо ложных показаний. Выводы заключений экспертов, имеющиеся в материалах дела, исследованы судом, компетентность экспертов сомнений не вызывает, выводы в достаточной мере являются ясными, полными и обоснованными, конкретны и мотивированы, по своей форме и содержанию соответствуют требованиям ст.204 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, логично и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу. 

Доводы подсудимого и защиты о том, что ФИО2 не давал незаконных распоряжений, не вводил никого в заблуждение, что может нести ответственность только за то, что не организовал надлежащий контроль за подчиненными, в связи с чем, его действия должны быть переквалифицированы на ст.293 УК РФ, опровергаются исследованным в ходе судебного следствия доказательствами, приведенными выше, поэтому признаются судом безосновательными. 

Несогласие ФИО2 с предъявленным обвинением расценивается судом как использование, в полной мере, права подсудимого на защиту, с учётом его процессуального статуса, поскольку позиция защиты полностью опровергается приведёнными выше показаниями потерпевших и свидетелей, а также материалами дела. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд переходит к вопросу о назначении наказания подсудимому ФИО2. 

При назначении наказания, суд в соответствии со ст.ст.6,60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, соразмерность наказания в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений. 

В соответствии со ст.15 УК РФ, по степени общественной опасности, преступление, предусмотренное ст.286 ч.1 УК РФ является преступлением средней тяжести. 

ФИО2 не судим (л.д.1,2 т.11), на учете у нарколога, под наблюдением у психиатра ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ» - не находится (л.д.4,5 т.11), по месту жительства, работы характеризуется положительно (л.д.16, 17 т.11), неоднократно поощрялся благодарственными письмами, объявлялись благодарности, награждался нагрудными знаками (л.д.10-15 т.11), состоит в браке (л.д.20 т.11). 

Обстоятельством,смягчающим наказание, в соответствии со ст.61 ч.2 УК РФ, суд признает наличие на иждивении 

<

данные изъяты> (л.д.18-19 т.11). 

Обстоятельств, отягчающих наказание, установленных ст.63 УК РФ, суд не усматривает. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, данные о личности подсудимого ФИО2, исследованные судом в полном объеме, трудоспособный возраст, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, на условия его жизни и жизни семьи, суд приходит к выводу, что наказание ему следует назначить в виде штрафа, которое будет способствовать достижению цели исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. 

С учетом степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступления, данных о личности подсудимого ФИО2, суд не находит оснований для применения правил ст.15 ч.6 УК РФ и изменения категории совершенного им преступления на менее тяжкую. 

Оснований для применения ст.ст.47 ч.3, 64 УК РФ суд не находит. 

Подсудимый ФИО2 с 19.08.2020г по 21.08.2020г был задержан в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ, с 21.08.2020г по 13.04.2021г находился под стражей в связи с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу, с 13.04.2021г по 13.06.2021г, находится под домашним арестом, при назначения наказания судом применяются положения ч.5 ст.72 УК РФ, согласно которой при назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, учитывая срок содержания под стражей, домашним арестом, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбытия этого наказания. В связи с тем, что под стражей ФИО2 находился в течение 7 месяцев 24 дней и в течение 2 месяцев находился под домашним арестом, суд приходит к выводу о смягчении наказания (снижении размера штрафа).

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств, суд разрешает в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 303, 304, 307-310 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей в доход государства.

На основании ч.5 ст.72 УК РФ, учитывая срок содержания под стражей с 19.08.2020г по 13.06.2021г, смягчить назначенное наказание, считать ФИО2 осужденным к штрафу в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу не избирать. 

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к уголовной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 526201001, ОКТМО 22701000, КБК 417 116 03130 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет» л/с 

<

***> в УФК по Нижегородской области, р/с 

<

***> в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Нижний Новгород, БИК 042202001. 

Вещественные доказательства: 

Две папки-скоросшиватели: 

- первую папку с титульным листом: «Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области. Личное дело №. Фамилия - ФИО77. Имя - ФИО21. Отчество - ФИО26. Начато 15.05.2015»; с имеющимися внутри 45 документами: - анкета на Свидетель №2 от 16.04.2015 на 4-х листах; - заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации от 16.04.2015 на 1-м листе; - Решение Земского собрания р.п.Воротынец № 39 от 30.04.2015 на 1-м листе; - копия паспорта на Свидетель №2 на 2-х листах; - копия ИНН Свидетель №2 на 1-м листе; -копии дипломов на Свидетель №2 на 6-ти листах; - копия полиса ОМС № на 1-м листе; - копия СНИЛС на Свидетель №2 на 1-м листе; - копия контракта с лицом назначаемым на должность главы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.05.2015 на 8-ми листах; - копия трудовой книжки на Свидетель №2 на 4-х листах; - копия военного билета на Свидетель №2 на 3-х листах; - копия свидетельства о заключении брака Свидетель №2 на 1-м листе; - копия свидетельства о рождении Свидетель №2 на 1-м листе; - копия заключения мед.учреждения от 15.04.2015 на Свидетель №2 на 1-м листе; - копия справки о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на Свидетель №2 на 6-ти листах; - копия справки о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ми листах; - копия справки о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 5-ти листах; - копия справки о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 5-ти листах; - дополнительное соглашение № 1 к контракту от 11.10.2015 на 1 листе; - дополнительное соглашение № 2 от 15.01.2016 на 1-м листе; - должностная инструкция Свидетель №2, утвержденная распоряжением администрации Воротынского района от 27.10.2015 №-р на 6-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на Свидетель №2 на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - заключение мед.учреждения на Свидетель №2 на 1-м листе; - копия распоряжения губернатора Нижегородской области от 24.10.2016 №-р об объявлении благодарности на 6-ти листах; - дополнительное соглашение № 3 от 13.03.2017 на 1-м листе; - заключения мед.учреждения от 02.06.2017 на Свидетель №2 на 1-м листе; - копия удостоверения о повышении квалификации Свидетель №2 на 1-м листе; - дополнительное соглашения № 4 от 03.08.2017 на 1-м листе; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на Свидетель №2 на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ти листах; - дополнительное соглашение № 5 от 17.04.2015 на 1-м листе; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на Свидетель №2 на 9-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 9-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ти листах; - должностная инструкция Свидетель №2 от 10.07.2018 № 308-р на 3-х листах; - копия паспорта Свидетель №2 на 2-х листах; -дополнительное соглашение № 6 от 02.10.2018 на 1-м листе; - анкета Свидетель №2 на 2-х листах; - согласие на обработку и хранение персональных данных Свидетель №2 на 1-м листе; - копия военного билета серии ГД № на 1-м листе; - копия удостоверения о повышении квалификации на Свидетель №2 на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 7 от 17.10.2019 на 1-м листе; - копия решения совета депутатов городского округа Воротынец Нижегородской области от 22.10.2019 № 45 на 1-м листе; - копия решения совета депутатов городского округа Воротынец Нижегородской области от 22.10.2019 № 47 на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 2-х листах; - письмо уполномоченного по правам человека от 06.12.2019 на 1-м листе; - копия решения совета депутатов городского округа Воротынец Нижегородской области от 08.11.2019 № 45 на 1-м листе; - копия положения на 2-х листах; - копия решения совета депутатов городского округа Воротынец Нижегородской области от 08.11.2019 № 56 на 1-м листе; - копия положения на 6-ти листах; - биография Свидетель №2 на 1-м листе; - свидетельство Свидетель №2 на 1-м листе; - уведомление о изменений условий контракта на 1-м листе; - уведомление о изменений условий контракта на 1-м листе; - справка-объективка на Свидетель №2 на 2-х листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на Свидетель №2 на 14-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 12-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 11-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ти листах; 

- вторую папку с титульным листом: «Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области. Личное дело №. Фамилия - ФИО78. Имя - ФИО21. Отчество - ФИО27. Начато 09.11.2015» с находящимися внутри 79 документами: - анкета на Свидетель №12 от 06.11.2015 на 4-х листах; - заявление от 06.11.2015 на 1-м листе; - распоряжение №-к от 09.11.2015 на 1-м листе; копия паспорта Свидетель №12 на 4-х листах; - свидетельство ИНН Свидетель №12 на 1-м листе; - копии дипломов на Свидетель №12 на 2-х листах; - копия СНИЛС на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия ОМС на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия свидетельства о рождении ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1-м листе; - копия свидетельства о регистрации брака Свидетель №12 на 1-м листе; - копия военного билета на Свидетель №12 на 4-х листах; - копия трудовой книжки на Свидетель №12 на 5-ти листах; - копия заключения мед.учреждения на Свидетель №12 на 1-м листе; - протокол Администрации Воротынского муниципального района от 09.11.2015 г. на 1-м листе; - распоряжение №-к от 09.11.2015; - срочный трудовой договор от 09.11.2015 на Свидетель №12 на 2-х листах; - должностная инструкция Свидетель №12, утвержденная распоряжением администрации Воротынского района от 30.05.2012 №-р, на 6-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на Свидетель №12 на 6-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - приказ №-к/1 от 30.12.2015 о прекращении трудового договора с работником на Свидетель №12 на 1-м листе; - заявление Свидетель №12 на 1-м листе; - приказ №-к/2 от 30.12.2015 на 1-м листе; - трудовой договор от 30.12.2015 на Свидетель №12 на 2-х листах; - должностная инструкция Свидетель №12, утвержденная распоряжением администрации Воротынского района от 27.10.2012 №-к, на 5-ти листах; - распоряжение от 30.12.2015 №-к/3 на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 2-х листах; - копия удостоверения о повышении квалификации на Свидетель №12 на 1-м листе; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на Свидетель №12 на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору от 27.04.2016 на Свидетель №12 на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 2 от 13.03.2017 на Свидетель №12 на 1-м листе; - представление - отзыв на Свидетель №12 на 1-м листе; - заявление Свидетель №12 на 1-м листе; - экзаменационный лист на Свидетель №12 на 2-х листах; - дополнительное соглашение № 3 от 19.04.2017 на Свидетель №12 на 1-м листе; - приказ из протокола № 1 от 19.04.2017 на 1-м листе; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на Свидетель №12 на 7-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 6-ти листах; - распоряжение от 27.04.2017 №-к о присвоении классного чина Свидетель №12 на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 1-м листе; - копия благодарности на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия удостоверения о повышении квалификации на Свидетель №12 на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 4 к трудовому договору от 03.08.2017 на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия удостоверения на Свидетель №12, на 1-м листе; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на Свидетель №12 на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 8-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 7-ми листах; - дополнительное соглашение № 5 к трудовому договору от 17.04.2018 на Свидетель №12 на 1-м листе; - распоряжение от 29.03.2018 №-р; анкета на Свидетель №12 на 3-х листах; - удостоверение о повышении квалификации на Свидетель №12 на 1-м листе; - согласие на обработку персональных данных на 1-м листе; - аттестационный лист на Свидетель №12 на 1-м листе; - отзыв об исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим от 08.04.2019 на Свидетель №12 на 1-м листе; - экзаменационный лист на Свидетель №12 на 2-х листах; - заявление Свидетель №12 на 1-м листе; - представление - отзыв на Свидетель №12 на 1-м листе; - выписка из протокола № 3 от 16.08.2019 на 1-м листе; - распоряжение от 26.08.2019 №-к на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 6 от 02.09.2019 на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 7 от 18.10.2019 на 1-м листе; - заявление от Свидетель №12 на 1-м листе; - распоряжение №-к от 31.12.2019 о переводе на другую работу Свидетель №12 на 1-м листе; - дополнительное соглашение № 8 от 31.12.2019 на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 2-х листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на Свидетель №12 на 13-ти листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 14-ми листах; - справка о доходах за отчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 11-ти листах; - должностная инструкция Свидетель №12, утвержденная распоряжением администрации Воротынского района от 30.12.2019 № 295-к, согласно которой расписана должностная инструкция заместителя главы администрации - начальника отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации Воротынского муниципального района на 8-ми листах; - копия благодарственного письма на Свидетель №12 на 1-м листе; - копия распоряжение №-р на 2-х листах; - копия почетной грамоты на Свидетель №12 на 1- листе; - распоряжение №-р от 18.01.2018 на 2-х листах; - копия благодарности Свидетель №12 на 1-м листе; - распоряжение №-р от 29.03.2018 на 1-м листе; - копия благодарственного письма на Свидетель №12 на 1-м листе; - распоряжение №рн от 13.04.2020 на 1-м листе; - копия трудовой книжки на 2-х листах; - выписка из протокола № 2 от 28.12.2018 на 1м листе; - копия приложения к диплому на Свидетель №12 на 1-м листе; - справка о состоянии вклада на Свидетель №12 на 4-х листах; - информация по кредитному контракту на 1-м листе; выдержки документа из консультант плюс на 2-х листах; - копия военного билета на Свидетель №12 на 4-х листах; - приказ о прекращении трудового договора №-к/1 от 30.12.2015 на Свидетель №12 на 1-м листе; - приказ о приеме на работу №-к от 30.12.2015 на Свидетель №12 на 1-м листе; - приказ о приеме на работу №-к/2 от 30.12.2015 на Свидетель №12 на 1-м листе; - распоряжение на Свидетель №12 №-к от 12.10.2015 на 1-м листе; - кассовый чек на сумм 36,29 руб., 

- Подшивка, представляющая собой положительное экспертное заключение № от 16.12.2019 по результатам проведенной экспертизы о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, и о соответствие (несоответствие) требованиям действующих нормативных документов, по адресу: 

<

адрес> на 85-ти листах; 

- Подшивка представляющая собой эскизный проект на 12-ти квартирный жилой дом в п.Воротынец Нижегородской области, изготовленный некоммерческим партнерством СОЮЗ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ПОВОЛЖЬЯ ООО «Проектно-сметное бюро» 

<

...>; 

- Документы напечатанные на листах бумаги формата А4: - градостроительный план земельного участка с местонахождением - 

<

адрес> на 7-ми листах; 

- письмо ООО «Строитель» главе администрации на разрешение строительства многоквартирного дома на 1-м листе; 

- выписка из ЕГРН на адрес: 

<

адрес> на 3-х листах; 

- письмо ООО «Строитель» главе администрации об изменений в проект газификации на разрешение строительства многоквартирного дома на 1-м листе; 

- разрешение на строительство от 30.04.2019 № многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на 2-х листах; 

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.10.2019 № многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на 2-х листах; 

- акт приемке законченного строительного объекта от 23.09.2019 по форме КС-11 расположенного по адресу: 

<

адрес> на 2-х листах; 

- справки о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 23.09.2019г на 12-ти листах; 

- две папки-скоросшиватели с находившимися в них документами: первая с надписью на титульном листе: «Отдел имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Дело № 1 по приватизации нежилых помещений расположенных на земельных участках по адресу: 

<

адрес> д.№, №. 2018 год» с находящимися документами о проведение аукциона по лотам № 1 и № 2 о продаже Нежилых помещений и земельных участков по адресам: 

<

адрес>, д.№ и д.№; заявок участников на участия в аукционах, протокола № от 01.03.2018г по лоту №, по лоту №; копии документов, подтверждающие личность ФИО53: паспорт РФ серии № №, выдан межрайонным отделом УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково от 25.06.2015, платежные поручения об уплате задатка; копии документов ООО «Строитель»: устав от 02.11.2016, выписка из ЕГРЮЛ от 20.02.2018, платежные поручения об уплате задатка, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 52 №, свидетельство о постановки на учет в налоговом органе серия 52 №, приказ № от 26.09.2017 о вступлении в должность директора Свидетель №13; копии документов, подтверждающие личность ФИО54: паспорт РФ серии № №, выдан отделом УФМС России по Нижегородской в Автозаводском районе г.Н.Новгорода от 25.05.2013, платежные поручения об уплате задатка; извещение о проведении торгов № и сведения о продаваемых объектах недвижимости на аукционах; вторая: на титульном листе имеется надпись: «Отдел имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Дело № 2 по приватизации нежилых помещений расположенных на земельных участках по адресу: 

<

адрес>, д.№, №. 2018 год» с находящимися в ней документами: договор купли-продажи от 14.03.2018г между отделом имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Свидетель №12 как продавец и ООО «Строитель» в лице директора Свидетель №13 как покупатель на сумму 528 000 рублей с НДС; - дополнительное соглашение к договору купли-продажи № от 14.03.2018; - выписки из лицевого счета администрации доходов бюджета; - платежные поручения; - служебная записка зам. начальника отдела администрации ФИО55 о необходимости внесения задатка победителя аукциона; - уведомление ООО «Строитель» о признании участника аукциона победителем; - Протокол № 3 об итогах аукциона от 05.03.2018; - постановление № от 24.01.2018 об условиях приватизации муниципального имущества; - постановление № от 24.01.2018 об условиях приватизации муниципального имущества; - отчет № от 2017 об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

- Папка скоросшиватель, и имеющимися в ней документами: - сопроводительный документ за исх. № от 07.02.2020г в виде приказа № от 06.02.2020 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Нижегородской области в 2020 году», приложение № 1 и № 2 к указанному приказу со списками муниципальных районов; - информация о расчете федерального норматива на 2020 год для приобретения жилых помещений на детей-сирот с приложением распределения средств федерального и областного бюджета, планируемых на обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот; - сопроводительный документ (исх. № от 24.01.2019) с приложением № 1 в виде графика распределения средств федерального и областного бюджета, планируемых на обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот в 2019 году, приложение № 2 в виде план графика, приложение № 3; - распределения средств федерального и областного бюджета, планируемых на обеспечения жильем детей и лиц из их числа, бюджетам муниципальных и городских округов Нижегородской области; - муниципальный контракт № от 20.04.2020 о приобретении у ООО «Строитель» администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области жилых квартир по адресу: 

<

адрес>, кв.№, кв.№, кв.№, с приложение № 1 к нему в виде спецификации, приложение № 2 в виде требования к товару; - акт приема-передачи от 21.04.2020, согласно которого ООО «Строитель» передало администрации городского округа Воротынский Нижегородской области жилые квартиры по адресу: 

<

адрес> кв№, кв.№, кв.№; - протокол заседания комиссии рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на «Приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 09.04.2020; - документация от электронном аукционе по определению поставщика на «Приобретение в муниципальную собственность на первичном рынке благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденное заместителем главы, начальником отдела муниципальных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Свидетель №12 от 30.03.2020; - муниципальный контракт № от 13.09.2019, согласно которого ООО «Строитель» продает администрации городского округа Воротынский Нижегородской области жилых квартир на 1-м и 2-м этажах по адресу: 

<

адрес> с приложением к нему № 1 в виде спецификации, приложение № 2 требование к товару; - акт приема-передачи от 17.12.2019г, - протокол заседания комиссии рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на «Приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № от 02.09.2019; - документация об электронном аукционе по определению поставщика на «Приобретение в муниципальную собственность на первичном рынке благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п.Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденное заместителем главы, начальником отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Свидетель №12 от 23.08.2019 с приложением в виде спецификации и приложением № 2 требование к товару; - приказ №-п от 13.02.2020 о создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области; - приказ №-п от 05.05.2017 о создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации городского округа Воротынский Нижегородской области; - приказ №-п от 25.03.2020 о внесении изменении в Приказ №-п от 05.05.2017 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд отдела имущественных, земельных отношений и труда администрации городского округа Воротынский Нижегородской области»; - приказ №-п от 04.12.2015 О контрактном управляющем управления экономического развития, имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Воротынского района; - приказ №-п от 20.02.2014 «О внесении изменений в положении о секторе муниципального заказа и отчетности управления экономического развития, имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Воротынского района; - положение от 20.02.2014 о секторе муниципального заказа и отчетности управления экономического развития, имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Воротынского района; 

- постановление № от 01.08.2014 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» с приложением к нему в виде муниципальной программы; 

- постановление № от 16.03.2015 О внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» с приложением к нему в виде муниципальной программы; 

- постановление № от 01.03.2019 О внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» с приложением к нему в виде муниципальной программы; 

- постановление № от 13.08.2019 О внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» с приложением к нему в виде муниципальной программы; 

- распоряжение №-р от 11.10.2019 об адресном списке жилых помещений для детей сирот; 

- распоряжение №-р от 29.11.2019 об адресном списке жилых помещений для детей сирот; 

- распоряжение №-р от 23.01.2020 о передаче жилых помещений (квартир) детям-сиротам; 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) № от 20.01.2020, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2019, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2019, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2019, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2019, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 18.06.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 18.06.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 18.06.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 18.06.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- акт инспекционного обследования жилищного фонда № от 24.12.2020, согласно которому обследован объект: 

<

адрес>; 

- Решение Земского собрания № 4 от 20.01.2017 О внесении изменений в Положение об Отделе имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротныского муниципального района Нижегородской области; 

- Решение Земского собрания № 94 от 05.12.2019 Об утверждении Положения об Отделе имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области; 

- Решение Земского собрания № 124 от 18.12.2015 Об утверждении Положения об Отделе имущественных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, передать администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, сняв все ограничения; 

- Договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах,

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, 

- договор найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 и акт приема-передачи жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.01.2020 на 2-х листах, хранящиеся в материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле;

- счет 60,62 ООО «Строитель» за 2020 год, а именно счета-фактур, счета на оплату, в папке белого цвета;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» сч. 51 расчетный счет за 2018 год, а именно: выписки с лицевого счета, платежные поручения, в прошитой папке;

- дело № 04-6 ООО «Строитель» оборотно-сальдовая ведомость и первичные документы по счетам бухгалтерского учета за 2019 год в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-6 ООО «Строитель» оборотно-сальдовая ведомость и первичные документы по счетам бухгалтерского учета за 2018 год в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-10 ООО «Строитель» материальные отчеты, требование-накладные за 2018 год, в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» сч. 51 расчетный счет, за 2 квартал 2020 года, в прошитой папке белого цвета, а именно: - платежные поручения; - выписки операций по лицевому счету;

- пластиковая папка-скоросшиватель с: - актом № приемки законченного строительства объекта от 25.05.2018; - копией выписки из ЕГРН; - муниципальным контрактом № от 26.11.2018; - актом приемки-передачи №; - протоколов заседаний комиссий по рассмотрению заявки с единственным участником аукциона; - справки о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента от 26.06.2018; - письмом ООО «Строитель»; - техническим паспортом помещения 

<

адрес>; - актом осуществления технологического присоединения от 06.04.2016; - актов разграничения эксплуатационной ответственности от 17.07.2018; - письмом ООО «Строитель»; - схемами; - актами готовности сетей газопотребления; - актами приемки законченного строительства; - разрешением на строительства 

<

адрес> в количестве 5 шт.; - справками о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента; - муниципальным контрактом №; - описью документов, принятых на оказания государственных услуг; - соглашением аренды земельного участка; - договорами аренды земельных участков; - перечень платежей на государственную регистрацию;

- пластиковая папка-скоросшиватель с исполнительно-технической документацией (акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты, паспорта на продукцию) по объекту: 8-ми квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также журналом общих строительных работ № 1 на 20 листах;

- пластиковая папка-скоросшиватель с исполнительно-технической документацией по объекту: 8-ми квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> а имен: - акты освидетельствования скрытых работ; - сертификаты соответствии на изделия; - паспорта качества изделий;

- папка-скоросшиватель белого цвета с документами ООО «Строитель» «Банк 2020», а именно: - выписки операций по лицевому счету за 2020 год;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» счет 51 расчетный счет за 1-е полугодие 2018 года, а именно: - выписки с лицевого счета; - платежные поручения, в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» счет 51 расчетный счет за 1-е полугодие 2019 года, а именно: - выписки операций по лицевому счету; - платежные поручения, в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» сч. 51 расчетный счет за 2019 год, а именно: - выписки операций по лицевому счету; - платежные поручения, в прошитой папке белого цвета;

- дело № 04-8 ООО «Строитель» сч. 51 расчетный счет за 1-й квартал 2020 года, а именно выписки с лицевого счета; - платежные поручения; - претензии, в прошитой папке белого цвета;

- папка-скоросшиватель с личным делом Свидетель №13 ООО «Рестрой» ИНН №;

- папка-скоросшиватель красного цвета с учредительными документами ООО «Строитель», а именно: - уставом ООО «Строитель»; - приказами о назначении директора; - свидетельством о постановки на учет в налоговом органе ИНН №; - сведениями о директоре Свидетель №13; - допусками к видам работ; - листом записи ЕГРЮЛ; - выпиской из ЕГРЮЛ; - протоколами собраний учредителей; - протоколами совещаний; - сведениями об учредителях: - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица; - копиями паспортов учредителей; 

- заверенная копия приказа № от 03.02.2020 о приеме на работу работника - исполнительного директора ФИО10;

- печать ««ООО «Строитель» № Нижегородская область Воротынский район» выполненная из пластикового корпуса;

- папка-скоросшиватель желтого цвета с бухгалтерской, налоговой, экономической, статистической отчетностью за 2017-2018 г.г. ООО «Строитель»;

- папка белого цвета дело № 01-6 приказы ООО «Строитель» (распоряжение о поощрения работников, приемки на работу, табель учета рабочего времени);

- папка-скоросшиватель красного цвета с бухгалтерской, налоговой, экономической, статистической отчетностью за 2019-2020 г.г. ООО «Строитель»;

- папка-скоросшиватель желтого цвета с договорами ООО «Строитель» за 2018 год, а именно: - договорами аренды транспортных средств; - договорами подряда; - договорами субподряда; - договором энергоснабжения с гражданами-потребителями; - договором возмездного оказания услуг; - договором ведения технического надзора; - договором подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ; - муниципальным контрактом №; - муниципальным контрактом №; - муниципальным контракт №; - договором оказания транспортных услуг; - договором энергоснабжения; - договором на оказания услуг по осуществлению строительного контроля; - договором поставки; - договором купли-продажи; - договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; - сублицензионный договор; 

- папка-скоросшиватель желтого цвета с договорами ООО «Строитель» за 2019 год, а именно: - договор возмездного оказания услуг; - договоры поставок; - договоры займа; - договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования; - договор на аварийно-диспетчерское обслуживание; - договор по подготовке технических паспортов; - договор на оказания услуг; - договоры подряда; договор на безвозмездное выполнение работ; - договор аренды нежилого помещения; - договоры энергоснабжения; - договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям; - сублицензионный договор; - договоры купли-продажи; - договоры аренды;

- папка-скоросшиватель серого цвета с договорами ООО «Строитель» за 2020 год, а именно: - договорами займа; - договорами субподряда; - договорами подряда; - договорами аренды; - договором энергоснабжения; - договором водоснабжения; - договором купли-продажи транспортного средства; - договором аренды нежилого помещения;

- папка-скоросшиватель красного цвета с документацией по строительству 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: - копией сопроводительного документа, актами инспектированного обследования (осмотра), систематического наблюдения за пользованием обязательных требований и схемой расположений объектов кв. №, №, № и № д.№ по 

<

адрес> от 26.05.2020г; - муниципальным контрактом, - выпискойи из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, согласно которых в ЕГРН внесены сведения объектов недвижимости, расположенных по адресам: кв. №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № д.№ по 

<

адрес>; - муниципальным контрактом №, - актом приема-передачи № от 17.12.2019г, - протоколом заседания комиссии рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе № от 02.09.2019, - справкой главы администрации, - копией технического паспорта на 12-ти квартирный жилой дом 

<

адрес>; - актом № о приемке законченного строительством объекта от 23.09.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.

<

адрес> д.

<

адрес> по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - выписками из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспоромт помещения кв.№ д.№ по ул

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - техническим паспортом помещения кв.№ д.№ по 

<

адрес> от 22.08.2019; - сопроводительным документом и градостроительным планом земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - заявкой на присоединения по одному источнику электроснабжения от 19.02.2019; - техническими условиями для присоединения к электрической сети от 12.03.2019; - постановлением от 12.03.2019 № за подписью главы администрации р.п.Воротынец ФИО10 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - разрешением на строительство от 30.04.2019 № ООО «Строитель» 

<

адрес> в количестве 5 шт.; - справкой о сносе дома; - соглашением б/н от 14.05.2019 о привлечение ООО «Строитель» к строительству строительного контроля на объекте: 

<

адрес>; - справкой о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 23.09.2019 в количестве 13 штук; - техническими условиями на подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения №Л/2019 от 20.05.2019, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - договорами подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения от 20.05.2019; - паспортом газового котла «ARDERIA» - кадастровой выпиской; - справкой о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, без дат, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - постановлением № от 23.09.2019 о присвоении адресов земельному участку и 12-ти квартирному жилому дому по 

<

адрес> и аннулировании адреса; - разрешением на ввод в эксплуатацию № от 07.10.2019 12-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - договором о возмездном оказании услуг № от 11.07.2019; - договором на аварийно-диспетчерское обслуживание № от 15.11.2019; - договором на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов №; - расчетом величин теплового потока для зданий и сооружений для объекта: 

<

адрес>, разработанного ООО «Экспертный центр «Статус»» от 2019 г.; - письмом-уведомлением о пуске газа; - актом о разграничении эксплуатационной ответственности сторон от 26.11.2019; - актом о разграничения имущественной принадлежности от 26.11.2019; - письмом ООО «Строитель» о согласовании врезки и пуска газа и акты о приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию; - договором от 29.11.2019 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования; - договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 05.12.2019; - договором найма квартир №, №, №, № от 26.11.2019, приложение к Соглашению о расторжении договора найма квартир от 29.05.2020 с актами приема-передачи квартир от 29.05.2020; - договором купли-продажи № от 14.03.2018г и дополнительным соглашением к нему от 14.03.2018; - письмом Главы администрации об установке пожарных гидрантов; - приемосдаточными актами на выполнение огнезащитной обработки металлических конструкций объекта по адресу: 

<

адрес>; - выписками из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, согласно которых в ЕГРН внесены сведения объектов недвижимости, расположенных в 

<

адрес> - передать ООО «Строитель», сняв все ограничения; 

- Мобильный телефон «IPHONE 6S» с сим-картой оператора сотовой связи «МТС» абонентский номер №, - передать ФИО2, сняв все ограничения; 

- 1-я подшивка, содержащая: - договор подряда № от 03.06.2019, - справку о стоимости выполненных работ (КС-3) от 20.12.2019 на сумму 6 029 766 с учетом НДС; - акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 20.12.2019 от 20.12.2019 на сумму по смете 6 029 766,00 руб. с НДС; 

- 2-я подшивка, содержащая: - копии актов освидетельствования скрытых работ №№, выполняемых на объекте капитального строительства по адресу: 

<

адрес> с паспортами качества и сертификатами соответствия на поставляемые на строительную площадку строительные материалы; 

- 3-я подшивка, содержащая: - строительно-технические документы со схемами и строительными расчетами на капитальное строительство 12-ти квартирного жилого 

<

адрес> -передать ООО «Строитель», сняв все ограничения; 

- Должностная инструкция на инженера 2 категории Отдела по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района, утвержденная Приказом начальника Отдела по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Воротынского муниципального района, ФИО34 от 01.01.2016г; приказ №-П от 29.10.2015г;

- Папка для бумаг «

<

адрес>», выполненная из плотной бумаги, внутри которой содержатся документы по жилому дому № по 

<

адрес>, в том числе: - копия эскизного проекта ООО «Проектно-сметного бюро» на многоквартирный жилой д.№ по 

<

адрес> на 17-ти листах в 2-х экземплярах; - технический план здания от 24.09.2019, на 46-ти листах; - сведения об основных характеристиках объекта недвижимости из ЕГРН на многоквартирный жилой д.№ по 

<

адрес> на 2-х листах, в 2-х экземплярах; - сведения об основных характеристиках объекта недвижимости из ЕГРН квартир №№ №-№ д.№ по 

<

адрес>, 12 штук на 2-х листах каждый; - копии справок о соответствии квартир №№ №-№ д.№ по 

<

адрес> проектной документации и требованиям технических регламентов, 12 штук на 1-м листе каждый; - справка о соответствии д№ по 

<

адрес> проектной документации и требованиям технических регламентов на 1-м листе; - копия акта № приемки законченного строительства объекта д.№ по 

<

адрес> от 23.09.2019 по форме КС-11 на 1-м листе; - копия разрешения на строительство от 30.04.2019 № ООО «Строитель» на строительство многоквартирного жилого д.№ по 

<

адрес> на 2-х листах; - копия распоряжения от 07.04.2017 № о переводе жилого помещения в нежилое помещение д. № по 

<

адрес> на 1-м листе; - копия письма № от 29.03.2017 о переводе жилого помещения в нежилое помещение д. № по 

<

адрес>, с целью его продажи на 1-м листе; - копия уведомления о переводе жилого помещения в нежилое на 2-х листах; - копия постановления от 23.09.2019 № О присвоении адресов земельному участку и 12-ти квартирному жилому дому по 

<

адрес> и аннулировании адреса на 3-х листах; - согласие Свидетель №8 на строительство многоквартирного жилого дома на соседнем земельном участке на 1 листе; - копия постановления от 12.03.2019 № о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешительного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на 1-м листе; - письмо от 30.09.2019 № ООО «Строитель» о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию д. № № по 

<

адрес> на 1-м листе; - копия градостроительного плана земельного участка № № на 8-ми листах; - разрешение на ввод в эксплуатацию от 07.10.2019 № № 12-ти квартирного жилого дома № № по 

<

адрес> на 2-х листах; - копия разрешения на ввод в эксплуатацию от 07.10.2019 № 12-ти квартирного жилого дома № по 

<

адрес> на 2-х листах; - копия разрешения на строительство от 30.04.2019 № 52-102-02-2019 ООО «Строитель» на строительство многоквартирного жилого № по 

<

адрес> на 2-х листах, изъятые в администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, передать администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, сняв все ограничения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд области в течение 10 суток со дня провозглашения. 

Разъяснить осужденному, что в течение 10 суток со дня вручения ему копий апелляционных жалоб иных участников или апелляционного представления прокурора, затрагивающих его интересы, он имеет право заявить ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должен указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на апелляционное представление прокурора или апелляционные жалобы иных участников, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О своём желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника, осужденный должен сообщить суду в письменной форме в тот же срок. 

СУДЬЯ Е.В. Гурьева.