Судья Бычкова И.В. Дело № 7-235/2021

РЕШЕНИЕ

г. Томск 09 июля 2021 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу председателя правления СНТ «Виктория» ФИО1 на определение и.о. судьи Советского районного суда г. Томска от 16.06.2021, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио руководителя Томского УФАС России А. от 16.03.2021 СНТ «Виктория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

23.04.2021 председатель правления СНТ «Виктория» ФИО2 обратилась в Советский районный суд г. Томска с жалобой на данное постановление и ходатайством о восстановлении срока её подачи.

Определением и.о. судьи Советского районного суда г. Томска от 16.06.2021 ходатайство председателя правления СНТ «Викторяи» ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления врио руководителя Томского УФАС России А. от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении СНТ «Виктория» отклонено, жалоба ФИО1 на данное постановление оставлена без рассмотрения.

На данное определение подана жалоба ФИО1, в котором она просит определение судьи отменить и восстановиться срок на обжалование постановления по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судья не верно трактует нормы КоАП РФ.

ФИО1, заместитель руководителя Томского УФАС России А. в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Из части 1 ст. 30.2 КоАП РФ следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В ходе рассмотрения ходатайства заявителя судья районного суда установил, что копия постановления по делу СНТ «Виктория» была вручена 26.03.2021. Руководствуясь ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ заявитель ФИО1 02.04.2021 подала жалобу на постановление в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, то есть в УФАС по Томской области. Данной обстоятельство не отрицалось представителем УФАС по Томской области ФИО3, которая пояснила, что УФАС по Томской области в течение трех суток со дня поступления жалобы не направил ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, полагая не обязательным исполнение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ.

ФИО1 подала жалобу непосредственно в суд 23.04.2021 только после того, как убедилась, что УФАС по Томской области в нарушение требований ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ не направил ее жалобу в суд с материалами дела.

Указанные обстоятельства судьей районного суда были установлены, судья привел в определении положения ст. 30.2 КоАП РФ, но при этом пришел к выводу о том, что представитель СНТ «Виктория» ФИО1 не добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и не имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Данный вывод судьи противоречит положениям ст. 30.2 и 30.3 КоАП РФ и установленными обстоятельствами по делу, приведенными выше. При таких обстоятельствах определение судьи от 16.06.2021 не основано на законе и обстоятельствах, установленных по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данные требования судьей при вынесении решения об оставлении жалобы без рассмотрения не выполнены. 

В связи, с чем определение судьи районного суда от 16.06. 2021 подлежит отмене, дело направлению в районный суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

определение и.о. судьи Советского районного суда г. Томска от 16.06.2021 об оставлении без рассмотрения жалобы председателя правления СНТ «Виктория» ФИО2 на постановление врио руководителя Томского УФАС России А. от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении СНТ «Виктория» отменить, материалы дела возвратить в Советский районный суд г. Томска на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья А.В. Еремеев