Дело 2- 3377/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-002779-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 мая 2024 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Управлению федеральной почтовой службы Московской области - филиалу АО «Почта России» о признании действия ответчика незаконным, компенсации морального вреда вследствие нарушения прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Управлению федеральной почтовой службы Московской области - филиалу АО «Почта России» о признании бездействия ответчика незаконным, компенсации морального вреда вследствие нарушения прав потребителя. 

В обоснование требований указал, что 09 сентября 2023 г. из отделения почтовой связи № города Москвы Главным Управлением Банка России по Центральному федеральному округу на домашний адрес истца, на его имя было отправлено заказное письмо разряда «АДМИНИСТРАТИВНОЕ». Отправлению присвоен номер (почтовый идентификатор) №

Вес почтового отправления составлял 80 граммов. В нем находились документы по делу об административном правонарушении (далее — АПН), в исходе которого был заинтересован истец, поскольку признан по нему потерпевшим.

15 сентября 2023 г. письмо прибыло в отделение связи 

<

адрес> которое обслуживает дом, в котором живет истец. Однако вопреки пункту 31 Правил оказания услуг почтовой связи, названное почтовое отправление ФИО1 вручено не было. Почтовое извещение о его поступлении также не было опущено в почтовый ящик в срок, установленный пунктом 31 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Таким образом, даже информация о том, что на имя истца поступило заказное письмо, от него была скрыта.

По истечении семи дней, то есть, 23 сентября 2023 г. названное почтовое отправление было возвращено отправителю. 05 октября 2023 оно было ему вручено отправителю. 

В этой связи ФИО1 обратился в Банк России согласно ответу на обращение от 21.11.2023 года документы были высланы в адрес истца заказным письмом 08.09.2023 г. РПО № которое не было вручено адресату и возвращено из-за истечения срока хранения 23.09.2023 г. 

27.11.2023 г. ФИО1 обратился с претензией к ответчику с требованием о разъяснении причины недоставки заказного письма, привлечении виновных лиц к ответственности и выплате компенсации. 

26.12.2023 г. в ответ на претензию истца руководителем группы АО «Почта России» по работе с обращениями ФИО2 дан ответ, в котором был признан факт недоставки истцу заказного почтового отправления, однако, требование о выплате компенсации осталось без ответа. 

На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие АО «Почта России», выразившееся в недоставке отправленного Главным Управлением Банка России по Центральному федеральному округу, взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам. 

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. 

В статье 2 ФЗ от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ под пользователем услуг почтовой связи определяется гражданин или юридическое лицо, которое пользуется услугами почтовой связи. 

Согласно ст. 16 ФЗ от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ, Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. 

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. 

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. 

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. 

Согласно ст. 4 ФЗ от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. 

Согласно п. 31, п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом ФИО3 от 17.04.2023 №382) Почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом. Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. По соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, а также отказ от временного хранения, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил. Действия оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Судом установлено, что 09 сентября 2023 г. из отделения почтовой связи № города Москвы Главным Управлением Банка России по Центральному федеральному округу на адрес ФИО1 и на его имя было отправлено заказное письмо разряда «АДМИНИСТРАТИВНОЕ». Отправлению присвоен номер (почтовый идентификатор) №.

15 сентября 2023 г. письмо прибыло в отделение связи 

<

адрес>, которое обслуживает дом, в котором живет истец. Однако, указанное почтовое отправление ФИО1 вручено не было. 

Почтовое извещение о его поступлении также не было опущено в почтовый ящик в срок, установленный пунктом 31 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

По истечении семи дней, то есть, 23 сентября 2023 г. почтовое отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 05 октября 2023 письмо было ему вручено отправителю. 

Данное обстоятельство, как следует из письма от 26.12.2023 года, стороной ответчика не оспаривается. 

Таким образом, в действиях ответчика по доставке указанного почтового отправления также имеются нарушения вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи. 

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. 

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых, не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации". 

Таким образом, оказание услуг связи АО Почта России подпадает под действие Закона РФ "О защите прав потребителей". 

Согласно ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей" Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца как потребителя, в связи с чем, требования о компенсации морального вреда являются обоснованными. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств дела, характера и степени причиненных истцу моральных страданий. 

Суд, исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание характер и объем причиненных потребителю нравственных страданий, стоимости отправления, считает возможным взыскать с АО "Почта России" в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Управления федеральной почтовой службы Московской области - филиала АО «Почта России», выразившиеся в недоставке отправленного заказного письма. 

Взыскать с Управления федеральной почтовой службы Московской области - филиала АО «Почта России» в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи рублей). 

Взыскать с Управления федеральной почтовой службы Московской области - филиала АО «Почта России» в местный бюджет госпошлину в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, превышающих взысканный размер, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Разумовская