УИД 62RS0004-01-2023-004327-18

дело №2а-718/2024 (2а-3780/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Рязань 

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., с участием представителей административного истца АО «РНПК» - ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «РНПК» к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее - АО «РНПК») обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что 14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-№ на основании исполнительного листа серия № №, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани о возложении на административного истца обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых через выпуск цеха № ЗАО «РНПК» в р.Листвянка.

12 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., который был оплачен 28 января 2019 года.

В дальнейшем, исполнительное производство № от 14.02.2018г. было передано для дальнейшего исполнения в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. 

17 ноября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.

АО «РНПК» полагает, что постановление о взыскании с общества исполнительского сбора от 17 ноября 2023 года является незаконным, т.к. возлагает на должника обязанность повторно оплатить денежные средства в рамках одного исполнительного производства по одному и тому же исполнительному документу.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 17 ноября 2023 года о взыскании с АО «РНПК» исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 и УФССП России по Рязанской области, а в качестве заинтересованных лиц - Рязанская межрайонная природоохранная прокуратура, Специализированное отделение судебных приставов по Рязанской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России.

В судебном заседании представители административного истца АО «РНПК» - ФИО1 и ФИО2 требования поддержали по указанным выше основаниям.

Суд, посчитав возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). 

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области (в настоящее время - специализированное отделение судебных приставов по Рязанской области ГМУ ФССП России) ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № основании исполнительного листа серия №, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани по делу №.

Предметом исполнения исполнительного документа является возложение на АО «РНПК» (ранее – ЗАО «РНПК») обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых через выпуск цеха № в 

<

адрес>.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа (исполнительный лист серия № №, выданный Железнодорожным районным судом г.Рязани по делу №), 12 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Платежным поручением от 28 января 2019 года № наложенный на должника исполнительский сбор в сумме 50000 руб. был оплачен.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела было бесспорно установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства №-№ от 14.02.2018г. в отношении должника АО «РНПК» принималось постановление о взыскании исполнительского сбора, законность и обоснованность которого, должником не оспаривается. 

В судебном заседании также было установлено, что 26 сентября 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России ФИО6 принято постановление о передаче исполнительного производства № от 14.02.2018г. для дальнейшего исполнения в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. При этом в самом постановлении указывалось о взыскании с должника в ходе исполнительного производства исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО7 от 20 октября 2023 года исполнительное производство №-№ от 14.02.2018г., поступившее из другого структурного подразделения СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России, принято к исполнению, исполнительному производству присвоен №-№

В пункте 2 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу положений п.2 ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не может быть взыскан повторно при исполнении одного и того же исполнительного документа.

Вместе с тем, 17 ноября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с АО «РНПК» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-№ от 14.02.2018г. в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа (исполнительный лист серия ФС №, выданный Железнодорожным районным судом г.Рязани по делу №).

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было бесспорно установлено, что ранее в рамках исполнительного производства №-№ от 14.02.2018г. по исполнению исполнительного документа (исполнительный лист серия № №, выданный Железнодорожным районным судом г.Рязани по делу №) с должника АО «РНПК» уже был взыскан исполнительный сбор, то после передачи исполнительного производства в другое структурное подразделение (ОСП по г.Рязани и Рязанскому району), у заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, в силу вышеприведенных положений Закона об исполнительном производстве, отсутствовали правовые основания для повторного взыскания с АО «РНПК» исполнительного сбора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 от 17 ноября 2023 года о взыскании с АО «РНПК» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-№ от 14 февраля 2018 года.

Ограничиваясь признанием оспоренного постановления незаконным без возложения на наделенное публичными полномочиями лицо каких-либо обязанностей, суд исходит из того, что таким признанием уже достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса административного истца.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «РНПК» к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 17 ноября 2023 года о взыскании с АО «РНПК» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 14 февраля 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года