Дело № 2-2819/2025 

УИД 92RS0004-01-2025-002686-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи Романова С. А.

при секретаре – Шелимовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО5, ФИО10 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ррешением Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2, ФИО5 и ФИО6 признаны права и обязанности землепользователя по договору № на право временного пользования землейпо договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Нахимовской районной государственной администрацией г. Севастополя и ФИО4, ФИО2, ФИО3, зарегистрированного под реестровым №, на земельный участок общей площадью 0,0484 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования. 

Земельный участок площадью 484 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет за номером №. 

Указывая на отсутствие между сторонами оформленных земельно-правовых отношений и уклонение ответчика от подписания договора аренды земельного участка, истцы просили обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 484 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с установлением годовой арендной платы за пользование участком 105,067 рублей, в течении 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда

В судебное заседание истцы не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ДИЗО в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение распоряжения Нахимовской районной государственной администрации города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Нахимовской районной государственной администрацией г. Севастополя и ФИО4, ФИО2, ФИО3 был заключен договор № на право временного пользования землей, на основании которого землепользователям был предоставлен во временное пользование земельный участок общей площадью 0,0484 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Договор зарегистрирован в Книге записей договоров на право временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за № государственной администрацией Нахимовского района г. Севастополя. 

Согласно сведений из ЕГРН используемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности зарегистрировано за городом федерального значения Севастополь, общая площадь составляет 0,0484 га, расположен по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код. 2.1.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Октябрьским отделом регистрации актов гражданского состояния Криворожского городского управления юстиции 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделом записи актов гражданского состояния Нахимовского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2 признаны права и обязанности землепользователя по договору № на право временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Нахимовской районной государственной администрацией г. Севастополя и ФИО4, ФИО2, ФИО3, зарегистрированного под реестровым №, на земельный участок общей площадью 0,0484 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО5 и ФИО6 признаны права и обязанности землепользователя по договору № на право временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Нахимовской районной государственной администрацией г. Севастополя и ФИО4, ФИО2, ФИО3, зарегистрированного под реестровым №, на земельный участок общей площадью 0,0484 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 является наследником к имуществу умершей ФИО4, а ФИО5, ФИО10 являются наследниками к имуществу умершего ФИО3, которые в установленном порядке обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, от прав на спорный земельный участок они не отказывались, указанный земельный участок фактически находился в пользовании ФИО4 и ФИО3, на день их смерти, права и обязанности по договору они исполняли, арендодатель в лице ДИЗО претензий к арендаторам не заявлял, считал договор действующим. 

Договор № на право временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным не признавался, при жизни наследодателей никем не оспаривался. На день смерти ФИО3 и ФИО4 иных лиц, кроме наследников, претендующих на пользование данным земельным участком, не имелось, земельным участком фактически пользуются истцы. Ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего договор также не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору на право временного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношением города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано Департамент по имущественным и земельным отношениям города ФИО11 заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно полученным данным в ГКУ «Архив города Севастополя» отсутствует информация о договоре № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направила в Департамент по имущественным и земельным отношением города Севастополя копии архивных документов: договора на право временного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ., Распоряжения Нахимовской РГА г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к нему (список граждан, которым предоставляются во временное пользование земельные участки), полученного из ГКУ «Архив города Севастополя».

ДИЗО не предоставлено доказательств о предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

При этом, ответчиком не оспорено, что проект договора аренды, подписанный ответчиком, истцам не поступал, в связи с чем истцы полагают, что ответчик уклоняется от обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно с п.9 ст.3 Закона города Севастополя № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" право временного пользования земельным участком, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно с п.п. 1 п. 1 ст. 6.1. Закона города Севастополя № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу п.п. 38, 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). При принятии решения о возложении обязанности заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно с п.13 ст.3 Закона города Севастополя № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной собственности города Севастополя или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с настоящей частью, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.

В случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформление прав, о недостижении соглашения сторонами, о приведении в соответствие договорных обязательств, любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, Департамент исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношениях, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношениях, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в 3 установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя. В соответствии с п. 2.3. Положения Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции. Пунктом 4.18 Положения установлено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пределах своих полномочий выступает Арендодателем имущества и земельных участков (за исключением лесных участков), находящихся в собственности города Севастополя. 

Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 291-ПП утвержден Порядок расчета арендной паты за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов. 

Согласно с п. 2.1. Порядка годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) х ставка арендной платы (%) = сумма годовой арендной платы (руб.) 

При заключении договора аренды земли учитываются ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории города Севастополя согласно приложению к настоящему Порядку, в частности, для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) - ставка 0,01 %.

Согласно с актуальными данными ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый № составляет 1050679,94 рублей, соответственно величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 1050679,94 рублей х 0,0001 = 105,07 (сто пять рублей 7 копеек с округлением до копеек) руб.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость и допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что истцы, обладая соответствующим правом за заключение аренды спорного земельного участка, установленным вступившим в законную силу решением суда, обратились в ДИЗО с соответствующим заявлением о предоставлении государственной услуги, но государственная услуга не была оказана, суд полагает, что возложение на ДИЗО обязанности по заключению договора аренды земельного участка с установлением размера годовой арендной платы, будет надлежащей мерой по устранению нарушенных незаконными отказами ответчика прав истцов.

На основании изложенного, уководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО5, ФИО6 - удовлетворить.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор аренды земельного участка площадью 0,0484 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с установлением годовой арендной платы за пользование участком 105,07 рублей, в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца.

Решение суда изготовлено 10.11.2025 года.

Судья С.А. Романов