Дело (№) копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года 

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода, ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о выплате субсидий, предоставлении расчета, возмещении морального вреда

установил:

ФИО1 обратился в Канавинский районный суд с иском к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода, ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о выплате субсидий, предоставлении расчета, возмещении морального вреда, мотивировав свои требования следующим.

В июне 2012 года истец установил новый счётчик в соответствии с требованиями ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», и обратился к ним с просьбой принять новый счетчик и опломбировать его. Истец указывает, что ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» умышленно не принимали новый счетчик, и на этом основании начисляли ему плату за электроэнергию в большем размере.

С учетом искового заявления, поданного в порядке статьи 39 ГПК РФ, ФИО1 просит суд: 

обязать Управление социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода предоставить в суд методику расчета субсидий и выплатить ФИО1 субсидии за 2014 год;

обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» предоставить подробный расчет начислений в квартире, а именно откуда взялся расчет 103кВт час/мес.; обоснование тарифа; почему за один месяц тариф 3.32 и 5.73; подробный расчет долга на 15.08.2014 года в размере 2 640,45 руб.;

взыскать с ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» и Управления социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода компенсацию морального вреда в размере 6 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представитель общества по доверенности представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в иске отказать.

Представитель Управления социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 154 Жилищного Кодекса РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

С 1 сентября 2012г. введены в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г.

Пункты 40-48 указанных правил содержит указание на обязанность потребителей оплачивать помимо коммунальной услуги-электроэнергии, потребляемой на жилое и нежилое помещение в многоквартирном доме, оплату и коммунальной услуги-электроэнергии, потребляемой в процессе использования общедомового имущества многоквартирном дома, поскольку каждый собственник помещений является и собственником общедомового имущества согласно действующему жилищному законодательству, по которому собственники несут бремя, ответственности за его содержание, в т.ч., и за электропотребление этого имущества.

Пунктом 80 Правил во исполнение ст. 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 2 Правил, «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета общедомовое потребление рассчитывается в соответствии с требованиями ст. 157 ЖК РФ, п.п. 40,48 Правил, формул №№ 10,15 приложения №2 к Правилам, с учетом нормативов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2012г. №594. Суммарный объем на ОДН на конкретное помещение (конкретному потребителю) определяется как произведение норматива потребления электрической энергии, на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на частное от деления площади жилого (нежилого) помещения конкретного помещения Потребителя на общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (п.48 Правил).

При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета полный расход электроэнергии многоквартирного дома определяется как разница между текущим показанием счетчика и предыдущим. Доля конкретного потребителя на ОДН определяется как разница между общим объемом общедомового потребления электроэнергии по КПУ и объемом потребления электрической энергии, непосредственно в жилых помещениях (в квартирах) (по индивидуальным счетчикам, по среднемесячному потреблению, или по нормативам потребления) и в нежилых помещениях, умноженное на частное от деления общей площади жилого (нежилого) помещения конкретного Потребителя на общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме и на тариф, установленный решением региональной службы по тарифам Нижегородской области (п.44 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает по адресу: Н.Новгород, Совнаркомовская, 26-152, является инвалидом II группы.

Меры социальной поддержки предоставляются ФИО1 согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 года № 281 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а также согласно «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в Управление социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ему субсидий в сентябре 2014 года. На данное заявление ФИО1 был дан ответ, согласно которому, ему было отказано в назначении субсидий, так как по данным организаций – поставщиков ЖКУ у ФИО1 имеется задолженность по оплате ЖКУ более трех месяцев.

Как указывает в своем отзыве представитель Управления социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода, обращений ФИО1 с аналогичным заявлением после сентября 2014 года не было. Кроме того, у него имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг с 2014 года. 

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 года № 232), субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Таким образом, требование ФИО1 о выплате субсидий за 2014 год не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование ФИО1 о предоставлении в суд методики расчета субсидий, суд приходит к следующему.

Методика расчета субсидий изложена в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 года № 232. Вышеуказанный нормативный акт находится в свободном доступе, первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 19.12.2005, N 51, ст. 5547, «Российская газета», N 288, 22.12.2005. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.03.2017). Таким образом, методика расчета субсидий, о предоставлении которой истцом заявлены исковые требования, находится в свободном доступе и доступна для ознакомления неограниченному числу лиц, в том числе и для истца. Доказательств иного в суд не представлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование ФИО1 о возложении обязанности на ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» предоставить подробный расчет начислений, суд приходит к следующему.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, ФИО1 ежемесячно направлялись квитанции, где имеется расчет начисленных сумм по оплате коммунальных услуг, размер начисленного платежа с указанием тарифа и количеством потребленных ресурсов, что истцом не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела самим истцом копиями платежных документов. В этом случае размер задолженности определяется как сумма неоплаченных начислений за определенный период времени.

Также суд отмечает, что истец не лишен права в заявительном порядке самостоятельно обратиться к ответчику с требованием о предоставлении расчета задолженности, либо повторно предоставить платежные документы, оплата по которым не произведена. Сведений об обращении с таким заявлением в ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» или об отказе общества предоставить ФИО1 такие сведения и документы, в материалы дела не представлено.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части так же не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчиков обязанности предоставить методику расчета субсидий и подробного расчета начислений, исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит, как производное от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода, ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о выплате субсидий, предоставлении расчета, возмещении морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 27.10.2017 г.

Копия верна:

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Н.В.Куликова

Подлинный экземпляр решения находится в гражданском деле (№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода