Дело № 2а-1189/2023

УИД 23RS0020-01-2023-000919-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику - ФИО1 о взыскании недоимки по земельному, пени. Административные исковые требования мотивированы тем, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога за период 2017-2019 годы. Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ

В виду того, что установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налоги своевременно уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислялись пени.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также требование на уплату налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № которые в указанный в требовании срок не исполнены в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки, пени всего на общую сумму 

<

данные изъяты>, по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 432 рубля 18 копеек, налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1 163 рубля, налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1 287 рублей, пени по земельному налогу в размере 21 рубль 83 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ) НК РФ кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 является собственником земельных участков по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер 

<

данные изъяты> и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате налогов за 2017-2019 годы, в результате чего образовалась недоимка по земельному налогу в общей сумме 2 904 рубля 01 копейка.

Указанная недоимка по налогам ФИО1 в установленный законом срок не уплачена, в связи с чем, налоговым органом ему начислены пени в общей сумме 21 рубль 83 копейки, за несвоевременную оплату земельного налога.

В адрес административного ответчика направлялись единое налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № №, требования на уплату налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до 18.03.2019 об уплате образовавшейся недоимки, требование от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ требование от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В указанный в требованиях срок недоимка по транспортному налогу, а также пени не уплачены, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок уплаты недоимки по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № № истекал 18 марта 2019 года, сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, таким образом, с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период), срок для подачи заявления налоговым органом о вынесении судебного приказа, являлся не ранее ДД.ММ.ГГГГ

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ № № срок исполнения определен ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, срок для обращения налогового органа с заявлением о выдачи судебного приказа, с учётом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, не ранее ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

По требованию от 18.06.2021 № 35768 срок исполнения определен 24.11.2021, сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, срок для обращения налогового органа с заявлением о выдачи судебного приказа, с учётом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, не ранее 24.11.2024 до 24.05.2025.

По запросу суда мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края представлено дело № №, из которого следует, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 29.08.2022, где заявлено о взыскание задолженности с ФИО1, в том числе по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края 02.09.2022 вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского район, который отменен 07.11.2022 в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительного его исполнения.

При таких обстоятельствах взыскание с ФИО1 задолженности и пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Судом установлено, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № № поступило мировому судье судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Административное исковое заявление направлено в суд также в течение 6-ти месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ (определение об отмене судебного приказа 07.11.2022, административное исковое заявление поступило в суд 02.05.2023).

Поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщик обязанность по уплате недоимки не исполнил, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика взыскиваемой налоговой задолженности по земельному налогу и пени за 2017 год.

Доказательств, опровергающих доводы административного иска, подтверждающих уплату вышеуказанной задолженности по налогам и пени в срок, либо возражений относительно правомерности вменения обязанности по уплате налогов и пени, правильности их расчета, ответчик суду не представил. Никаких иных возражений, на основании которых суд мог бы сделать вывод о необходимости отказа в удовлетворении их в неполном размере, ответчиком суду не приведено.

Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в ч. 1 ст. 196 КАС РФ. Частью 2 названной статьи предусматривается возможность оставления административного искового заявления без рассмотрения и в иных предусмотренных названным Кодексом случаях.

Вместе с тем, заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу и пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № на сумму менее 3 000 рублей, подано налоговой инспекцией ранее срока установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в данной части. 

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени за 2017, 2018, 2019 г.г. - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, ИНН № недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 432 рубля 18 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН №, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Административные исковые требования МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 ФИО10 ФИО11, ИНН № недоимки по земельному налогу, пени 2018-219 г.г. в размере 2 471 рубль 83 копейки, пени в размере 21 рубль 83 копейки - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова