Дело № 12-197/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Шустова И.Н., 

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.11.2019 года, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.09.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области ФИО4 № № от 25 августа 2020 года, вынесенное в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис Бухотчет.Ру» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

врио начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области) ФИО4 № № от 25.08.2020 года должностное лицо – руководитель общества с ограниченной ответственностью «Сервис Бухотчет.Ру» (далее по тексту – ООО «Сервис Бухотчет.Ру») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит признать протокол № № об административном правонарушении от 23.03.2020 года недопустимым доказательством совершения административного правонарушения на том основании, что он содержит недостоверные сведения, а также в связи с нарушением процедуры составления протокола (не разъяснены права и обязанности лицу, привлекаемому к административному наказанию); отменить постановление Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 25.08.2020 года о наложении на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа. Указывает на то, что недостоверные сведения о паспорте были поданы неумышленно, он сожалеет об произошедшем.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 25.08.2020 года, указав, что признает вину в совершенном административном правонарушении, указывает на отсутствие умысла в его действиях, отсутствие причиненного ущерба государству его действиями.

Представители Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области по доверенности ФИО2, Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по доверенности ФИО3, возражали против доводов изложенных в жалобе, указав на отсутствие оснований для отмены постановления об административном правонарушении от 25.08.2020 года в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129) указано, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган сведения в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129 за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Сервис «Бухотчет.Ру» представил недостоверные сведения о документе удостоверяющем его личность в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно: в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области.

14.10.2019 года генеральный директор ООО «Сервис «Бухотчет.Ру» ФИО1 представил в регистрирующий орган Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ по форме Р14001, подтвердив тем самым их достоверность.

Между тем, сведения о документе, удостоверяющем личности ФИО1, согласно сведениям, полученным из ГУ МВД России по Саратовской области, являются недействительными.

Таким образом, руководителя ООО «Сервис «Бухотчет.Ру» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вина руководителя ООО «Сервис «Бухотчет.Ру» ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо его признательных показаний, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № № от 23.03.2020 года об административном правонарушении; заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ; решением МИФНС России N 15 по Саратовской области №№ об отказе в государственной регистрации от 14.10.2019 года; сведениями ГУ МВД России по Саратовской области.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении врио начальника Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области ФИО4 были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований законодательства, виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Действия руководителя ООО «Сервис «Бухотчет.Ру» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, судья находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № № от 23.03.2020 года в котором содержится подпись ФИО1 о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных нормами КоАП РФ, а также Конституции РФ, подлинность написания которой, последний не оспаривает.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Неверное указание в протоколе по делу об административном правонарушении паспортных данных ФИО1 судья признает несущественными нарушениями, так как должностным лицом личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена.

Доводы жалобы о неверном указании ИНН лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в уведомлении о вызове в орган для дачи объяснений и составления протокола, суд находит несостоятельными, поскольку уведомление о месте и времени составления протокола направлено по месту регистрации лица, заказной корреспонденцией, которая ФИО1 получена. При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, копию постановления о назначении административного наказания получил в день его вынесения 25.08.2020 года.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменения постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области ФИО4 № № от 25 августа 2020 года, вынесенное в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис Бухотчет.Ру» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в 1-й кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Н. Шустова