Дело № 2-2588/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 сентября 2018 года г. Уфа 

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р., 

при секретаре судебного заседания Мужчинкиной Г.М., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж был учтен лишь в количестве 6 лет 2 месяца 13 дней, при требуемом страховом стаже 12 лет 6 месяцев. При этом в страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 20.03.1990г. по 27.09.1992г. - электроварщиком в Строительном тресте№, в трудовой книжке нет печати при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ТОО Зиля; с 21.03.1994г. по 30.10.1997г.- электросварщиком в ТОО МЖК Ленинского района, работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО «Проммаш», работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. Просит признать незаконным решение УПФ России в Уфимском районе РБ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности электросварщика в Строительном тресте № с 20.03.1990г. по 27.09.1992г.; в должности электросварщика в ТОО Зиля с ДД.ММ.ГГГГ по 20.03.1994г.; в должности электросварщика в ТОО МЖК Ленинского района с 21.03.1994г. по 30.10.1997г.; в должности электросварщика в ООО «Проммаш» с 01.09.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика в Строительном тресте № с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.1992г. (2 года 6 месяцев 8 дней); в должности электросварщика в ТОО Зиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 21 день); в должности электросварщика в ТОО МЖК Ленинского района с 21.03.1994г. по 30.10.1997г. (3 года 7 месяцев 10 дней); в должности электросварщика в ООО «Проммаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 25 дней). Обязать УПФ России в Уфимском районе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГг. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Уфимском районе РБ ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

В силу федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № право на страховую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ". 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона). 

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. 

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей от 1956 года предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № от 1991 года предусмотрены: 

позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 

позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки; 

позиция 23200000-11620 - газосварщики. 

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением № от 08.12.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, причина отказа: отсутствие требуемого стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев; имеется 6 лет 2 месяца 13 дней, что не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной электродуговой сварки в Центральной экспериментально-механической мастерской; 

- с 23.01.1985г. по 03.08.1987г. - электросварщиком ручной сварки в Уфимском домостроительно фанерном комбинате; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщиком в УПП спецтреста «Дорремстрой»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщиком ручной сварки в УМПО ОАО «Башнефтегеофизика». 

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказано:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Строительном тресте №, в трудовой книжке нет печати при увольнении; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в ТОО Зиля; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в ТОО МЖК Ленинского района, работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в ООО «Проммаш», работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. 

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периода до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п.11 раздела 2 Постановления Правительства № от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Доказательства могут быть получены из объяснения сторон, показаний свидетелей (п.2 ст. 55 ГПК РФ). 

На основании п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Работа ФИО1 с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). 

Зарегистрирован в системе персонифицированного учета истец ДД.ММ.ГГГГ, то есть до этой даты сведения, внесенные в трудовую книжку являются основными сведениями, подтверждающими специальный стаж истца. 

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Комсомольско-молодежное строительное управление (в последующем переименовано в Арендный комплекс № Ленинского района г.Уфы и треста №) на должность электросварщика 4 разряда (приказ №/к от 19.03.1990г.); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в дочернее предприятие «Зиля». 

28.09.1992г. ФИО1 переведен в дочернее предприятие «Зиля» на должность электросварщика 4 разряда (приказ №/к от 28.09.1992г.); 20.03.1994г. уволен переводом в ТОО МЖК Ленинского района (приказ от 20.03.1994г.). 

21.03.1994г. ФИО1 переведен в ТОО МЖК Ленинского района (приказ №/к от 21.03.1994г) на должность электросварщика 4 разряда; 30.10.1997г. уволен согласно по п.4 ст.39 ТК РФ (приказ №/к от 30.10.1997г.). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «Проммаш» на должность электросварщика 5 разряда (приказ № от 01.09.2007г.), 25.12.2008г. с ООО «Проммаш» расторгнут трудовой договор по инициативе работника (приказ № от 25.12.2008г.). 

Также истцом представлены статьи газеты «ДСК-Пресс» № от ДД.ММ.ГГГГ (собственная газета домостроительного комбината), газеты «Голос строителя» (орган парткома, профкома и администрации ордена Октябрьской Революции строительного треста № ТО «Башстрой» №(2193) от ДД.ММ.ГГГГ из текста которых следует, что истец работал электросварщиком, выполнял сварочные работы. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 показали, что знают истца по совместной работе в организациях Строительный трест № (КМСУ), ТОО Зиля, ТОО МЖК Ленинского района. Весь оспариваемый период ФИО1 работал по профессии электросварщика ручной сварке в течении полного рабочего дня, очень часто перевыполняя норму рабочего времени. То, что истец исполнял какие-либо другие обязанности отрицают. В организациях, в которых работали они вместе с ФИО1 имелись лишь аппараты для ручной сварки, иных аппаратов для сварки не имелось. Простоев либо прогулов в спорные промежутки времени не было, поскольку все спорные периоды времени они работали совместно и вместе выполняли работу. 

Факт работы свидетелей вместе с истцом в спорные периоды подтверждается записями в их трудовых книжках, совместными фотографиями на рабочем месте. 

При этом свидетели показали, что Строительный трест № (КМСУ), ТОО Зиля, ТОО МЖК Ленинского района являются тождественными организациями, в результате реорганизации (ликвидации) менялось лишь наименование организации,характер и функции выполняемой истцом работы при этом не изменялись. 

Указанные организации на сегодняшний день ликвидированы. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они подробны, конкретны и соответствуют материалам дела. 

Факт производства истцом работ на ином оборудовании, не предназначенном для проведения сварочных работ в ручном режиме, ответчиком не доказан и опровергается показаниями свидетелей, а также материалами дела.Сведений в трудовой книжке о принятии истца на работу на неполный рабочий день, переводе на другую работу не имеется. 

Кроме того, согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к ручной электродуговой сварке труб в потолочном положении. 

Вместе с тем, в силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С учетом статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом периода признанного судом подлежащим включению в страховой стаж (7 лет 7 месяцев 10 дней), ФИО1 имеет право на назначение пенсии со дня его обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя в силу положений ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет ответственность за недостоверность представленных о них сведений, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения УПФ РФ в Уфимском районе РБ, включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.1997г., назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, в силу положений ст.56 ГПК РФ не представил документально доказательств того, что он непосредственно работал в период с 01.09.2007г. по 25.12.2008г. электросварщиком в ООО «Проммаш»на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. В данной части иск подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в должности электросварщика в Строительном тресте № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в ТОО Зиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в ТОО МЖК Ленинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работыФИО1 в должности электросварщика в Строительном тресте № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в ТОО Зиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в ТОО МЖК Ленинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы. 

Председательствующий Н.Р. Идиятова