Дело № 2-523/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе 

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ (- далее УПФР) в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения № ... от 24.07.2020 незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов работы истца в должности фельдшера в Военном комиссариате Нюксенского района с 09.08.1995 по 29.12.2006 и возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 24.03.2014 по 26.03.2014, с 30.10.2016 по 18.11.2016, с 30.05.2018 по 01.06.2018 и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обосновании требований указано, что решением ответчика истцу отказано по включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы с чем не согласна, т.к работа в военном комиссариате подпадает под Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.06.2003. Она осуществляла работу по обследованию граждан, подлежащих первичной постановке на воинский учет, а также граждан призываемых на службу в ВС РФ, участвовала в подготовке проведения диспансерных осмотров, планировании.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменила и просила также зачесть периоды работы в Нюксенской ЦРБ фельдшером с 16.01.2007 по 12.04.2007, фельдшером-лаборантом с 13.04.2007 по 29.01.2008; в Нюксенском ЛПУ медицинской сестрой врачебного здравпункта с 01.02.2008 по настоящее время, а также курсы повышения квалификации в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Определением суда от 06.11.2020 производство по делу в части исковых требований о зачете в стаж периодов работы в должности фельдшера в Военном комиссариате Нюксенского района с 09.08.1995 по 29.12.2006, прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в части признания незаконным решения УПФР от 24.07.2020 и о зачете в специальный стаж периодов с 16.01.2007 по 12.04.2007, с 13.04.2007 по 29.01.2008; с 01.02.2008 по настоящее время, курсов с 17.10.2011 по 21.10.2011,с 24.03.2014 по 26.03.2014,с 30.10.2016 по 18.11.2016,с 30.05.2018 по 01.06.2018 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, т.к в эти периоды она работала медсестрой в учреждениях, находящихся в сельской местности. На курсы ездила по приказу в г.Вологда и г.Ухта, за ней сохранялась зарплата и уплачивались налоги, она обязана повышать свою квалификацию.

Представитель истца ФИО2 измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3. просила в удовлетворении исковых требований отказать т.к Правилами исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 среди периодов подлежащих зачету в специальный стаж, не предусмотрены курсы повышения квалификации. Периоды работы истца в Нюксенской ЦРБ и Нюксенском ЛПУ зачтены в специальный стаж истца в календарном порядке, основания для включения данных периодов в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца не имеется, т.к вся работа истца протекала в сельской местности, а льготный порядок применяется при наличии смешанного стажа. С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж на дату обращения, составляет 23 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 24.07.2020 № ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии в п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к на дату обращения – 12.07.2020, отсутствует требуемый специальный стаж – не менее 25 лет. На дату обращения специальный стаж составляет 22 года 11 месяцев 1 день. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.10.2011 по 21.10.2011,с 24.03.2014 по 26.03.2014, с 30.10.2016 по 18.11.2016, с 30.05.2018 по 01.06.2018. 

В специальный стаж истца зачтены в календарном порядке периоды работы в Нюксенской ЦРБ фельдшером с 16.01.2007 по 12.04.2007, фельдшером-лаборантом с 13.04.2007 по 29.01.2008; в Нюксенском ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Ухта» медицинской сестрой медико-санитарной части с 01.02.2008 по 11.07.2020. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3,4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы по приказу руководителя, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации непосредственно связаны с постоянной работой ФИО1 медсестрой медико-санитарной части Нюксенского ЛПУ. 

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Поскольку все периоды работы истца проходили в сельской местности, то оснований для исчисления периодов ее работы в т.ч. курсов повышения квалификации в льготном порядке: как 1 год работы за 1 год 3 месяца, не имеется.

С учетом подлежащих зачету периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет на дату обращения в ПФ РФ менее 25 лет, а именно, на 12.07.2020 составляет 23 года.

Таким образом, в случае продолжения ФИО1 после 12.07.2020 работы в условиях, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, и выработки необходимого специального стажа (не менее 25 лет) она вправе обратиться в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по истечении установленных сроков предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ. 

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение от 24.07.2020 года № ..., вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.10.2011 по 21.10.2011,с 24.03.2014 по 26.03.2014, с 30.10.2016 по 18.11.2016, с 30.05.2018 по 01.06.2018.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 ноября 2020 года

Судья Н.О.Бердникова