Дело № 2-3211/2023

50RS0046-01-2023-004722-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 13 декабря 2023 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по г. Москва и Московской области, Филиалу №4 ОСФР по г. Москва и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит о признании незаконным Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по г. Москве и Московской обл. №; об обязании ОСФР по г Москва и Московской области включить в специальный стаж в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (Список №), периоды работы: в должности электрослесаря, слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования ФИО3 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской обл. о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ«0 страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (Список №). Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, общего страхового 25 лет. Для выхода на пенсию с 56, требуется не менее 10 лет специального стажа.

Комиссия по назначению пенсий своим Решением об отказе в установлении пенсии № отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 00 лет 08 мес. 26 дней специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Комиссия не включила в специальный стаж периоды его работы в должности электрослесаря, слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00 мес. 18 дней; в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 09 мес. 00 дней. Итого не принято: в специальный стаж по Списку № лет 09 мес. 20 дней. По мнению комиссии, данные периоды его трудовой деятельности не могут быть приняты в специальный стаж так как постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № предусмотрены должности слесарь-ремонтник и электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования не предусмотрена. 

С решением ответчика он не согласен, поскольку данный период подтвержден документально.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, просила исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, содержащимся в оспариваемом истцом решении и письменных возражениях. 

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством. 

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из решения Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области 18.08.2023 года №230000038377/492280/23, истец 08.08.2023 года обратился в указанный территориальный орган ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» однако ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке принято 00 лет 08 мес. 26 дней специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком не принято к зачету в специальный стаж периоды его работы в должности электрослесаря, слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00мес. 18дней; в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 09 мес. 00 дней. Итого не принято: в специальный стаж по Списку № лет 09 мес. 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 в спорные периоды свою трудовую деятельность осуществлял в указанной должности и учреждении.

Из содержания справок АО «СМК» уточняющих характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в спорные периоды времени работал полный рабочий день без совмещения профессии и имеет право на досрочную страховую пенсию. 

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, а также Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (после ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со Списком №2 раздел 9 «Металлургическое производство, пункт 23, «Прокатные цехи»» п.а) «Рабочие » утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены электрики и слесари дежурные и ремонтные. 

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указаны слесарям-ремонтникам (позиция 2092300а-18559 раздела VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования – код 2092303а-19861. 

Каких-либо доказательств того, что характер и условия работ, выполнявшихся истцом в спорные периоды его трудовой деятельности, не соответствует характеру и условиям работ, предусмотренным требованиями Списка № 2, ответчиком суду не представлено. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н - В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

В силу п.3 вышеуказанного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.4 для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Cправки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выдав «уточняющую справку» работодатель АО «СМК» подтвердил работу в спорные периоды как тяжелую дающую право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 1) в спорные периоды. 

Ответчик же неправомерно не принял указанную справку, неправомерно «отказав ей в юридической силе».

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №2, на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в мой специальный стаж спорный период, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, специальный стаж истца составил 10 лет 06 месяцев 14 дней, что достаточно для назначения пенсии с момента обращения, то есть с 08.08.2023 года.

При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ является необоснованным, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ОСФР по г. Москва и Московской области, Филиалу №4 ОСФР по г. Москва и Московской области, удовлетворить.

Признать незаконным Решение ОСФР по г. Москва и Московской области № об отказе в установлении пенсии ФИО3. 

Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (Список № 2), периоды его работы: в должности электрослесаря, слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г., в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном (мотивированном) виде.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 15.12.2023 года

Федеральный судья Шутьева Л.В.