Дело № 2-2985/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 сентября 2024 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании нежилого помещения жилым домом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании нежилого помещения – здания бани с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилым домом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником нежилого помещения - здания бани с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 29.04.2023. Административный истец обратился в межведомственную комиссию при администрации МО г. Краснодар с заявлением о переводе нежилого помещения - здания бани с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое. В ответ на данное обращение от администрации МО г. Краснодар поступил отказ от 16.11.2023 № 1332-04 о переводе нежилого помещения - здания бани с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, х. Ленина, 

<

адрес> в жилое. Основание для отказа по мнению руководителя межведомственный комиссии является несоответствие объекта перевода (здание) виду объекта, который может быть переведен в жилое помещение в соответствии с ЖК РФ (нежилое помещение). Истец считает, что отказ от 16.11.2023 № нарушает ее права.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения - здания бани, лит. А, общей площадью 173,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 29.04.2023.

Земельный участок, на котором расположено нежилого помещения - здания бани, лит. А, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 15.08.2024 по сведениям ГИСОГД находится в границах территориальных зон: Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами; Т-1. Зона транспортной инфрастуктуры.

Решением администрации муниципального образования город Краснодар от 16.11.2023 № 1332-04 административному истцу отказано в переводе нежилого помещения - здания бани с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 1 в жилое. Основание для отказа является несоответствие объекта перевода (здание) виду объекта, который может быть переведен в жилое помещение в соответствии с ЖК РФ (нежилое помещение).

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 указанной статьи для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещении?, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения); протокол общего собрания собственников помещении? в многоквартирном доме; согласие каждого собственника помещении?.

По правилам, установленным ч.ч. 4 и 5 ст. 23 ЖК РФ, решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещении?, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий перевод помещении?, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решении?.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условии? перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.

Истец, согласно выписке из ЕГРН, является собственником нежилого помещения – здания бани и имеет намерение перевести его в жилые помещения (жилой дом). Пунктом 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома. Данная норма не содержит указания на то, что под жилым домом понимается только многоквартирный дом. 

Сведения о нежилом помещении – здании бани по 

<

адрес> в х.Ленина в г. Краснодаре внесены в ЕГРН как о нежилом помещении. Следовательно, его эксплуатация в качестве жилого возможна только после перевода в порядке статьи 23 ЖК РФ. Поэтому перевод принадлежащего истцу нежилого здания в жилые помещения (жилой дом) может быть осуществлён только органом местного самоуправления, в данном случае - Администрацией.

Согласно техническому заключению №, выполненному ИП ФИО5, использование здания литер «А» по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, х. им. Ленина, 

<

адрес>, по жилому назначению, не нарушит его конструктивно - прочностных характеристик, не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, здание отвечает требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) и "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" №384-ФЗ от 30 декабря 2009 г., что позволяет считать указанное здание жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска № 04.26/09.23 от 26.09.2023 ООО «Эксперт-Юг», на основании результатов НОР эксперт делает вывод, что на момент проведения проверочных мероприятий на объекте НОР - Нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, х. им. Ленина, 

<

адрес> полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и другими нормативными документами в области пожарной безопасности. Объект (Нежилое здание литер «А») может эксплуатироваться по жилому назначению. В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.08 г. (в редакции ФЗ от 27.12.2018г.) объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 004047 от 05.09.2023 ООО «Гигиена-ЭКО-Кубань», на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы комплекта документов по материалам строительных конструкций, установлено что помещения здания литер «А», по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, х. им. Ленина, 

<

адрес> соответствуют требованиям: Раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» № ЭС-2024-05-01 от 08.05.2024, по результатам проведенных исследований эксперт пришел к выводу о том, что здание литер «А», расположенное по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, 

<

адрес> может быть использовано по жилому назначению в качестве индивидуального одноквартирного жилого дома;

использование здания литер «А», расположенного по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, 

<

адрес> по жилому назначению (в качестве индивидуального жилого дома) не нарушит его конструктивно-прочностные характеристики; 

использование здания литер «А», расположенного по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, 

<

адрес> по жилому назначению не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан; 

здание литер «А», расположенное по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, 

<

адрес> расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений»; 

здание литер «А», расположенное по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, техническое состояние объекта и его эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответственно данный объект является жилым домом, пригодным для постоянного проживания граждан.

Судебные эксперты в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства РФ были предупреждены судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, и оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его объективности и достоверности у суда также не имеется. Суд оценил указанное заключение эксперта, определил полному заключения, оценил обоснованность заключения и достоверность сделанных экспертами выводов, определил их место в системе других доказательств по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Противоречий в выводах эксперта не имеется, экспертное исследование проведено последовательно и полно, на поставленные судом вопросы эксперт ответил категорично, с приведением изложения методики проведения в исследовательской части экспертизы. Заключение не содержит противоречий и не вызывает сомнений в его обоснованности, так как не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем суд считает возможным положить выводы эксперта в основу принимаемого решения.

С учетом приведенных норм жилищного законодательства РФ и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать нежилое помещение - здание бани «Литер А» с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым домом.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в сведения ГКН и ЕГРН. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено:18.09.2024.

Судья: