№2-1383/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., 

при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского о понуждении устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного согласно акту от 14.11.2018 г, 

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику. Просит суд с учетом утонения обязать администрацию г. Переславль-Залесского устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул. Кооперативная в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указанные в акте обследования от 14 ноября 2018 года. 

Требования мотивирует тем, что Межрайонной прокуратурой совместно с отделом ГИБДД Переславль- Залесского МО МВД РФ проведена проверка на территории города Переславля- Залесского по вопросам содержания улично-дорожной сети города.

По результатам проверки на протяжении ул. Кооперативная г. Переславля- Залесского установлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Согласно постановлению администрации г. Переславля-Залесского от 20.07.2015 № ПОС.03-1103/15, автомобильная дорога по ул. Кооперативная г. Переславль-Залесского числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа.

В нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТа, в соответствии с представленным ОГИБДД Переславль-Залесского МО МВД РФ актом проверки по ул. Кооперативная выявлены нарушения нормативных требований дорожного покрытия.

Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, повреждения их имущества.

В судебном заседании процессуальный истец требование поддержал, пояснил. дополнительно пояснил, что срок для исполнения решения суда достаточен. 

Представитель ответчика администрации г. Переславля-Залесского по доверенности ФИО1, не признала иск в части установления срока исполнения решения, пояснила, что указанные работы не могут исполняться в зимний период, кроме того, необходимо решение финансовых вопросов, объявления конкурса, заключение муниципальных контрактов, реальный срок до 1.09.2019 года. 

Представитель третьего лица – МКУ «Центр развития города Переславль-Залесский» в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен. 

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД РФ "Переславль-Залесский", извещен надлежаще в судебном заседании не участвовал. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257- ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством объектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По результатам проверки по ул. Кооперативная выявлены нарушения нормативных требований дорожного покрытия, что зафиксировано с учетом уточнения актом обследования ГИБДД от 14 ноября 2018 года, а именно нарушения ГОСТ Р 50597-2007, разделы 6.3,6.2, раздел 5, раздел 6. 

Согласно постановлению администрации г. Переславля- Залесского от 09.12.2013 № ПОС.03-2095/13, автомобильная дорога по ул. Кооперативной Переславль- Залесского числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа. (л.д.10-18)

Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, повреждения их имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Суд находит, что ответчик обязан устранить нарушения ГОСТ Р50597-2017, зафиксированные актом обследования от 14.11.2018 года, прилагаемым к решению суда. 

Решение подлежит исполнению в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу ( ст 206 ГПК РФ ). Срок установлен в разумных пределах, с учетом времени для решения финансового вопроса, выполнения работ. С доводом ответчика о реальном сроке до 1.09.2019 г, невозможности выполнения работ в зимнее время, суд не соглашается. В данном случае затронуты безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, участников дорожного движения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить:

-обязать администрацию городского округа г. Переславля-Залесского в течение двух месяцев с дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна по ул Кооперативной в г. Переславле-Залесском, указанные в акте обследования от 14 ноября 2018 года по позициям с 1по 15 включительно ( акт от 14.11.2018 г- приложение № 1 к решению). 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 г

Судья Грачева Н.Л