Дело № 2-1931/2025

УИД 33RS0014-01-2025-001823-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Башаровой Л.В.

при секретаре Кабановой А.А.

с участием представителя истца помощника Муромского городского прокурора Галкиной Е.С.,

представителя ответчика ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах ФИО2 к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Владимирской области, ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» о взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственного препарата,

установил:

Муромский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Владимирской области, ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» и просил взыскать с ответчиков в пользу ФИО2 денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата (данные изъяты) в размере 9965 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» с диагнозом: (данные изъяты) и является региональным и федеральным льготником. В соответствии с протоколом (данные изъяты) ФИО2 назначено лечение по схеме (данные изъяты) Лечащим врачом ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» 24 марта 2025 г. ФИО2 оформлен рецепт (номер) 11 апреля 2025 г. оформлен рецепт (номер) на препарат (данные изъяты) которые пациентом не отоварены по причине отсутствия медикамента в аптечном учреждении. В связи с чем ФИО2 вынужден приобрести медикамент за счет собственных средств на сумму 9965 руб. В результате ненадлежащего осуществления контроля ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» за не обслуженными рецептами, несвоевременной организацией закупки и поставки медикамента для нужд ФИО2 в аптечное учреждение ЗАО «Муром-Фармация», ненадлежащей организации ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» перераспределения медикаментов, а также ненадлежащим контролем за деятельностью подведомственных учреждений Министерством здравоохранения области нарушены права пациента на льготное лекарственное обеспечение. 

Определениями суда от 30 июля 2025 г., 21 августа 2025 г., 16 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «Муром-Фармация», ООО «Медилон Фармимэкс», ФИО3

В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Галкина Е.С. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что по сведениям ООО «Медилон Фармимэкс» не осуществлено надлежащих закупок для пациента ФИО2, что подтверждает осуществление ненадлежащего контроля со стороны ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» за не обслуженными рецептами. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», которое является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку лечебным учреждением права пациента соблюдены и обязательства, направленные на своевременное обеспечение лекарственными препаратами выполнены. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее представил отзыв на иск, указав, что в 2025 г. в адрес учреждения не поступал приказ Министерства здравоохранения Владимирской области с протоколом врачебной комиссии на закупку лекарственных препаратов для ФИО2 Поскольку в учреждении отсутствуют данные о потребности ФИО2 в лекарственном препарате, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица ЗАО «Муром-Фармация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, разрешение спора оставил на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица ООО «Медилон Фармимэкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу положений подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ). 

В силу ст. 4 указанного Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 указанного Федерального закона № 323-ФЗ к числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, при этом граждане, страдающие онкологическими заболеваниями, входят в указанный перечень. 

Установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» с диагнозом: (данные изъяты) и является региональным и федеральным льготником. 

В соответствии с протоколом (данные изъяты) ФИО2 назначено лечение (данные изъяты)

Лечащим врачом ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» 24 марта 2025 г. ФИО2 оформлен рецепт (номер), 11 апреля 2025 г. оформлен рецепт (номер) на препарат (данные изъяты) (л.д. 11), которые пациентом не отоварены по причине отсутствия медикамента в аптечном учреждении. В связи с чем ФИО2 вынужден приобрести медикамент за счет собственных средств. 

Согласно кассовому чеку от 21 апреля 2025 г. ФИО2 приобрел медикамент (данные изъяты) в количестве 1 упаковки на сумму 9965 руб. (л.д. 10). 

Таким образом, в результате необеспечения ФИО2 необходимым лекарственным препаратом ему причинен материальный ущерб на указанную сумму.

Согласно п. 2 распоряжения Министерства здравоохранения Владимирской области от 27 января 2021 г. № 52 распределение ассигнований, начиная с 1 января 2021 г., осуществляется ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» на предоставление субсидий на иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Таким образом, начиная с 2021 г. осуществление закупок лекарственных средств производится централизованно ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области».

В соответствии с подп. 3.2.7, 3.2.8 п. 3 приказа Министерства Здравоохранения Владимирской области от 26 февраля 2024 г. № 2-н «О порядке организации предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях» на ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» возложена обязанность по проведению ежедневного анализа выписанных и отпущенных рецептов в разрезе пациентов и медицинских организаций с целью недопущения отсроченного обслуживания рецептов пациентов, перераспределению медицинской продукции, имеющейся на складе, в аптечных организациях согласно установленному порядку перераспределения, в том числе с целью недопущения отсроченного обслуживания рецептов пациентов. 

Необеспечение истца жизненно важным лекарственным препаратом повлекло существенное нарушение прав на получение медицинской помощи бесплатно, а также материальные потери.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ведомости ООО «Медилон Фармимэкс» по остаткам лекарственного препарата (данные изъяты) на складах и его перемещении в ЗАО «Муром-Фармация»за период с 1 января 2025 г. по 31 мая 2025 г. ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в период с февраля 2025 г. по 22 апреля 2025 г. не осуществляло надлежащих закупок данного препарата, в том числе и для пациента ФИО2, что свидетельствует о ненадлежащем контроле за не обслуженными рецептами. 

Следовательно, исковые требования истца о взыскании расходов за самостоятельное приобретение лекарственного препарата в сумме 9965 руб.подлежат удовлетворению и взысканию с ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» как с лица, на которое возложены обязательства по закупке льготных лекарственных препаратов. 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абз. 3 п. 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В результате несвоевременного обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом в указанный период ему причинены нравственные страдания, что сказывалось на его здоровье. С учетом степени нравственных страданий, их продолжительности, беспокойства за свои здоровье и жизнь суд полагает взыскать с ответчика ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 ((номер)) денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата «капецитабин» в сумме 9965 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 г. 

Председательствующий судья Л.В. Башарова