11RS0003-01-2021-000715-25 Дело № 2-514/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В. 

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 07 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МОГО "Инта" о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий, возложении обязанности поставить семью на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий от 02.04.2021 № 11/4256, возложении обязанности поставить ее на учет в очередь на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми с 22.03.2021 с составом семьи 4 человека: она, муж ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО4 В обоснование своих требований указала, что 22.03.2021 подала документы в Центр "Мои документы" о постановке на учет в Администрации МОГО "Инта" для улучшения жилищных условий для переселения из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми. В постановке на учет ей отказано, так как в собственности супруга имеется жилое помещение по адресу: ____. Данное жилое помещение приобретено по системе ипотечного кредитования, срок кредита до 10.11.2043. В соответствии с пп. «д» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, в редакции, действовавшей до 04.01.2018, было предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: … д) приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам. Данная редакция распространяется на правоотношения, возникшие после 01.01.2018. Также у истицы с мужем оформлен брачный договор. Указанная квартира будет принадлежать лично супругу ФИО2 Администрация МО ГО "Инта" незаконно отказала истице в постановке на учет.

Истица, третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыва не представил. 

Третье лицо Минстрой Республики Коми о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на иск Минстрой Республики Коми указал, что в соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ право на постановку на учет на получение социальной выплаты в рамках указанного Закона имеют только граждане, не имеющие жилых помещений в южных района Республики Коми и других регионах РФ. Супруг истца имеет жилое помещение в ____. В связи с чем отказ Администрации МО ГО "Инта" в постановке истицы на учет является законным. 

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 22.03.2021 ФИО1 обратилась в Администрацию МОГО "Инта" через ГАУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий, получении жилищной субсидии выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в южные районы Республики Коми.

02.04.2021 Администрация МОГО "Инта" отказала истице в постановке на учет, ссылаясь на то, что супругу истицы ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: ____. 

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что с 14.11.2020 в собственности ФИО2 находится квартира по адресу: ____, общей площадью 37 кв.м.

Согласно справке о составе семьи от 17.05.2021 семья истицы состоит из 4 человек, включая истицу, супруга и двоих сыновей. 

Решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволжского муниципального района (в состав которого входит г. Кудрово) от 09.11.2012 № 69 в указанном муниципальном образовании установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 9 кв.м на одного человека. Таким образом, на состав семьи истца учетная норма будет составлять 36 кв.м (9 х 4). Семья истца обеспечена жилой площадью по месту нахождения указанной квартиры более учетной нормы (квартира 37 кв.м), соответственно, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту нахождения квартиры. 

Условия предоставления и порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (далее - Закон Республики Коми) и постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Статьей 1 Закона Республики Коми № 30-РЗ установлено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: … 2) состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в уполномоченном органе и изъявившие желание о переселении в южные районы Республики Коми:

а) инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, семьи погибших участников Великой Отечественной войны;

а-1) ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

в) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов;

г) пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

д) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости по месту жительства;

е) работающие граждане.

Согласно ст. 2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям… 

Частью 5 статьи 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ установлено, что на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в южные районы Республики Коми в уполномоченном органе по месту своего жительства принимаются граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, а также инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет, инвалиды с детства, прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в южных районах Республики Коми и других регионах Российской Федерации и изъявившие желание о переселении в южные районы Республики Коми.

Таким образом, истицей не соблюдено условие об отсутствии жилья в южных районах Республики Коми и других регионах Российской Федерации, поскольку в собственности ее супруга имеется жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера площадью более учетной нормы на всех членов семьи.

Наличие брачного договора между истицей и ее супругом правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. В настоящий момент они состоят в браке, указывают, что являются членами одной семьи, проживают в одной квартире. Соответственно, в настоящий момент истица и члены ее семьи обеспечены жильем за пределами районов Крайнего Севера. 

Также не имеет правового значения, что квартира, имеющаяся в собственности ФИО2, обременена ипотекой. 

Закон Республики Коми № 30-РЗ никаких исключений для лиц, имеющих в собственности жилье за пределами районов Крайнего Севера, обремененное ипотекой, не устанавливает. 

Пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, в редакции, действовавшей до 04.01.2018, было предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: … д) приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам. С 04.01.2018 указанное исключение отменено, соответственно, приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера по любому основанию, в том числе за счет средств ипотечного кредита, является препятствием для постановки на учет, если заявитель и члены его семьи становятся обеспеченными жилым помещением за пределами районов Крайнего Севера сверх учетной нормы, установленной в месте нахождения жилого помещения. 

Кроме того, указанное Положение определяет условия регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. Данное Положение не регулирует вопросы предоставления социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" предусмотрено, что средства социальной выплаты могут быть направлены на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Возможности погашения средствами социальной выплаты ранее взятого ипотечного кредита указанным нормативным актом не предусмотрено. 

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным решения Администрации МОГО "Инта" от 02.04.2021 № 11/4256 об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», возложении обязанности поставить на учет на улучшение жилищных условий, получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с 22.03.2021 по категории «пенсионеры» на состав семьи 4 человека отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2021.

Судья Л.В. Махнева