РЕШЕНИЕ

5 сентября 2018г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Кольцова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 7 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань», 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от 7 августа 2018г., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, указав, что на основании указанного постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене. В связи с чем, просили отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить. 

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, возражал против удовлетворения жалобы.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 7 августа 2018г. администрация муниципального образования «Город Астрахань» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани по исполнительному производству №18056/17/30017-ИП об обязании администрации МО «Город Астрахань» устранить выявленные нарушения, а именно: устранить выявленные нарушения по адресу: 

<

...> (в р-не СОШ №71) в связи с чем, администрация муниципального образования «Город Астрахань» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей. Указанное постановление содержит данные о вынесенном решении о взыскании исполнительского сбора 4.12.2017 года и возложении вновь обязанности исполнить решение суда в период с 20.06.2018 года по 24.07.2018 года.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы представителя администрации г.Астрахани о том, что постановление об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку в обжалуемом постановлении изложены все существенные обстоятельства, позволяющие установить событие и состав правонарушения, за которое юридическое лицо привлечено к ответственности. 

Так, из текста постановления следует, что администрацией МО «город Астрахань» неисполнение решения суда в части организации дорожного движения на определенном участке Ленинского района г.Астрахани, ранее 4.12.2017 года в связи с неисполнением решения Кировского районного суда г.Астрахани судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, после чего 20.06.2018 года направлено очередное требование об исполнении решения суда и установлен срок до 24.07.2018 года для исполнения решения суда. 

Таким образом, все квалифицирующие признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ нашли свое подтверждение. 

Вина заявителя как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, в неисполнении решения суда в течение длительного времени установлена в полном объеме.

При таких обстоятельствах в действиях администрации г.Астрахани имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение, предусмотренное указанной нормой, посягает на принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 07.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.В.Кольцова