Дело №5-123(1)/2024 г. 64RS0034-01-2024-001152-62 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 июля 2024 г. п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Передреева Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аттика-АН», юридический адрес: 

<

адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ООО «Аттика-АН» нарушило требования промышленной безопасности и условия лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:

- по результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, нормативных технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (далее ОПО): Площадка установки по переработке нефти 

<

данные изъяты>, III класс опасности, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая ООО «Аттика-АН», а именно:

1. Без внесения, установленным порядком, изменений в проектную документацию «Установка по переработке нефти с паровым испарителем производительностью 0.5 м/час (3.84 тысяч тонн в год) для производственной базы 

<

адрес>» Шифр 

<

данные изъяты> «Технологическая часть» завершенного объекта капитального строительства (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.03.2007 №), допущено изменение технологического процесса, а именно: исходное сырье (нефть) поступает с товарно-сырьевой базы не в змеевик трубной печи, а в ректификационную колонну К-3; углеводородные газы (метан, этан, пропан и бутан, растворенные в нефти) не направляются на сжигание в топку печи; исключена из текущего технологического режима подача водяного пара для отпарки от жидкого остатка (мазута) легких углеводородов, что нарушает пункты 2, 4 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

2. На ОПО отсутствует система сжигания обезвреживания сбросов горючих паров и газов методом сжигания (факельные системы) и (или) система стравливания газов на свечу рассеивания с относительной плотностью газа по воздуху до 0.8, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

3. Выполнена замена 8 насосных агрегатов моноблочного и одноступенчатого типа на электронасосы с двойным торцевым уплотнением без разработки в установленном порядке документации на техническое перевооружение (протокол первичных испытаний от 29.03.2023 № системы управления и ПАЗ), что нарушает пункты 1, 2 статьи 8 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

4. Нарушены требования промышленной безопасности в части соблюдения условий эксплуатации прописанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности, а именно: не проведено, при перерыве в работе более 12 месяцев, внеочередное техническое освидетельствование колонн ректификационных К-2 (рег. заключения №), К-1 (рег. заключения №), К-3 (рег. заключения №); не проведено полное техническое освидетельствование специализированной организацией до 16.10.2022 теплообменных аппаратов 

<

данные изъяты> (рег. заключения №); не проведено полное техническое освидетельствование специализированной организацией до 30.10.2022 теплообменного аппарата Т-4 (рег. заключения №); не проведена очередная ревизия печи для подогрева нефти П-1 специализированной организацией до 30.10.2021 (рег. заключения №); не проведено полное техническое освидетельствование рефлюксной емкости 

<

данные изъяты> специализированной организацией до 20.10.2022 (рег. заключения №), что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 394, 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

5. Допущена прокладка технологических трубопроводов с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: отсутствует возможность проведения видов работ по контролю, термической обработке сварных швов, испытанию, диагностированию; не обеспечена защита технологических трубопроводов от коррозии, атмосферного и статического электричества; не обеспечен безопасный доступ для проведения периодических мероприятий (осмотр, диагностирование, обслуживание) на всей протяженности технологического трубопровода; нарушены требования к расстоянию между осями смежных технологических трубопроводов и от технологических трубопроводов до строительных конструкций как по горизонтали, так и по вертикали; не соблюдаться установленные проектом расстояния от поверхности земли до низа трубы (теплоизоляции) для технологических трубопроводов, проложенных на низких опорах, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 27, 34, 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 №.

6. Нарушены требования промышленной безопасности в части безопасности обслуживающего персонала, а именно: нарушена наружная теплоизоляция технологических аппаратов; не организован восстановительный ремонт тепловой изоляции технологических аппаратов, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 171, 346, 347 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

7. Допущены нарушения требования промышленной безопасности в части содержания электронасосов заводские №№ отсутствует бачок затворной жидкости, нет датчика ПАЗ, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 48, 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

8. Допущены нарушения требования промышленной безопасности в части обеспечения безопасного уровня эксплуатации электронасосов заводские №№, 24087, 23899, 23901, 23900, 23902 отсутствуют заземления вводных устройств электроприводов, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 297 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

9. Допущены нарушения требования промышленной безопасности в части обеспечения функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиям, а именно: на сигнализаторах уровня отсутствует заземление; не закрыты стопора блокирующие крышки приборов, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 287 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

10. Допущены нарушения требования промышленной безопасности в части обеспечения герметичности систем, а именно: отсутствует полный крепеж элементов сбросного трубопровода предохранительного клапана; отсутствуют заглушки на фланцевых соединениях запорной арматуры ректификационных колон, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

11. Допущены нарушения требования промышленной безопасности в части заземления металлических воздуховодов (приточных систем), а именно: отсутствует заземление приточной системы к форсунке Р-200М печи П-1 согласно требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 323 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

12. Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта, а именно: не представляется возможным проверить работоспособность дистанционного включения из операторного электроосвещения наружной технологической установки, при проведении осмотра по требованию не продемонстрирована работоспособность, электроосвещение наружных технологических установок не имеет дистанционного включения из операторной, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

13. В ходе проверки зафиксированы признаки наличия ведения сварочных работ (электроды, не подверженные коррозии, сварные швы и примыкающая околошовная зона без нанесения защитного покрытия) при отсутствие технической возможности подключения сварочных аппаратов через коммутационные ящики (шкафы), что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

14. Отсутствует перечень технологических трубопроводов и другая технологическая документация, а также паспорта на технологические трубопроводы, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 11, 204 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 №.

15. Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварий в плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Площадка установки по переработке нефти» рег. № года, утвержденном генеральным директором ООО «Аттика-АН» ФИО1, что нарушает пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 343 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

16. Эксплуатирующей организацией не разработана, с учетом требований промышленной безопасности, инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений оборудования, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 360 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

17. В технологическом регламенте не содержится информация об оснащении колонны ректификации горючих жидкостей К-1, К-2, К-3 средствам автоматического регулирования уровня и температуры жидкости в кубовой части, температуры поступающих на разделение продукта и флегмы, а также средствами сигнализации о перепаде давления между нижней и верхней частями колонны, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

18. В технологическом регламенте не содержится информация об оборудовании нагревательной трубчатой печи поз. П-1: предохранительными запорными клапанами или другими автоматическими запорными устройствами, установленными на трубопроводах газообразного топлива к основным и дежурным горелкам дополнительно к общему отсекающему устройству на печь, срабатывающими при снижении давления газа ниже допустимого или при аварийной остановке печи, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

19. В технологическом регламенте не содержится информация об обеспечении противоаварийной автоматической защиты топочного пространства нагревательной трубчатой печи П-1: системами регулирования заданного соотношения топлива, воздуха и водяного пара; блокировками, прекращающими поступление газообразного топлива и воздуха при снижении их давления ниже установленных параметров (автономно), а также при прекращении электро- (пневмо-) снабжения контрольно-измерительных приборов и автоматики; средствами сигнализации о прекращении поступления топлива, а также воздуха при его принудительной подаче в топочное пространство; средствами контроля за уровнем тяги и автоматического прекращения подачи топливного газа в зону горения при остановке дымососа или недопустимом снижении разрежения в печи, а при компоновке печных агрегатов с котлами-утилизаторами - системами по переводу на работу агрегатов без дымососов; средствами автоматической подачи водяного пара или инертного газа в топочное пространство и в змеевики при прогаре труб, характеризующемся изменением содержания кислорода в дымовых газах на выходе из печи относительно регламентированного, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

20. В технологическом регламенте не содержится информация об обеспечении противоаварийной автоматической защиты нагреваемых элементов (змеевиков): аварийным освобождением змеевиков печей от нагреваемого жидкого продукта при повреждении труб или прекращении его циркуляции; блокировками по отключению подачи топлива к дежурным и основным горелкам при прекращении подачи сырья, превышении предельно допустимой температуры сырья на выходе из печи, срабатыванием прибора погасания пламени; средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива в случаях аварий в системах змеевиков; средствами сигнализации о падении давления в системах подачи сырья, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

21. В Технологическом регламенте на производство продукции на площадке установки по переработки нефти; базы товарно-сырьевая в Саратовском районе, Саратовской обл., утвержденном директором ООО «Аттика-АН» ФИО1 в 2020 году наряду с уставками защиты по опасным параметрам не указаны границы критических значений параметров, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

22. Эксплуатирующей организацией не представлено в территориальное управление Ростехнадзора информация о постановке на учет оборудования, работающее под избыточным давлением, а именно: колонны ректификации горючих жидкостей 

<

данные изъяты> (давление насыщенных паров, указанное в ЗЭПБ), что нарушает пункт 1 статьи 9 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

23. Не вывешена табличка/ не нанесена надпись с указанием необходимой информации на колоннах ректификации горючих жидкостей 

<

данные изъяты>, что нарушает пункт 1 статьи 9 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

24. Эксплуатирующей организацией не соблюдаются требования по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: установленные Положением о проведении технического расследования причин инцидентов на ОПО ОО «Аттика-АН», утвержденные от 25.11.2019 директором ООО «Аттика- АН» требования в т.ч. по действиям работников в случае инцидента на ОПО имеют ссылки на утратившие силу документы (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 19.08.2011 №), что нарушает пункт 1статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №. 

25. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО, в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». В представленных сведениях отсутствует информация: об установленных электронасосах с двойным торцевым уплотнением (8 ед.); не указан признак опасности 2.2 на колоннах ректификационных горючих жидкостей 

<

данные изъяты>, что нарушает ст. 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт 1 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в, утвержденные, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №.

26. Не обеспечивается безопасная эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте, а именно: на момент проверки датчики загазованности были отключены, осуществляется эксплуатация с отключенными системами контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 253, 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

27. Не обеспечивается безопасная эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте, а именно: отсутствует поверка и/или калибровка средств измерений, входящих в систему контроля, управления и ПАЗ: СППК зав. №; СППК зав. №; СППК зав. №; газоанализатор рег. №, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

28. Не обеспечено выполнение требований к системам связи и оповещению производств на опасном производственном объекте, а именно: отсутствуют системы двусторонней громкоговорящей связи и телефонной связи, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» от 15.12.2020 №.

29. Не обеспечивается безопасная эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте, а именно: отсутствуют приборы контроля за уровнем вибрации насосных агрегатов, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

30. Отсутствуют паспорта на технические устройства - колонны ректификационные горючих жидкостей К-1, К-2, К-3, находящиеся на опасном производственном объекте, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от15.12.2020 №.

31. Не обеспечивается безопасная эксплуатация технологических трубопроводов на опасном производственном объекте, а именно: технологические трубопроводы, проходящие через стены, где находятся теплообменники, не заключены в специальные гильзы или футляры, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 №.

32. Не обеспечено безопасное проведение обслуживания технологического оборудования - ректификационных колонн 

<

данные изъяты>, находящихся на опасном производственном объекте, а именно: допускается складирование посторонних предметов, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила азрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

33. Не обеспечивается безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: в насосной частично не работает освещение, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 297 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

34. Нарушена тепловая изоляция технологических трубопроводов, транспортирующих опасные вещества на опасном производственном объекте, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

35. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: имеются локальные коррозионные повреждения защитного покрытия технологических трубопроводов, технических устройств, что нарушает ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

36. Не аттестован в области промышленной безопасности Б.1.11, Б.8.3 главный инженер ООО «Аттика-АН» ФИО4, что нарушает пункт 1 статьи 9, статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

37. Отсутствуют инструкции о проведении огневых, газоопасных и ремонтных работ на опасном производственном объекте, что нарушает пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 309 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

38. Не разработан, не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой, с которой заключен договор на обслуживание, и не утвержден Перечень газоопасных работ на опасном производственном объекте, что нарушает пункт 1 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании представители ООО «Аттика-АН» вину юридического лица во вменяемом правонарушении не признали, пояснив, что производственная деятельность на Площадке установки по переработке нефти приостановлена на основании приказа директора Общества с 2023 года. Выявленные в ходе проверки нарушения не имеют признаков опасности. 

Вина ООО «Аттика-АН» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 5 июня 2024 г., в котором перечислены указанные выше нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

- актом проверки ООО «Аттика-АН» № от 5 июня 2024г.;

- протоколом осмотра территории от 4 июня 2024г..

Доводы представителей ООО «Аттика-АН» о приостановлении производственной деятельности, не опровергают выявленные в ходе проверки нарушения. 

Указание представителей ООО «Аттика-АН» на то, что протокол осмотра не был вручен представителю ООО «Аттика-АН», не влечет нарушения прав юридического лица, поскольку в протоколе осмотра имеется роспись директора общества об ознакомлении с протоколом, замечаний не имелось.

Ссылка представителей ООО «Аттика-АН» на то, что при осмотре велась фотофиксация, а не видеофиксация, не свидетельствует о существенном процессуальном нарушении при составлении протокола.

Суд не может согласиться с доводами ООО «Аттика-АН», что административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло вредных последствий, не причинило существенного ущерба охраняемым общественным отношениям, поскольку вменяемое правонарушение затрагивает отношения в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ООО «Аттика-АН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Оснований сомневаться в приведенных доказательствах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, подтверждаются объяснениями законного представителя, получены с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все указанные доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

На основании изложенного, суд, хотя и приходит к выводу о назначении ООО «Аттика-АН» наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, при определении конкретных объектов ООО «Аттика-АН», суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов общества и государства, а также привлекаемого к ответственности юридического лица, вида его деятельности, характера осуществляемых на производстве промышленных процессов,суд считает возможным в данном случае ограничиться приостановлением деятельности именно опасного производственного объекта: Площадка установки по переработке нефти №А51-05059-0001, III класс опасности, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая ООО «Аттика-АН».

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Аттика-АН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Аттика-АН» по эксплуатации опасного производственного объекта: Площадка установки по переработке нефти № класс опасности, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая ООО «Аттика-АН» - на срок 45 (сорок пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: